JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 06.09.2005.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

5. dan rada

06.09.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:50

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Balinovac, da je u pravu bio kolega Krasić malopre kada je konstatovao da u sali ima osam poslanika iz vladajuće strukture i da je to bruka i sramota za srpski Parlament, potvrđuje i činjenica da je i dalje ista takva situacija; osipa se polako i tih osmoro, ostaće ih pet-šest.
Ćirkoviću, vas niko ne primećuje, vi čitate knjigu, verovatno Sidni Šeldon, ne znam šta vam je ispred klupe.
U svakom slučaju želim da vam kažem da je odgovornost SRS, iako je takav odnos vladajuće strukture, prema ovom zakonu i prema svim zakonskim predlozima veoma velika.
Moram da se zahvalim, pre svega, kolegama Krasiću, Markoviću i koleginici Radeti što su u mom odsustvu danas pre podne obrazlagali amandmane koje sam podnela na zakon o državnoj upravi. Iz Skupštine grada Kragujevca, koja je od jutros zasedala, koja ima nameru da donese za grad Kragujevac pogubne i skandalozne odluke na predlog gradonačelnika Veroljuba Stevanovića, direktno sam došla u Skupštinu Srbije.
Poslanici koji se švrćkaju po gradu, po Knez Mihailovoj, neke sam srela, pošto sam prelazila ovu čuvenu Čedinu zebru, još u 17,00 sati, kada sam ulazila u zgradu, niti žele, niti imaju nameru da čuju ono što iznose srpski radikali, kao svoju veliku zamerku na predloženi tekst zakona.
Ova formulacija, koju je dao gospodin Balinovac kao predlagač, odnosno Vlada, u članu 21. i predlog gospodina Božidara Koprivice je nešto što je najpre trebalo da uzmete u razmatranje. Kada vi ili neki predstavnik Vlade kažete: ranije je bio amandman nekog drugog poslanika, pa smo mi prihvatili to, ili se vrlo često drzne neki od ministara, pa kaže, pa – prihvaćen je taj amandman, ne možemo baš. Šta to nas briga? Postojaće ovde taj čuveni dan za glasanje, odrediće se vreme i u tom danu za glasanje sve je moguće.
Vi jednom za svagda morate da naučite šta je Narodna skupština. U našim rukama je to suvereno pravo da odlučujemo da li će tekst zakona da izgleda ovako ili onako. Sećate se slučaja Lalovića i naše dobre namere da promenimo Zakon o radu, iako on nije očekivao u martu mesecu se desilo da budu usvojeni neki amandmani za koje on nije ni sanjao da će biti. Tako da Skupština većinom koja se formira može sve.
Naravno, ovaj amandman nije u suštinskom smislu taj koji će da promeni zakon koji je pred nama, o državnim službenicima, ali ta formulacija je primerenija i našem srpskom jeziku i onome što smo mi i što treba da budu državni službenici.
Ako kažete u predloženom članu 21. da službenik mora da se povinuje, a govori se o radu u radnoj grupi, bez obzira o čemu se radi, onda je to zaista neprihvatljiva i u srpskom duhu i na bilo koji način, formulacija koja se predlaže ovim amandmanom, gospodina Koprivice, da se menja. Sama reč "povinuje" nije do sada nigde primenjena, ni u jednom zakonskom propisu.
Tu su naši pravni eksperti koji to još bolje znaju, ali, u svakom slučaju, bilo bi dobro da (kada su i ovakvi amandmani, naravno i svi ostali, koje kolege poslanici SRS podnose u ime naše poslaničke grupe,) to ne uzmete tek onako, nego ozbiljno da razmotrite.
U pitanju su veoma suvisli predlozi, predlozi koji imaju utemeljenje u nekim drugim, na kraju krajeva, tradicionalnim vrednostima i onome što smo mi kao narod.
Prema tome, prihvatite da službenici, pa makar i za rad u radnoj grupi, ne treba da se povinuju, nego kako je to rekao gospodin Koprivica, oduvek je to bilo u Srbiji tako, postupi po, itd. Hvala na pažnji.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Pre replike, reč ima gospodin Balinovac.

Zoran Balinovac

Ponavljam, ovde je reč o dva amandmana koji imaju istovetnu sadržinu. Amandman Ljiljane Nestorović i Meha Omerovića i amandman Božidara Koprivice, od kojih je Vlada usvojila amandman Nestorović – Omerovića zato što je ranije podnet u odnosu na ovaj drugi.
Jedanput za svagda, stari Rimljani su rekli: "Prior tempore potior iure" – "Ako si prvi u vremenu, onda si jači u pravu". Tradicionalno, to važi negde oko 2.000 godina.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Izvolite, reč ima gospodin Ćirković.

