JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 06.09.2005.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

5. dan rada

06.09.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:50

OBRAĆANJA

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ne znam koji to poslanik ima pravo da mu se ime u Narodnoj skupštini ne pomene. Nisam nikoga poimenično prozvao za korupciju, a ako se neko prepoznao, onda su to njegove stvari.
Neću govoriti o zlatnim olovkama, neću govoriti o upravnim odborima, neću govoriti o mnogo toga što znam, nebitno je, samo se vraćam na to da me je gospodin Balinovac pogrešno protumačio kada sam govorio o amandmanu, kada je rečeno da državni službenici imaju prava da prime poklon manje vrednosti, a u Zakonu o sukobu interesa je nedvosmisleno rečeno da bude manji od polovine prosečnog ličnog dohotka u Republici Srbiji. Prosečan lični dohodak je 17.260 dinara za juli mesec, 100 evra je 8.400 dinara.
Prema tome, ono što vi omogućavate tim državnim činovnicima je, da, za svaku svoju potvrdu koju moraju da izdaju, za svaki dokument traže poklon manje vrednosti, a Zakonom o sukobu interesa je rečeno da je to preko 8.500 hiljada, znači da za svaki dokument oni mogu komotno da traže 100 evra, odnosno poklon u protivvrednosti od 100 evra. Da li je to zlatna hemijska olovka ili upaljač, neka to vide oni koji traže poklone.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala gospodine Markoviću. Mislim da smo sada razjasnili tu temu.
Izvolite, gospodine Krasiću.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Uzrok svih ovih replika i ovih izlaganja povodom člana 24. i amandmana koji je podnet od strane SRS nalazi se pre svega u nerazumevanju.
Kada je donošen Zakon o sprečavanju sukoba interesa SRS je, takođe, osporavala jednu sličnu odredbu koja se odnosila na državne funkcionere. Verujte, nije korektno u ovoj priči i ovom našem obrazloženju da se branite gumicama, rokovnicima i hemijskim olovkama.
Potpuno je normalna stvar da poslovni partneri razmenjuju takve poklone oko Nove godine, da li je to upaljač, kalendar itd, ali to i nije materija za zakon. Zašto bi to bila materija za zakon.
Hoću da vam kažem da između državnog funkcionera i državnog službenika postoji ozbiljna razlika. Ja sporim i pravo državnom funkcioneru da prima, pa i prigodne poklone. Ako ja već i njemu sporim to pravo, još više imam razloga da sporim to pravo državnom službeniku koji neposredno radi sa predmetom. Državni funkcioner može da ima kontakta sa strankama u postupku, a i ne mora. Državni službenici po definiciji imaju kontakte sa strankama.
Uopšte nije primereno da u jednom zakonu koji uređuju državnu upravu, (a i ovaj uređuje državnu upravu i to je jedan aspekt taj personalni, kadrovski,) bude neka odredba, bez obzira da li u negativnom ili pozitivnom obliku, koja se tiče nekog poklona, pa da li je to manje vrednosti, veće vrednosti, prigodan poklon itd. Niko nikoga neće da prozove zato što je dobio rokovnik ili olovku. Znate i sami da ovo što je pričao gospodin Marković ne odnosi se na te stvari.
Ali, imamo situaciju da državni službenik sasvim normalno prima kao prigodni poklon flašu viskija, pa pošto stranke znaju za njegovu sklonost i za naviku, pa kako koja stranka donese flašu viskija on ode preko puta u kafić i uzme pare.
Stav 3. je strašan, gde dajete merila, neke kriterijume itd. Naprosto, ovaj član gotovo da i ne postoji, ne bi smeo da postoji u ovakvom obliku, nego bi trebalo da postoji kao odredba kojom se propisuje zabrana.
Kao da sada donosimo neki propis i kao da od nas niko nikada nije otišao do nekog šaltera ili do neke kancelarije gde je njegov predmet, gde čeka u nekoj fioci, pa sada pričamo nešto pod idealnim uslovima. Ljudi ovo je Srbija, kako vam nije jasno? Pera pisar, znate i sami.
(Hranislav Perić, sa mesta: Šta uzima Albijanić?)
To ćeš da izađeš ti Hrane, pa da objasniš šta uzima Albijanić, a šta Aligrudić, ja ne znam, ali biće mi drago da te čujem.
(Hranislav Perić, sa mesta: Što ih napadaš kada ne znaš?)
Međutim, pošto ovako stvarno važan propis gde možemo da damo dosta, po meni kvalitetnih diskusija, da li se amandman briše ili se nešto menja, kao što vidite, svi amandmani koji su se našli na dnevnom redu nijedan nije "briše se", nego neka korekcija da se poboljša tekst.
Pošto ovo stvarno gubi bilo kakav smisao, ne znam koga treba da ubeđujem. Ako treba da ubeđujem Ljubu Kragovića, onda radim nepotreban posao.
Nije dobro što se u vreme nekih prenosa prenosi i Skupština i ova rasprava gubi bilo kakav smisao. Većina je otišla, ne želi da sluša. Formalno-pravno imamo takav Poslovnik, da sada ostane jedan poslanik SRS i da obrazlaže sve amandmane, predsednik Narodne skupštine bi morao sada da sedi ovde.
Pošto su se neki "duhovi" desili posle ručka i to, očigledno, ugrožava naš rad i svrhu našeg rada, mi ćemo da napustimo ovo zasedanje. Nadamo se da ćete vi po starom dobrom običaju da "preveslate" preko tih amandmana, po sistemu prozivanja i nikog nema da se javi. Znam da vam nećemo smetati u diskusiji, jer ovo stvarno gubi svaki smisao.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam gospodine Krasiću.
Da li još neko želi reč o amandmanu na član 24? (Ne.) Hvala.
Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 52. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 54. amandman je podneo narodni poslanik Petar Cvetković.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 55. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Petar Cvetković.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 55. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 56. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Milajić.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 57. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 58. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 63. amandman je podneo narodni poslanik Milan Dimitrijević.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 69. amandman je podneo narodni poslanik Mita Avramov.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne..)
Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne..)
Na član 78. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 86. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 87. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 89. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 93. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 94. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Koprivica.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 100. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 103. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 115. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Radić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 117. amandman je podneo narodni poslanik Zlatko Radić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 125. amandman je podneo narodni poslanik Mileta Poskurica.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 125. amandman je podneo narodni poslanik Vojkan Tomić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 147. amandman je podneo narodni poslanik Vojkan Tomić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 152. amandman je podneo narodni poslanik Vojkan Tomić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 165. amandman je podneo narodni poslanik Stevica Deđanski.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 169. amandman je podneo narodni poslanik Vojkan Tomić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 169. amandman je podneo narodni poslanik Milan Dimitrijević.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 171. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 178. amandman je podneo narodni poslanik Vojkan Tomić.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 190. amandman je podneo narodni poslanik Igor Mirović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 191. amandman je podneo narodni poslanik Miljko Četrović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača Zoran Balinovac, sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo, želi završnu reč?
Izvolite.

Zoran Balinovac

Samo da se zahvalim narodnim poslanicima na diskusiji, kako u načelu, tako i u pojedinostima, pozovem ih da glasaju za ovaj zakon uveren da to predstavlja jedan krupan korak u razvoju naše države. Toliko, ne bih više uzimao vremena.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala Vama gospodine Balinovac.
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Time smo završili današnji radni dan. Sutra u 10,00 časova nastavljamo 11 sednicu, raspravom u pojedinostima, treće tačke dnevnog reda.