Ja sam očekivao, dame i gospodo, da će ministar Dinkić danas bar jednu istinu da kaže. Dva i po meseca nije uplaćen transfer opštini Bor. Kampanja na TV nije plaćena, a ono što su skupili oni jadni i gladni koje ste ostavili bez posla od «buldožer» revolucije naovamo, dakle, u centru Bora, htelo je da zaustavi pljačku onoga što su godinama sticali. Vi to možete da tumačite kako god hoćete, ali za mene je to narodni protest i muka ih je naterala. S druge strane, onemogućili su vas da Bor prodate budzašto, po burazerskoj privatizaciji, kako ste sve do sada radili.
Hvala.

Reč ima narodni poslanik Ljubomir Kragović, a neka se pripremi narodni poslanik Vjerica Radeta.

Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, evo, već sedmi put je pred poslanicima Narodne skupštine Republike Srbije. Ono što je najbitnije, po mom mišljenju, jeste da je ovo samo jedna šminka Zakona, kako bi se sve one nepravilnosti koje su se dešavale unazad pet ili šest godina ispravile ovim predlogom zakona.
U članu 1. stoji da se posle tačke 30) tačka zamenjuje tačkom i zapetom i dodaju nove reči, kao što su, pa ću vam otprilike nabrojati - programski deo budžeta, strateške oblasti, glavni program, program projekata aktivnosti, i to je nešto za šta mislim da je suvišno. Mislim da nema potrebe da to piše, jer to je jedan teoretski deo iz organizacije, iz upravljanja uopšte. Još je tragičnije ako piše da su strateške oblasti koje kao takve opredeli Narodna skupština ili Vlada, pa se postavlja pitanje kada je to pred ovom skupštinom bilo kao nacionalna strategija ili bilo kakav plan koji je Narodna skupština predložila Vladi Republike Srbije da realizuje. Ovde stoji samo na papiru, međutim, toga u praksi nema, jer znamo da je gola istina samo ona istina koju sprovodi ministar i ono što on smatra za shodno, to se realizuje i to je nacionalna strategija.
Zatim, pod tačkom 37) uvodi se Nacionalni investicioni plan, koji se prvi put pominje u jednom predlogu zakona, ali svedoci smo da se ovaj zakon već više meseci eksploatiše i primenjuje, znači, van zakonskih okvira.
Nije moglo da se dočeka da se prvo u Skupštini izglasaju odredbe ovog nacionalnog investicionog plana, a onda da se primenjuje, i to je proces koji traje unazad nekoliko meseci.
Postoje mnoge odredbe koje ništa ne znače u ovom zakonu, već se ovim zamajavaju, kako narodni poslanici, tako i građani Srbije, kao što je to dosadašnji stav 6, koji postaje stav 7, a on se menja i glasi – «Korisnici budžetskih sredstava mogu stvarati obaveze i koristiti budžetske aproprijacije do iznosa utvrđenih za pojedinu namenu u budžetu, odnosno do iznosa aproprijacija utvrđenih u okviru programa».
To je normalna stvar, jer nešto što je suvišno ne treba da stoji, nema razloga da stoji u ovom predlogu zakona.
Dalje, ovim zakonom smo hteli da ojačamo funkciju ministra, i ona je veoma jaka. Tako se u članu 13. kaže da se u članu 62, posle stava 2, dodaje novi stav 3, koji glasi: „Ministar utvrđuje način izveštavanja o ukupnim primanjima i ukupnim izdacima za trezore lokalnih vlasti», što znači da će se ponovo okomiti na lokalnu samoupravu. Ujedno je to i čudno, jer ko je i do sada ove odluke sprovodio? Ove odluke je sprovodio, znamo svi, upravo ministar finansija i po njegovim nalozima se vršio transfer sredstava od republičke vlasti.
