Dame i gospodo, zamislite koliko je apsurdno i besmisleno da mi danas, dan posle referenduma u Crnoj Gori i dan posle sve izvesnijeg otcepljenja dela teritorije i dela srpskog naroda, raspravljamo o skijanju. Ne znam samo koga to danas interesuje, pogotovo posle saznanja da će u sledećoj sezoni Durmitor verovatno biti neka druga država.
I onda raspravljamo, takoreći, bez prisustva poslanika vladajuće koalicije, odnosno vrlo mali broj ih je prisutan, raspravljamo bez prisustva ministra i zaista sve ovo postaje toliko besmisleno da više nema nikakvog razloga da ova vlada konačno ne shvati da treba da podnese ostavku i da se raspišu više ti vanredni parlamentarni izbori, da uozbiljimo ovu državu i ovaj parlament.
Ministar danas nije tu, verovatno se zabavlja tenderom za izradu plana razvoja turizma na Staroj planini. Nemam ništa protiv, mi nemamo ništa protiv razvoja turizma na bilo kom delu gde je to potrebno, ali mi nešto simptomatično da se baš sada pojavljuje ovaj tender i pitam se da li je to jedno od tih budućih javnih preduzeća koje planira Vlada Srbije da formira u turističkim centrima.
Moram da naglasim i da ponovim da je ta ideja o javnim preduzećima narodnim poslanicima podmetnuta kao kukavičije jaje, da nije sadržano u samom tekstu zakona, već je naknadno Vlada podnela amandman, valjda da se ne bi primetilo šta je uopšte suština donošenja ovog zakona i koja je namera Vlade koja je, kako ministar ovde pre neki dan reče, utvrdila Strategiju razvoja turizma. Od tada do danas, prvo je nelogično da i do tada, narodni poslanici nisu videli tu Strategiju, ali smo očekivali, bar, pošto smo intervenisali u onom danu kada smo raspravljali o zakonu u načelu, da će ministar da se seti pa da informiše narodne poslanike, odnosno da nam dostavi tu Strategiju razvoja turizma, jer bi i upoznavanje sa tom Strategijom svakako doprinelo i ovoj današnjoj raspravi, i najverovatnije i vrlo moguće da bismo imali i nekakve drukčije stavove.
Dakle, neozbiljno je, koliko god je i ovaj zakon neozbiljan toliko je i neozbiljan odnos Vlade Republike Srbije prema Narodnoj skupštini. Mi smo zato na ovaj zakon uložili jedan broj amandmana sa iskrenom namerom da zaista zakon liči na nešto, i da se više okanite vi iz Vlade, odnosno nema ovde nikoga iz Vlade, ali da se okanite nekakvih direktiva koje ugrađujete u sve naše zakone. A nikako nećete da priznate javno ono što vam je poručeno, direktno vam je poručeno, od strane Angele Merkel – nema proširenja EU, a indirektna poruka Srbiji je da Rumunija i Bugarska ne mogu u EU zbog korupcije i kriminala.
Nažalost, Srbija je jaka konkurencija i Rumuniji i Bugarskoj što se tiče kriminala, i to u samom vrhu vlasti. Dakle, ako zaista želite da ovaj zakon ima smisla, onda je trebalo... Neće ni tehnika da sluša, očigledno se stiču uslovi za raspuštanje ovog parlamenta i za buduće izbore.
Dakle, želeli smo da ovaj zakon koliko-toliko ima smisla, jer donositi zakone samo da bi se stavila tamo neka crtica, doneli smo zakon, pa da opet na kraju godine, kao prošle godine što se hvalio predsednik parlamenta koliko smo zakona doneli, ali, naravno, nikada nije rekao koliko se tih zakona primenjuje, jer se veliki broj ne primenjuje.
Gospodine predsedavajući, ovo je zaista neozbiljno. Ako nemamo uslove za rad, napravite jednu dužu pauzu da se steknu uslovi, ne može ovako da se priča.

Imam utisak da radi ozvučenje. Probajte.

Radi, ali svaka treća reč se čuje. Znate da se ovo što se ovde govori stenografiše. Valjda to znate. I da mora da postoji i audio-snimak. Ako ne radi ozvučenje, onda nema audio-snimka, znate to već.
