Poštovani predsedavajući, poštovana gospodo ministri, dame i gospodo narodni poslanici, lokalna samouprava je, prema onome kako se danas na svim važnim skupovima u Evropi i svetu o tome zaključuje, nosilac razvoja i međunarodne saradnje i novih projekata i programa, i kao takva u Srbiji mora da bude transformisana, reformisana i modernizovana. Ova vlada je to započela i primenom Zakona o lokalnoj samoupravi, ali na tom putu nas čeka još mnogo posla.
Kada govorimo o zakonu o transfernim sredstvima lokalnim samoupravama, sam ministar je rekao da očekuje da ovaj problem bude bolje rešen na apsolutno racionalnim temeljima kada bude usvojen zakon o finansiranju lokalnih samouprava. Prema tome, mi se nalazimo u jednom tranzitnom periodu kada govorimo o ovom problemu, jer ako se sećate i prošle godine, kada smo govorili o transferima, pa sam uložio amandman da se transferna sredstva za Niš, odakle dolazim, uvećaju, obećano je da će se negde na proleće o tome razgovarati.
Nismo na taj način problem rešavali tokom proleća, a kasnije, znači, kada je ovaj zakon usvojen, odnosno kada je njegov nacrt pisan, lokalne samouprave na nivou gradova, govorim o četiri velika srpska grada, dobile su samo četiri procenta sredstava više i svakako da je priča o tome koliko je sredstava na ovaj način obezbeđeno, mnogo komplikovaniji. Potrebno je definisati te kriterijume sasvim detaljno.
Očigledno da se o tome nije moglo raditi i na taj način definisati ovaj zakonski predlog, jer je verovatno postojalo puno poteškoća da se ti kriterijumi jasno definišu.
I npr. ova sredstva su manja od onoga što je predviđeno budžetskim memorandumom, tada se govorilo o 9%, manja su od projektovane inflacije. To znači da će gradovi dobiti manje sredstava.
Naravno, to nije sasvim ohrabrujuća vest za gradove, pa ni za moj, pri čemu ne želim, i ove godine nisam ulagao amandmane u tom smislu da ova sredstva budu prebačena ka Nišu, kao što je to prošle godine učinjeno ka Kragujevcu u većoj meri, očigledno je neko bio oštećen, ali mislim da ovom problemu moramo prići na jedan studiozan način i držim za reč gospodina ministra da će zakon o finansiranju lokalnih samouprava, uz zakone o kojima smo ovde govorili, pominjali, to je imovina lokalne samouprave i regionalni razvoj, konačno definisati mesto lokalne samouprave i kroz ovaj aspekt.
Lokalna samouprava danas je opterećena mnogim problemima i to svi znamo i svi za to snosimo odgovornost. Nema u parlamentu stranke koja nije na vlasti u nekoj opštini. Nadam se da ćemo se složiti da je taj uticaj partokratije zaista prevelik na lokalnom nivou.
Govori se o tome da treba racionalizovati lokalne samouprave. Što se tiče broja zaposlenih, potpuno se slažem i taj proces je započeo, takođe, rešenjima koja je ova vlada usvojila, ali čini mi se da tu treba biti vrlo studiozan, jer je jasno da tu ima previše ljudi. Ta birokratija je u značajnoj meri multiplicirana u odnosu na potrebe, ali sastav ljudi koji rade u tim službama zaista može biti popravljen, tako što ćemo dovesti stručne, mlade i obrazovane ljude, koji će imati inicijativu da lokalne samouprave dovedu na onaj nivo koji nam je potreban.
To zaista nije fraza. Mi imamo i u Nišu izvanredne mlade ljude koji čekaju posao, pri tom, naravno, treba obezbediti mogućnost da oni koji već rade, a koji nemaju više dovoljno energije i taj stepen obrazovanja, i vrstu obrazovanja, da modernizuju lokalnu samoupravu, da prosto na jedan sasvim dostojanstven način svoja radna mesta napuste.
Znači, to nije nikakva pretnja, to treba da bude rešenje koje će biti dobro za sve i moguće ga je naći. Program racionalizacije je već pokrenut, ali ponavljam, mnoge su stranke zaposlile ljude u lokalnim samoupravama, to dodatno opterećuje lokalne budžete, pri tom ne vodeći dovoljno računa o stručnosti. Na nama je da taj kriterijum dovedemo do potpuno najvažnijeg nivoa. Što se DSS tiče, ona nema nikakvu dilemu da će to biti jedan od osnovnih kriterijuma.
Ovaj zakon predviđa i ograničenje u platama, slažem se, treba vršiti tu kontrolu detaljnije. Ako pogledate malo po lokalnim samoupravama, videćete paradoks gde predsednici opština imaju veće plate od gradonačelnika u istim gradovima.
Znači, te nelogičnosti prosto moramo da otklonimo i zaista očekujem da svi ovi pominjani zakoni lokalnu samoupravu stave u središte društvenog života Srbije, jer onako kako danas Evropljani razumeju lokalnu samoupravu, ona je prosto nosilac razvoja, nosilac međunarodne saradnje, nosilac projekata, predviđanja, definisanja, artikulisanja, koncipiranja, načina da određena regija dostigne odgovarajući razvoj.
To zaista centralna vlast ne može, jer ona ne poznaje te probleme i ne treba da ih poznaje na taj način kako ih poznaju ljudi u lokalnoj vlasti. Ako smanjio uticaj partokratije, ako dovedemo sposobne, obrazovane i mlade ljude, dovešćemo i lokalnu samoupravu tamo gde ona treba da bude, a to će biti dobro za Srbiju u celini. Hvala.