Dalje, uvodi se i centralna jedinica za harmonizaciju budžetske kontrole i revizije, kao interna kontrola i budžetska inspekcija, koja verovatno ima za cilj da pooštri kontrolu sredstava i rashoda. A pred sam kraj ovog zakona uvodi se i novi pojam, tj. novi član koji definiše krivično delo gde, koliko sam ja shvatio, onaj ko prekorači ili nenamenski potroši sredstva podlaže krivičnom delu i krivično će odgovarati, što do sada nije bila praksa.
Verovatno je potreban ovaj član, jer niko ne može da se ovako komotno ponaša kada su u pitanju sredstva građana Republike Srbije. Međutim, postavljam pitanje šta je sa uskraćivanjem onih prava građanima, odnosno budžetskim korisnicima gde Ministarstvo zataji i ne realizuje plan, onako kao što je nerealizovano ono što je bilo obećano za potrebe građana na Kosovu i Metohiji?
Kada su u pitanju lokalna samouprava, zdravstvo, prosveta, obično se govori da nema sredstava, da nedostaju sredstva, a ovamo govorimo da je ovaj budžet u suficitu i da imamo sredstava. Nije mi jasno da li je to prekršaj, da li za to neko treba da odgovara, da uskrati budžetskim korisnicima ona sredstva koja su planirana budžetom. Nadam se da će ministar pokušati da na to odgovori.
Ovom budžetskom sistemu nedostaje ono što je najveći problem građana Srbije, a to je upravo socijalni program. Nema nijedne jedine reči o socijalnoj zaštiti, a već danas možemo u štampi da pročitamo da ima 700.000 stanovnika mlađih od 18 godina koji žive u bedi i siromaštvu.
To je ona populacija koja treba da obezbedi budućnost Srbije, a mi nijednom jedinom rečenicom nismo predvideli, niti ukazujemo na to kako tom stanovništvu da pomognemo.
Na kraju bih želeo da postavim pitanje ministru. Ako možemo već sedmi put da menjamo ovaj zakon o budžetskom sistemu, kada ćemo da dobijemo završni račun za bilo koju godinu i da Narodna skupština Republike Srbije realizuje svoju funkciju? Naime, ova vlada je, kao i prethodna vlada, kršila Ustav, jer nije ni u jednoj kalendarskoj godini dostavila završni račun, tako da Narodna skupština Republike Srbije i njeni poslanici ne vrše zakonodavnu funkciju, nego su najobičniji servis Vlade Republike Srbije. Oni ne mogu da sprovode ono što je propisano Ustavom Republike Srbije.
U ovom nacionalnom investicionom planu, vidim da su planirana i određena sredstva za Kosovo i Metohiju. To je samo marketinški potez Vlade Republike Srbije, jer do dana današnjeg od kako je gospodin ministar došao na vlast nije bilo nijednog jedinog dinara za investicije na Kosovu i Metohiji. Čak su i mnoga prava budžetskih korisnika, o kojima sam već govorio, uskraćivana korisnicima na prostoru Kosova i Metohije.
Ne mogu ni da očekujem ništa od čoveka koji je, kao guverner Narodne banke, u poseti Americi, na pitanje šta ćemo sa Kosovom i Metohijom, odgovorio - mi ćemo Kosovo i Metohiju dati vama, Amerima. To ste vi izjavili, gospodine ministre, i zato nema nijednog jedinog dinara za Kosovo i Metohiju od kada ste vi ministar, zato je ovo sve što ste do sada planirali samo jedan marketinški potez, jedna prevara.
Želeo bih da se ta sredstva plasiraju dole i da se poboljša, koliko-toliko, težak život Srba na Kosovu i Metohiji, ali mislim da je to još jedna vaša velika prevara.
Toliko i hvala.