Zoran Ćirković

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9
Gospodine predsedniče, razumem da po prirodi položaja koji zauzimate vi zaista možete da trpite šikanu. Naravno, ja neću da trpim šikanu gospođice iz Kragujevca. Maločas sam je zaista opomenuo da snizi ton za oktavu i da je to način da sačuva postojeću publiku.
Inače, u dobrim cirkusima, znate, ako hoćete da igrate morate sami da obezbedite publiku. To što ja čitam knjigu, to je, u stvari, moj odbrambeni mehanizam od vas. I, naravno, kao što sam obećao, zaista ja da slušam vas neću i ovog momenta ja idem i pozivam i ostale poslanike koalicije da to takođe učine. Da, eto, tako je.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Samo trenutak (pošto više poslanika traži reč), naravno, po Poslovniku, ali moram da vam kažem pre toga sam izgovorio – sa dužnim poštovanjem ste pratili diskusiju, ne vi gospodine Ćirkoviću, već poslanici koji su mi pojašnjavali da li ima pravo ili nema pravo na repliku. Ali, ja nisam pratio, jer sam tek ulazio, te ne znam ko je na koji način pre toga pomenut.
Po Poslovniku, reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine Markoviću, dame i gospodo narodni poslanici, eto, vidite šta sve ulazi u Narodnu skupštinu Republike Srbije.
Ovo što je malopre izrekao poslanik Ćirković, stvarno mu ne znam ime, on je promenio dve tri političke stranke i došao u grupaciju ovog nesrećnog Velimira Ilića, zaista je uvreda za vas koji ste želeli da mu stavite do znanja da on treba da prati i, naravno, u vašem ponekad duhovitom, a nekad ciničnom maniru rekli mu da je s dužnim poštovanjem pratio zasedanje, što on zaista nije uradio.
On, koji je sada rekao da u 18,07 časova napušta, jer ne želi da sluša, ne zaslužuje da bude ovde predstavnik naroda, iz prostog razloga što takvi ljudi ne treba ni da se nađu ni u jednoj političkoj stranci, a kamoli u onoj koja na kakav-takav način dobije mogućnost da svoje predstavnike delegira u ovom najvišem zakonodavnom domu.
Ako neko misli da će na takav način da razgovara sa poslanicima SRS ili na taj isti način da vređa i ove druge kolege iz vladajuće strukture, koji žele da ostanu i strpljivo da slušaju naše amandmane i izlaganja, onda neka to ide vama na čast gospodine Markoviću, jer ste takav Poslovnik vi predložili i dozvolili da se jedan od 250 predstavnika građana ovako bahato i neprimereno ponaša, kao što je to uradio pomenuti Ćirković. Ime mu stvarno ne znam.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam zbog zaštite dostojanstva Narodne skupštine. Još jednom podsećam, po Poslovniku, shodno interesovanju za temu koja je na dnevnom redu i shodno drugim obavezama, da bi se učestvovalo u popravljanju zakona, poslanici i njihove poslaničke grupe, u skladu sa unutrašnjom organizacijom, biraju tokom rasprave kada će kom delu prisustvovati. Ne mogu ni na jedan način na to da utičem, niti na ono što će raditi.
Samo molim da se tokom izlaganja poslanika obrati dužno poštovanje od strane prisutnih i da se ne remeti, po Poslovniku, izlaganje.
Na član 21. smo završili.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?
Izvolite, reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodin Balinovac je morao ovaj amandman da usvoji bez ikakvih rezervi. Naime, da bi građanima Srbije bilo jasno pročitaću i član zakona i predloženi amandman.
Član 24. kaže: "Državni službenik ne sme da primi poklon u vezi s vršenjem svojih poslova, izuzev protokolarnog ili prigodnog poklona manje vrednosti, niti bilo kakvu uslugu ili drugu korist".. itd.
Narodni poslanik Petar Jojić podneo je amandman kojim kaže da se u članu 24. u stavu 1. reči "ili prigodnog poklona manje vrednosti" brišu.
Dakle, da ne sme da primi nikakav poklon, a ne prigodan poklon manje vrednosti. U obrazloženju zašto nije prihvaćen amandman narodnog poslanika Petra Jojića se kaže – amandman se ne prihvata jer je Predlog zakona prihvatio koncepciju, kod prijema poklona, koju sadrži Zakon o sprečavanju sukoba interesa, izuzev protokolarnog ili prigodnog poklona čija vrednost ne prelazi polovinu iznosa prosečne mesečne zarade u Republici Srbiji.
Prosečna mesečna zarada u Republici Srbiji za mesec juli je bila 17.200 ili 300 dinara. To je 200 evra. Dakle, dame i gospodo narodni poslanici, i vi građani Srbije, kada idete kod državnog činovnika, s obzirom na to da mu to zakon dozvoljava, vi lepo 100 evra u koverat, ali podvlačim – u koverat. Jer, ako mu date pare ovako gole to će biti mito, a ako stavite u koverat, onda će biti – prigodan poklon manje vrednosti koji ne prelazi polovinu prosečnog ličnog dohotka u Republici Srbiji.
Ako ste, recimo, otišli da uzmete četiri ili pet uverenja, dozvola i slično onda četiri puta po koverat i četiri puta po 100 evra u svaki koverat i sve poslove ćete da završite na zakonit način, jer zakon dozvoljava državnom činovniku da uzme poklon – prigodan poklon manje vrednosti, da ne citiram, čija vrednost ne prelazi polovinu prosečnog ličnog dohotka u Republici Srbiji.
Država vas poziva da korumpirate njene činovnike. Očigledno, oko ovih velikih investicionih trgovinskih zahvata su se namirivali vrhovi pojedinih političkih stranaka, odnosno većina političkih stranaka, baš da ne uvredim sve, tako da za državne činovnike nije ostalo, ali njima zakon omogućava da, po 100 evra, puta deset dozvola danas, puna kapa.
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman morate, ako ga danas gospodin Balinovac ne usvoji, u danu za glasanje usvojiti, da bi bar malo zakonitosti u ovoj državi ostalo.