Dakle, amandman na član 55. sam podnela tako što sam predložila da se u stavu 2. ovog člana brišu tačke 3), 4), 5), 6), 7) i 8) iz razloga što je potpuno besmisleno da ono što sadrže ove tačke bude deo zakonskog teksta, jer, zapravo, ovo što je predviđeno u Predlogu zakona trebalo bi da bude sadržano u nekakvom npr. pravilniku za obuku skijaša, jer, pročitaću naravno kasnije sve ove primedbe, toliko je nelogično kada bi sve ono što instruktor vožnje mora da radi i na koji način treba da obuči nekog polaznika te škole bilo sadržano u zakonu, jednostavno to ne bi bilo ni normalno ni logično.
Zakon bi bio preglomazan i analogno tome ovo što je ovde sadržano trebalo bi da bude sadržano u nekom pravilniku, pogotovo što ste i ostavili u prelaznim odredbama rok za donošenje pravilnika, odnosno podzakonskih akata, a pošto ste sve napisali u ovom ovde zakonu, onda, zaista, ne znam šta je to što će se regulisati podzakonskim aktima.
Član 55. u drugom stavu kaže. "Skijaš je obavezan (pročitaću ove tačke za koje predlažem da se brišu):
2) da izabere liniju (pravac, smer) vožnje tako da skijaše koji voze ispred njega ne ugrožava i da je u mogućnosti da blagovremeno izbegne sudar sa bilo kojom osobom ili bilo kojim objektom ispred sebe;
4) da druge skijaše pretiče, bilo levo ili desno, uvek na takvom rastojanju koje im daje dovoljno prostora za sve njihove pokrete (kretanje);
5) kada želi da se uključi u vožnju na neku stazu ili kada nakon zaustavljanja na stazi nastavlja vožnju obavezno se uveri, gledanjem iznad i ispod, da može to da učini bez opasnosti po sebe ili druge".
Ne znam da li vama ovo zvuči nelogično, nenormalno, da bude sadržano u zakonu. Meni zaista tako zvuči. Pravnik sam sa dugogodišnjim iskustvom i ovakav šarlatanski zakon još nisam srela. Zamislite da u Zakonu u saobraćaju stoji da kada dođete na semafor morate da se okrenete levo, pa desno, ili kada dođete na pešački prelaz da pogledate levo pa desno. Neverovatno, zaista.
Šta je Vlada mislila, da izgleda ozbiljnije zakon zato što ima više članova, više stranica? Ovo zaista, ova pravila ne mogu i ne treba da stoje u zakonu. To mogu da budu nekakva pravila za instruktore. Posebna priča da je ovo "nemoguća misija", ovo što je sadržano u tački 3) i tački 4).
U tački 6) kažete da se bez nužde ne zaustavi (obustavi vožnju), ovo valjda ko ne zna šta znači zaustaviti, sad znate kolege, to znači obustaviti vožnju na uskim i nepreglednim delovima staze i da u slučaju pada, što je moguće brže oslobodi prostor. Šta će neko ko se polomi, kako će on što je moguće brže da oslobodi prostor? Ovo je zaista neverovatno. Kaže Moma, čim ozdravi. To je to. Zaista neverovatno da ovakve, ja moram da kažem, gluposti, jer ne mogu drugačije da definišem nego glupošću ovo što je predloženo u ovom članu.
"Skijaš je obavezan da:
7) u slučaju kada se penje, odnosno vraća uz stazu ili kada peške silazi za kretanje koristi isključivo ivicu staze;
8) se uz stazu ne penje peške nego da koristi žičaru". Ne znam šta od ovo dvoje treba da se primenjuje. Mislim da je toliko prenatrpan ovaj mali i zaista u ovom delu beznačajan zakon.
U onom drugom delu, koji se krije iza ovoga, a to je formiranje javnih preduzeća, to je prava priča. To je prava priča koju je Vlada želela da sakrije od narodnih poslanika, da mi ne znamo ni koja će to biti javna preduzeća, ni koji su to delovi tih turističkih centara gde će se formirati ta javna preduzeća. Onda sledi naravno privatizacija tih javnih preduzeća i zbog toga vi donosite ovaj zakon, koji ne znači apsolutno ništa.
Stvarno sam očekivala da će ministar ozbiljno shvatiti naše amandmane, jer nismo, ne mogu da kažem, koncepcijski, uopšte dirali u ovo što je Vlada napisala, ali jednostavno ovi amandmani su pisani od strane ljudi koji se zaista razumeju u skijanje i smejali su se nekim detaljima koji su u ovom predlogu zakona napisani. Očekivala sam, ministar je nešto reagovao kao da su svi naši amandmani zaista takvi da mogu da poprave Predlog zakona, ali naravno to je samo tako bilo prividno.