Gospodin Dinkić ima reč. Izvolite.

Samo da odgovorim na ovo pitanje.
Što se tiče revizije budžeta, mi smo završni račun budžeta za 2002, 2003, 2004. i 2005. godinu dostavili vama poslanicima Skupštine Srbije još u junu ove godine. Sva četiri računa su dostavljena, ova tri su još prošle godine dostavljena, a 2005. godina je dostavljena do juna. Ako niste znali, Skupština bira revizora i ona je ta koja odlučuje o tome ko će da vrši eksternu reviziju. Ja sam obavešten pred ovu sednicu da je konačno, na osnovu javnog tendera, izabran eksterni revizor i nadam se da će on obaviti svoj posao.
Mi smo, kao Ministarstvo finansija i Vlada, svoju dužnost izvršili, pa smo završne račune za prethodne tri godine dostavili još ranije, a za prošlu godinu - do zakonskog roka, a to je 1. jul ove godine.
Sada očekujemo da će biti izvršena eksterna revizija sve četiri godine i da će se naći pred vama.
Nikada nisam, naravno, u Americi rekao ovo što ste vi naveli. Zatim, trideset dva i po miliona evra je Vlada izdvojila za investicije na području Kosova i Metohije. To su, posle dužeg vremena, infrastrukturne investicije na ovom području. Bilo bi bolje da je to bilo ranije, ali mislim da je bolje da se i sada to radi, nego da se ne radi.
Imajući u vidu da smo uspeli da uštedimo odgovarajući novac, da obezbedimo ta sredstva kroz privatizaciju, svakako ćemo investirati na području Kosova i Metohije taj novac o kome smo govorili.
Ne želim sada da ulazim u polemiku oko ovih lažnih interpretacija vezanih za Ameriku.
Hvala.

Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, a neka se pripremi narodni poslanik Mirko Četrović.

Dame i gospodo, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu je, rekla bih, ključni dokaz da je Vlada - Koštunica, Dulić, neozbiljna, neodgovorna i da je sastavljena od notornih neznalica.
Donositi zakon o izmenama već sedmi put, govori upravo u prilog ovome što sam rekla, jer ozbiljna, odgovorna i stručna vlada, kada predlaže Narodnoj skupštini neki zakon, to uradi tako da zakon traje bar onoliko koliko traje vlada, a ne da se svaki put setite nečeg novog što ste zaboravili u onom prethodnom tekstu.
Onda idete sa predlogom novog zakona i onda imamo saopštenja, konferencije i skupštine o tome koliko smo stotina zakona doneli. O tome koliko se njih primenjuje i na koji način, koliko je zloupotreba proisteklo iz tih vaših zakona, govorićemo, verovatno, već za neki mesec u izbornoj kampanji, a bogami i još ozbiljnije posle narodnih izbora.
Zašto donosite ovaj zakon? Da biste afirmisali ovo što ste nazvali Nacionalnim investicionim planom, i to ovako vrlo zvučno izgleda i sada treba građani Srbije da misle da Vlada nešto epohalno menja u svojoj dosadašnjoj politici.
U odnosu na građane Srbije, naravno da, nažalost, od tog posla na taj način nema ništa. Taj nacionalni investicioni plan nije ništa novo, nije nešto što inače nije postojalo, samo se tako nije zvalo.
Uvek su ministarstva imala svoje planove, ulaganja u Srbiju i radili su, naravno, u skladu sa budžetom, odnosno sa zakonom o budžetu koji se usvaja na Skupštini. Vama je sada sve nacionalno, vama je i Nacionalna štedionica nacionalna, ali nema veze sa nacionalnim.
Dobro znate šta ste uradili sa Nacionalnom štedionicom, ali je ona jedno vreme bila aktuelna, pa su građani bili ubeđeni da kad kažemo - Nacionalna štedionica, to stvarno ima nekakve veze sa nečim što je od opšteg interesa za Srbiju i za građane Srbije.
Mi smo amandmanima na ovaj predlog zakona reagovali tako što smo predložili da se svi članovi zakona brišu. Još jednom ću da objasnim, pošto vi iz skupštinske većine često zloupotrebljavate ovakve naše amandmane i kažete da je to opstrukcija. Mi tvrdimo da nije, već da je ovo principijelan odnos SRS prema jednom lošem predlogu zakona, odnosno prema predlogu zakona koji ne treba da postoji u pravnom sistemu.
Naravno, sredstva iz budžeta treba da se koriste u skladu sa zakonom i naravno da je dužnost Republike, odnosno Vlade, kao izvršne vlasti, da ta sredstva koristi u skladu sa zakonom, ali to su materijalni propisi. Ovaj zakon o budžetskim sredstvima je samo tehnički propis i zato mislimo da ne treba da postoji. U zakonu o budžetskom sistemu su potrebne odredbe koje propisuju kako se ostvaruju sredstva, pod kojim uslovima, kada i za koje investicione namene, sa jasnim nalogom da se o tome donosi materijalni zakon, a da se sredstva po tom materijalnom zakonu iskazuju u zakonu o budžetu. To je jedini način kako bi trebalo da se koncipira zakon o budžetskom sistemu.
Zašto vi ovo radite? Zato što su u toku izborne kampanje, predizborne kampanje u šest opština u Srbiji, a već ste završili jedan
deo. Vi onda, sa Veljinom "šoder listom" krenete po Srbiji, sa par bagera i par kamiona, i obećavate kule i gradove.
Ovde je neko od mojih kolega spomenuo Sašu, za kojeg je trebalo glasati u Smederevu. Prevarili se građani, glasali za Sašu i sada se kaju, a jedan od razloga zašto je trebalo glasati za Sašu jeste sređivanje puta od Grocke do Smedereva. Sad tamo više ne mogu ni traktorima da prođu, a kamoli automobilima, zato što na svakih deset metara imate izvađen jedan pravougaonik od nekoliko kvadrata, jer je to bila izborna kampanja "šoder liste". Naravno, prošli izbori, Saša izabran, zaboravljeno šta je obećano Grockoj, sad mora da se ide u Barajevo, Despotovac, Leskovac, Žabare, Žagubicu, gde će se održati izbori 1. oktobra.
Vlada Republike Srbije i predsednik Republike Srbije, odnosno predsednik Demokratske stranke, koji se lažno predstavlja da je predsednik Republike i svih građana, aktivno su se uključili i u izbornu kampanju u Republici Srpskoj, a zapravo vode paralelnu kampanju ovde za predstojeće izbore, da bi ovde građani rekli kako su Tadić i Koštunica ljudi koji vode računa o Srbima u svim srpskim zemljama, a tamo predstavljaju Dodika i Čavića kao ljude koji će da nekako bliže povežu Republiku Srpsku sa Republikom Srbijom. Onda zaključujete nekakav sporazum o specijalnim vezama, kao da nam je to potrebno.