Ne bi ministar bio ministar kada bi prihvatio amandmane SRS, kada bi priznao da on nije u stanju da ovde napiše, odnosno da predstavi dobar zakon, a verujte, sa našim amandmanima ovaj zakon bi to zaista bio, ali samo pod uslovom da se prihvate svi amandmani. Bilo koji amandman kada ne bi bio prihvaćen postalo bi nešto mnogo smešno, apsurdno, glupo i neprimenjivo u ovom zakonu.
Na kraju, pošto ministar nije tu, valjda će znati šta se ovde razgovara, moram da ponovim ono što sam rekla i u načelnoj raspravi, da oni koji imaju pare za skijanje mogu da skijaju i bez ovog i bez bilo kog zakona, a da bi Ministarstvo trgovine, turizma i usluga moralo mnogo drugačije i na mnogo bolji način da vodi računa o svim građanima, ne samo o onom malom broju skijaša, protiv kojih nemam ništa, i neka ih i neka skijaju.
Bilo bi dobro da se Ministarstvo pozabavi onima koji nemaju svaki dan ni da jedu, a kamoli da razmišljaju o letovanju, zimovanju. Ministarstvo bi trebalo konačno da stane na pravi način u zaštitu naših robnih marki, da stane u zaštitu srpskog tržišta, a ne da se dogovara sa raznima koji haraju po Srbiji. Mislim na ove razne trgovačke kuće, na to šta rade Slovenci, Hrvati, po Srbiji, a srpski proizvodi nisu zaštićeni ni u Srbiji, a kamoli da se negde izvezu, kao što je to popularno da se kaže, brendovi.
Dakle, ministar i Ministarstvo imaju mnogo prečih poslova. Očigledno kao ni ostala ministarstva nisu u stanju da rade svoj posao. Posle ove srpske tragedije koja se desila pre dva dana, krajnje je vreme da Koštunica podnese ostavku i da malo drugačije radimo u ovoj Srbiji.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 55. amandman je podneo Branislav Stevanović.
Vlada predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Branislav Stevanović. Izvolite.

Dame i gospodo, podneo sam amandman na član 55. Predloga zakona o skijalištima. Predloženo je da se u 2. stavu menja tačka 3) i da glasi – "poštuje zabranu paralelne vožnje na stazi"; u tački 8) posle reči – "žičaru, dodaje se zapeta i reči – izuzev pored staze, na posebno izgrađenom putu".
Ko je bio na nekoj ski-stazi, a posebno kada su u pitanju Divčibare, znamo da tu dolaze, posebno vikendom, ekskurzije i da je prisutan veliki broj dece. Neophodno je na takvim stazama napraviti red. Ova tačka u članu 55. i sve tačke upravo regulišu red na ski-stazama. Znamo da se tu često ulazi bez ski-opreme na stazu i da se ometaju skijaši, što znači da je neophodno da redari znaju precizno i tačno svoj deo posla.
Takođe, nažalost, u većini ski-staza, nemamo spasioce, tako da su ljudi sami sebi prepušteni da se snalaze na razne načine, što nije dozvoljeno i nije preporučljivo. Međutim, pomenuo sam Divčibare, a treba reći i to da na stazi ima, jednom delu, go kamen i to, negde, u prečniku možda dva metra. Prema tome, to predstavlja jednu veliku opasnost za skijaše, a ipak onaj ko uzme obavezu da uredi skijalište, naravno da bi trebalo da povede računa o tome, a posebno što tu veliki broj dece dolazi i da uči da skija i naravno da to treba da se uredi.
Treba reći da prilikom uvođenja reda posebno treba obratiti pažnju na lica koja ulaze u alkoholisanom stanju i bez ski-opreme i da oni stvaraju izuzetno velike probleme, o čemu treba spasioci i redari posebno da povedu računa.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 55. amandman je podneo poslanik Nataša Jovanović.
Vlada predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.

Mi smo na član 55. podneli tri amandmana i od ta tri prihvaćen je jedan, dva su odbijena. Gospođa Radeta je već obrazložila prvi amandman na član 55. i čini mi se vrlo je lepo objasnila koliko je besmisleno ovo što je ovde napisano, a što smo mi predložili da se briše.
Naime, većina ovih obaveza koje su ovde propisane za skijaše, jer član 55. govori o obavezama skijaša na skijalištu, mogu da stoje u nekom pravilniku ili uputstvu za skijaše, odnosno instruktore skijanja kada obučavaju skijaše. Ne bi trebalo da stoji u jednom zakonskom tekstu. Upravo to potvrđuje ono što je gospođa Radeta rekla, da je suština ovde samo u osnivanju javnih preduzeća skijaških centara, a da sve ovo ostalo jeste samo popunjavanje forme, da bi se imalo nešto više članova zakona.
Pored onoga što je rečeno za član 55. u kome u stavu 2. stoji, skijaš je obavezan da uradi to i to, u tački 17) stoji da je obavezan da, "skijanje prilagodi uslovima staze kada su nepovoljne vremenske prilike povećale stepen težine staze". Vidite, mi nismo ovde išli sa amandmanom da se briše kompletan član, već smo selektivno brisali one tačke 2. stava, a zatim i 3. koje po nama ne bi trebalo da stoje u jednom zakonskom tekstu i koje su primerenije za neki pravilnik ili uputstvo.
Zašto smo predložili brisanje tačke 17) zato što je ona već pomenuta u tačkama 1) i 2). Naime, u tački 1) stoji da je skijaš obavezan da "se na stazi ponaša tako da druge ne ugrožava ili povređuje", a u tački 2) kaže da je skijaš obavezan da "vozi pažljivo i da brzinu i način vožnje prilagodi svojim znanjima i uslovima staze" itd.
Upravo je to ponovljeno u tački 17) da "skijanje prilagodi uslovima staze kada su nepovoljne vremenske prilike povećale stepen težine staze".
Ova formulacija je u tački 2) opštija od formulacije u tački 17). Ona obuhvata i taj slučaj kada su nepovoljne vremenske prilike povećale stepen težine staze. Zato smo predvideli brisanje tačke 17).
Hoću još jednom da se osvrnem na ostale naše primedbe na član 55. U stavu 3. stoji šta skijaš ne sme, u stavu 2. skijaš je obavezan.
U stavu 3. skijaš ne sme, već sam pomenuo, da skija ako je pod dejstvom alkohola ili droge ili nekog drugog psihoaktivnog leka, a u tački 6) kaže da skijaš ne sme "skijati unazad", pa u zagradi stoji unatraške. To unazad znači unatraške. Ovo je problematično.
Kada učitelj skijanja, odnosno instruktor povede učenike na stazu posle određenog vremena obuke na drugim stazama za obučavanje, a prvih nekoliko vožnji instruktor ih vodi niz stazu tako što on skija unazad i na taj način prati njih. Ako se ovo zabrani, onda će biti vrlo problematično za početnike, učenike koji idu prvi put na stazu, jer učitelj neće moći na taj način da ih prati, iza njih, pa neće moći da pomogne ništa, ili će biti okrenut leđima i neće videti šta i kako to oni rade. Mislim da je to problematično i da je to trebalo eliminisati.
Dobro je što je prihvaćena tačka 9) u stavu 3. na koji je gospodin Marković podneo amandman, gde je stajalo, recimo, da skijaš ne sme da koristi žičaru ako ne poseduje za to posebno znanje i sposobnost. To je besmisleno. Gde će da nauči da je koristi? Predlagač je tu imao razumevanja i prihvatio taj amandman, a sve ovo upućuje upravo na to koliko je paušalno sve rađeno.
Ako je, kako stoji u obrazloženju, više godina rađen ovaj zakonski tekst, onda stvarno nije jasno da u ovoj formi dođe pred narodne poslanike.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 55. amandman je podneo poslanik Momir Marković.
Vlada je prihvatila ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Dame i gospodo narodni poslanici, izgleda da je ne samo u ovoj skupštini nego i u širem okruženju sve dotrajalo. Dotrajale instalacije, počele da se kvare, dotrajala vlada, ali čini mi se da nije počela da se kvari nego da je takva došla i krajnje je vreme da se raspišu parlamentarni izbori, da se ispita volja građana, pogotovo posle svih ovih dešavanja na štetu srpske otadžbine i srpskog naroda.
Inače, manir ove vlade da usvajamo nikome potrebne zakone traje već nekoliko meseci. Naravno, hvaliće se predsednik Skupštine, hvaliće se Vlada, kako je usvojeno 300 zakona, a od toga, za naše uslove i potrebe, primenljivo je možda deset posto i to naknadno urađeno. Naravno, dok je trajala afera "Knjaz Miloš" raspravljali smo o uvozu genetski modifikovanih organizama. Taj zakon je usvojen i omogućio je ministru Ivani Dulić-Marković i celoj bulumenti oko nje da legalizuju uvoz genetski modifikovanih organizama, pre svega mislim na genetski modifikovanu soju, pa smo potrovali toliko stočne hrane i toliko stoke posle toga.