Naravno, nemamo ništa protiv najbližih veza između Srbije i Republike Srpske, ali nema potrebe da se potpisuju bilo kakvi sporazumi. Treba da se čuva Dejtonski sporazum, jer, kakav - takav, on je sad najbolje rešenje za Republiku Srpsku.
Obmanjuju Koštunica i Tadić i građane u Srbiji i građane u Republici Srpskoj. Pitala bih ministra, kada bi me slučajno slušao, iz kojih sredstava je izdvojeno ovih sto miliona evra koja su nekakva zajednička ulaganja sa Republikom Srpskom, koja će da se potpišu danas, čini mi se, taj sporazum, da se udruže ta sredstva? Da li je to samo izborni trik? Mi, srpski radikali ovde i SRS - dr Vojislav Šešelj u Republici Srpskoj tvrdimo da to jeste samo predizborni trik i da od tog posla neće biti ništa i da građani Srbije i građani Republike Srpske neće imati nikakve koristi ni od tog sporazuma, ni od obećanih sto miliona evra.
Govorile su ovde moje kolege o budžetskoj kontroli, o tome koliko su ovde predsednici opština iz SRS, od samog konstituisanja lokalnih samouprava i ove skupštine, pozivali i prozivali vas, ministre Dinkiću, da uputite budžetsku kontrolu, da se vidi šta su vaši «žuti» prijatelji pre preuzimanja vlasti od strane srpskih radikala u tim opštinama uradili, koliko su krali. Nikad vam nije na pamet palo da prihvatite neku našu inicijativu odavde, vadili ste se pričom da nemate dovoljno budžetskih inspektora, pa smo onda mi po lokalnim samoupravama morali sami da preuzmemo taj posao, pa smo uključivali i javne tužioce, pa smo u opštini Zemun podigli krivičnu prijavu protiv bivšeg direktora Javnog preduzeća „Poslovni prostor“, nekog Simonovića, koji je tri i po miliona evra ukrao u Zemunu. Dakle, morali smo da preuzmemo ono što je bila vaša obaveza, ali dobro, naučili smo i taj posao, trebaće nam posle narednih izbora.
Gospodine Dinkiću, nema nikog više iz Vlade Srbije, a ovo bi trebalo svi da čuju. Vi pričate o Nacionalnom investicionom planu koji se svodi na izgradnju puteva. Naravno, da ne budemo pogrešno shvaćeni, nemamo mi, srpski radikali, ništa protiv izgradnje putne infrastrukture, sve to Srbiji treba, loši su nam putevi, ali vi to radite samo zato što se na tom poslu najbolje peru pare, a ne pada vam na pamet da ova sredstva uložite u pokretanje neke proizvodnje, pa da onda ta proizvodnja pravi puteve. Tako bi radila ozbiljna vlada, vlada koja će raditi posle narednih izbora i koja će biti vlada srpskih radikala.
Zahvaljujući vašoj vladi i onim prethodnim dvema, Živkovićevoj i Đinđićevoj, danas su to u Srbiji novine objavile, preko 800.000 građana živi ispod granice siromaštva, a postoji, takođe, statistički podatak da 30.000 dece u Srbiji danas nema treći obrok, odnosno da im roditelji nemaju sredstava za treći obrok. Juče su objavile novine za koliko je procenata pala kupovna moć.
Ne znam čime se onda vi hvalite, osim tim prerađenim asfaltom, ne znam kako se to zove, kojim vozite sada, to je aktuelno kod Dragana Palme, jer se najbolje vidi na TV Palmi.
Ništa drugo i ne radite, grdne pare na to trošite, odnosno ne trošite ih na puteve, nego na ono što reče Velja u jednoj kampanji, da li Dobrici, da li Saši, ne sećam se, kada reče - šta je za mene kao ministra da sa autoputa ukradem pet kilometra asfalta i da ga stavim tamo u neko selo. Međutim, nikad nije odgovorio koliko je puta po pet kilometara stavio u svoj džep.
U ovoj brošuri koju ste nam dali – «Srbija, Nacionalni investicioni plan 2006–2007», između ostalog se govori o kontroli realizacije ovog nacionalnog plana.
Predvideli ste da će kontrolu vršiti nadležno ministarstvo, a sad ne znam koje je to nadležno ministarstvo, pošto jedno veče izađe ministar kulture, pa on priča o ovom programu sa svog aspekta, pa onda izađe ovaj vaš partijski drug Tomica Milosavljević, pa on priča o tome kako će se trošiti ova sredstva, pa kaže - popravljaće Dom zdravlja na Paliluli.
Onda se direktno u emisiju uključuje direktor Doma zdravlja Palilula i kaže - ja sam ovde direktor Doma zdravlja i naravno da bih volela i volim što će mi se popraviti uslovi, ali bi bilo mnogo pravičnije i mnogo korisnije da se popravi Dom zdravlja u Krnjači koji prokišnjava, koji maltene ne može da funkcioniše, takva je zgrada. A ministar Milosavljević kaže - neka se gospođa ništa ne sekira, doći će na red, mi sad radimo gradove, doći će na red i sela.
Znači, ljudima u selima, em im je daleko grad, em nemaju pristojan dom zdravlja tu gde žive, znači treba da umru, dok se Tomica Milosavljević, Mlađan Dinkić, Vojislav Koštunica i Ivana Dulić sete da Srbija nije samo Beograd, da je Srbija i svi naši gradovi, da je Srbija i Kosovo i Metohija, i da svi moraju na isti način da budu tretirani od strane Vlade Republike Srbije.
Sledeće telo koje će vršiti kontrolu realizacije Nacionalnog investicionog plana jeste Savet za upravljanje projektima. Nemam pojma šta je to, niti nam je ko to objasnio, možda će ministar kad se seti. Koordinaciono telo, ne znam na koje koordinaciono telo se misli, pa onda ide Vlada Republike Srbije, dakle posebno ministarstvo, a posebno Vlada Republike Srbije.
Da li vi na ovaj način priznajete ono što mi pričamo već tri godine, da je Vlada skup neistomišljenika koje samo interesi drže na okupu, dogovor i kupoprodaja pred svaku skupštinu i pred svako izglasavanje u Skupštini?
Onda imate biser, ovaj nacionalni investicioni plan kontroliše predsednik Republike Srbije.
E sad, kako može neko ko ima takve tajkune oko sebe, kriminalce i lopove poput Đilasa, Šutanovca, ni on nije bolji od njih, po kom osnovu i gde mu to stoji kao ustavna kategorija - predsednik Republike? Taj Boris Tadić bi morao da nauči da može da se kreće isključivo u okviru onog što stoji u Ustavu Republike Srbije. Em je formirao tu Narodnu kancelariju i raširio se po Srbiji, gde god demokrate drže vlast tu imaju male narodne kancelarije, i to je uradio suprotno Ustavu, a sad ga gurate negde gde mu po Ustavu nije mesto. Što je najinteresantnije, u ovom redosledu je taj Boris Tadić ispred Skupštine Republike Srbije.
To je pokazao i kada je ovde omalovažio i uvredio dostojanstvo Narodne skupštine, kada smo pričali o Kosovu i Metohiji, kada je poslednji govorio kao da je on tata svima nama, kao da ne razume da je Skupština najviše zakonodavno telo. Vi mu ovde dozvoljavate da on bude ispred Skupštine. Slobodno sve ovo možete da brišete, jer jedini kontrolor za ovaj nacionalni, kako ste ga nazvali, investicioni plan, koji je zapravo najobičnije trošenje sredstava iz budžeta, može da bude Skupština Republike Srbije.
Vi posle Skupštine imate još jedno telo, to su nezavisne ličnosti iz javnog života. E, ovo je tek posebno interesantno. Od koga li su i od čega li su nezavisne te ličnosti, koje su to ličnosti, da li su to Keba, Paskaljević i ta družina koja prati ove tzv. demokratske opcije u njihovim izbornim kampanjama?
Još nešto, malopre je gospodin Moma Marković pitao ministra nešto u vezi sa činjenicom da dva i po meseca SO Bor nisu dostavljena transferna sredstva, i vi ste ministre, vrlo drsko, pred Narodnom skupštinom i pred javnošću Srbije odgovorili nešto što zaista neko ozbiljan sebi ne bi smeo da dozvoli. Očekivala sam da ćete da objasnite nešto kao stručnjak, ako to slučajno jeste, ili bar kao ministar, jer to, nažalost, još uvek jeste, a vi ste, kao uvređena mlada ili kao dete koje se inati, pa kaže - ne dam ti svoju igračku, rekli - oni su tamo davali na televiziji reklame protiv privatizacije Bora i kada su prekinuli s tim reklamama mi smo im poslali sredstva.
Ponašate li se tako prema Draganu Markoviću Palmi, jer svako veče, preko kablovske televizije, cela Srbija gleda igranke po selima u Jagodini i predstavljanje vaših ministara, koji nemaju pojma ni što su ih doveli tamo, ni šta treba da kažu. Sinoć, onaj ministar energetike, stao čovek, nema pojma ni što je došao, ni koga on tu predstavlja, i priča tamo nešto, samo ne reče koliko je poskupela struja. Hvali se kako kod Dragana Markovića Palme građani koji nemaju pare mogu da dobiju besplatne lekove, kako se on ne vozi državnim kolima nego vozi svoj neki džip. Pa, naravno kad bez Dragana Markovića Palme, ni onda, ni danas, ne može nijedan kilogram, nijedna tona uglja da se nabavi.
Naravno, kad su sve privatizacije u okrugu pod njegovom šapom, kad se ugrađuje u svaku privatizaciju, naravno da mu ne treba državni auto, obezbedio je on sebi mnogo dobar džip da vozi i vas koji idete tamo kao privesci.
Dakle, uložili smo amandmane. Konkretno, o ovom zakonu ima šta da se kaže, govorićemo o amandmanima. Kao što su i ostale moje kolege rekle, mi srpski radikali ne možemo da glasamo za ovaj zakon zato što ne želimo da obmanjujemo građane Srbije, zato što mi građanima Srbije kažemo da vode računa i sada, na lokalnim izborima u ovih svih šest opština, da ne nasedaju na Dinkićeve, Veljine i ostalih ministara laži i obmane koje im prenose iz jednog u drugo mesto, već da glasaju za one koji će sigurno biti borci protiv korupcije, da se ne plaše, iako su juče neki banditi iz DSS-a pištoljima napali aktiviste SRS, da bi ih sprečili da rade svoj posao, da lepe plakate, da obaveštavaju javnost Srbije o tome kakva nam je Vlada, kakva nam je skupštinska većina koja tu vladu podržava. Nadamo se, zapravo, ubeđeni smo da vam je još malo ostalo. Izdržaće građani Srbije još malo, ovaj budžet verovatno neće biti ni primenjivan.