Dok se raspravljalo o koncesijama, o autoputu, odnosno dok se raspravljalo o nekim drugim zakonima, takođe nepotrebnim, krenula je koncesija autoput Horgoš-Požega i debele pare će se sliti u nečije džepove, a mi smo raspravljali o zakonu. Čini mi se da je tada bio Zakon o zabrani piratstva.
Dok se raspravljalo o aferi "kofer", gde je zamenik guvernera nosio koferče sa 100 hiljada evra da podmaže guvernera, odnosno da mu otplati trećinu duga za vilu, jer je platio 380 hiljada, bar je toliko priznao, i usput, Mlađan Dinkić ne pita da li je platio porez na to, usvajali smo opet nekakve nebulozne zakone, a u međuvremenu je prošla kontrola leta.
Da vas podsetim: direktor Nikola Stankov, inače iz DS, i neka ne govore da nisu u vlasti, vrlo su u vlasti, ima 1,3 miliona platu i o čemu onda pričamo. Kupio je tri para motornih sanki da bi on i Velja Ilić išli na Kopaonik. Zbog toga se ovaj zakon donosi sada, kako će se koristiti motorne sanke. Naravno, sanke su kupljene pod izgovorom da se izlazi na stanicu, a radarsku stanicu na Kopaoniku zabranio NATO da se koristi, napravljena i zaključana.
Dok usvajamo ovakve zakone o skijalištu, sankalištu i ostalim glupostima, lopovi na vlasti u Beogradu otimaju šta im pod ruku padne; pa se napravi Nemanjina ulica, koja je postala veš mašina za pranje para, i kada se napravila na tri krivine ne mogu tramvaji da se mimoiđu, odoše retrovizori i jednom i drugom tramvaju, ali nije bitno to, bitno je da su pare oprane.
Prema tome, ova vlada na gradskom i na republičkom nivou ne deli se na poštene i ohole, nego na one koji su uhvaćeni i one koji još nisu uhvaćeni.
Da se vratim na amandman. Podneo sam amandman na stav 3. tačku 9), međutim, ovaj stav 3. je apsolutno nebulozan i ceo stav treba brisati, jer gospodin Zlatan Jovanović reče za još jednu nebuloznu tačku, ne sme skijati unazad. Ko će, recimo, snouborderu, koji skija sa strane, stoji na jednoj skiji, da utvrdi šta mu je unazad, a šta unapred. Drugo, kako će skijaš da skija unazad kada su skije podvijene samo napred.
Onda će doći u situaciju da padne i da mora hitno da se ukloni sa staze. Svih devet tačaka u stavu 3. treba brisati.
Vlada je odgovorila da se amandman prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju, a ja sam u obrazloženju naveo: "Kako će i gde skijaš steći iskustvo i znanje korišćenja žičare ako bez njega ne može da koristi žičaru. Uostalom, zašto postoji redarska služba".
U članu 55. zakona, u tački 9) kaže se da skijaš ne sme da koristi žičaru ako ne poseduje za to potrebno znanje ili sposobnost. Prvo, koje je to potrebno znanje i sposobnost da bi se selo u korpu na žičari, da vas žičara izveze na stazu i gde se dobijaju sertifikati da je neko položio za vožnju na žičari. Ovakvi zakoni ne samo da neće stajati na polici, nego će i oni koji ih predlažu morati da ih bace u korpu za otpatke.
Dame i gospodo narodni poslanici, krajnje je vreme da se država uzme u pamet, krajnje je vreme da predsednik Vlade zatraži od predsednika države da raspiše nove izbore. Nemojte više zaluđivati narod ovakvim apsolutno nepotrebnim i nebuloznim zakonima.
Država nam se raspada, naciju nam otimaju, stvaraju od našeg naroda druge narode, stvaraju od naše države druge države. Na kraju ćete doći u situaciju da donosite zakone za Beograd i okolinu. Onda skijalište na Avali treba praviti. Prepustite mesto onima koji su sposobni da sačuvaju i državu i naciju.
Sklonite se, dokazali ste svoju apsolutnu nesposobnost, dokazali ste halapljivost i alavost, ali o tome će se raspravljati u nekim drugim državnim institucijama. Sklonite se da sačuvamo državu i od vas i od onih koji je napadaju.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 56. amandman je podneo poslanik Sreto Perić.
Vlada predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.