Reč ima narodni poslanik Miljko Četrović, a neka se pripremi narodni poslanik Momir Marković.

Poštovani narodni poslanici, evo čuli smo od poslanika SRS da je ovo šesta izmena Zakona o budžetskom sistemu. Izmena koju sada predlaže Vlada, poslata je Narodnoj skupštini, odnosno narodnim poslanicima, 8. septembra kao Predlog za izmenu i dopunu Zakona. O ozbiljnosti Vlade, ministra finansija, jasno govori dopis ili amandmani koje je Vlada poslala 21. septembra 2006. na svoj predlog o izmeni i dopuni Zakona.

Ovaj predlog izmena i dopuna Zakona ima za cilj, kao što je već ovde rečeno, da se reguliše ovo što se događa u poslednja dva meseca, od strane Vlade Republike Srbije, nadležnih ministara, sa tzv. Nacionalnim investicionim planom, jer su na sednicama Vlade koje su održane u Kragujevcu i Kruševcu već, navodno, raspodeljena sredstva po ministarstvima, po namenama, po opštinama, pa čak i po mesnim zajednicama. Narodna skupština Republike Srbije, kroz usvajanje izmena ovog zakona o budžetskom sistemu i izmenama i dopunama Zakona o budžetu za 2006, treba da to prihvati kao kukavičije jaje i da u dva dana ovde, navodno, raspravlja o Nacionalnom investicionom planu i da to posluži Vladi Republike Srbije, vladajućoj koaliciji, da u naredna dva ili tri meseca, na ovim dopunskim lokalnim izborima, izvrši pripreme za vanredne parlamentarne izbore, da prevari građane Srbije, da građani Srbije poveruju u ovaj tzv. nacionalni investicioni plan, da će teći med i mleko, da će sve biti savršeno urađeno u državi Srbiji.

Građani treba da poveruju da će umesto hleba jesti asfalt, da će zažmuriti na ono što se do sada događalo, u nepune tri godine vladavine Vlade Vojislava Koštunice i njegovih ministara, kao i lokalnih vlasti, gde ova tzv. koalicija demokratskog bloka vlada, odnosno uništava mnoge opštine.

Moram reći da dolazim iz opštine Kraljevo, najveće opštine u Srbiji, desete po broju stanovnika, sa 20.000 prognanih sa Kosova i Metohije. Ovo što se dogodilo na predsedničkim izborima u opštini Kraljevo i s ovim lažima i obmanama od strane ministra za kapitalne investicije Velimira Ilića, kao i dolaskom, ne svojom krivicom, za predsednika opštine dr Miloša Babića, jeste da su za ovih devet meseci građani jasno videli šta je istina od onoga što je govorio Velimir Ilić širom opštine Kraljevo, od sela do sela, od zaseoka do zaseoka, da je sve ono što je obećavao mesec i po dana bila sušta laž i obmana. Nema asfalta, seoski putevi su neasfaltirani, nema vodovoda, nema kanalizacije, nijedan infrastrukturni problem koji pritiska grad Kraljevo nije počeo da se rešava, uz navodnu pomoć Ministarstva za kapitalne investicije. Kraljevo, posle 20 i više godina, nema ni projekat obilaznice oko grada, a svedoci su i građani Srbije i narodni poslanici kako u nekim kampanjama gde se to sprovodi Velimir Ilić započne obilaznicu prenoseći sredstva u budžete tih lokalnih samouprava.

Što se tiče samog teksta izmena i dopuna Zakona i ovih odredaba, osnovna zamisao ministra Dinkića je da pod svoju kontrolu, pored svega što je Ministarstvo finansija preuzelo u državi Srbiji, stavi sve i, kada je u pitanju novac, da Ministarstvo finansija i ministar Dinkić imaju glavnu reč i da on o svemu odlučuje sa svojom ekipom eksperata iz G17.

Kad je reč o ovim organima koji su ovde predloženi za kontrolu trošenja budžetskih sredstava, bilo budžeta Republike Srbije, bilo lokalnih samouprava, koje treba sada da se formiraju izmenom ovog zakona (ode ministar, a postavio bih mu sada pitanje) - ko je do sada kontrolisao primenu zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja, namensko i zakonito korišćenje sredstava korisnika budžetskih sredstava, organizacija, preduzeća, odnosno pravnih lica u Srbiji? Ko je to do sada radio?

Kao odbornička grupa SRS u Skupštini opštine Kraljevo, podneli smo dva zahteva za budžetsku inspekciju zbog osnovane sumnje da su kršeni grubo zakonski propisi kada su u pitanju korišćena sredstva budžeta za planiranje i izgradnju u opštini Kraljevo. Nažalost, prošlo je 10 meseci od podnošenja ta dva zahteva, budžetska inspekcija nije došla u Kraljevo, jer verovatno i ministar Dinkić zna kako se nezakonito raspolaže budžetskim i ostalim sredstvima u opštini Kraljevo.

G17 sa svojom odborničkom grupom sačinjava tu većinu u SO Kraljevo, pa sa aktuelnim predsednikom opštine Kraljevo vode u sunovrat sve građane opštine Kraljevo.

Sredstva budžeta Republike Srbije i sredstva svih lokalnih samouprava, to su sredstva svih građana koji pune te budžete. Većina tih građana izuzetno teško živi, ali, izvršavajući svoje obaveze i prema budžetima lokalnih samouprava i prema budžetu Republike Srbije, zauzvrat bi trebalo da dobiju rešavanje ključnih problema koji ih pritiskaju u sredinama gde žive, gde rade. Nažalost, toga nema širom Srbije, zahvaljujući ovakvoj vladi, ovakvim ministrima i čelnicima lokalnih vlasti.

Članom 74. Predloga izmena i dopuna Zakona predviđa se i novo krivično delo. Kao diplomirani pravnik, ili pravnik sa dosta godina iskustva, mogu da vam postavim pitanje - kakva je uopšte priroda ovog krivičnog dela sa ovolikim rasponom zaprećene kazne - od novčane kazne od 30.000,00 do 300.000,00 dinara do kazne zatvora do godinu dana? Ko će opredeljivati tu kaznu? Da li će to ministar Dinkić da pošalje budžetsku inspekciju, pa će, zavisno od toga ko je odgovoran, navodno, za kršenje zakonskih propisa kada je u pitanju trošenje sredstava budžeta, dati nalog opštinskom tužiocu da zatraži ovu kaznu zatvora, ako je kao izvršilac budžeta u pitanju srpski radikal, predsednik opštine. Ako je u pitanju neko iz Nove Srbije ili iz ovog «žutog» preduzeća, DS ili DSS, ne mogu da definišem šta predstavljaju i na šta liče, onda će tu biti zaprećena minimalna kazna od 30.000,00 dinara, a to je džeparac, oni to potroše za jedan ručak, jer većina ima otvorene račune kod privatnika za reprezentaciju.

Nacionalni investicioni program, Nacionalna štedionica. Za Nacionalnu štedionicu koja je prodata Grcima, prodao je Dinkić, građani Srbije ne znaju pod kojim uslovima je prodata, kao ni kako je prodata većina državnih banaka u Srbiji. Prodata je u poslednjih nekoliko dana i Vojvođanska banka. Ko prodaje banke u Srbiji? Verovatno Dinkić, sa najužim krugom ljudi, i onda se kaže, kada se ta transakcija završi - postigli smo odličnu cenu. Na osnovu kojih to kriterijuma je postignuta odlična cena?

Prodata je Grcima Nacionalna štedionica, i dalje se zove Nacionalna štedionica, ali nije oduzet posao isplate stare devizne štednje. Izuzetno unosan posao, sredstava se prenose iz budžeta Republike Srbije, nikakvog rizika nema, dobra provizija i onda će ta štedionica dobro da radi i nastaviće dobro da radi.

Javne nabavke u Republici Srbiji, i na nivou republičkih javnih preduzeća, i na nivou lokalnih samouprava, faktički su bez ikakve javnosti, bez ikakve kontrole.

Mi smo kao odbornička grupa, samo jedan primer, u SO Kraljevo, unazad za dve i po godine tražili da se podnese izveštaj o javnim nabavkama koje su činjene u opštini Kraljevo iz sredstava budžeta, počev od Direkcije za planiranje i izgradnju i opštinskih javnih preduzeća. Lokalna vlast, ili čelnici lokalne vlasti odbornicima neće da daju na uvid izveštaj o javnim nabavkama. Ko sprovodi te javne nabavke, pod kojim uslovima? Jednostavno, to se skriva od odbornika, a samim tim se skriva i od građana opštine Kraljevo.

Isto se događa i na nivou države Srbije, kod republičkih javnih preduzeća. Navodno, postoji jedan postupan proces kontrole ili praćenja javnih nabavki, ali, u suštini, većina javnih nabavki su, faktički, nameštene nabavke. Zna se ko će da postavi uslove i ko će da podnese ili se prijavi na tender, s uslovima koji su dogovoreni unapred.

Sagledavajući ovih 350 strana Predloga zakona o izmenama i dopunama budžeta, kao i ovog zakona, s onim tzv. nacionalnim investicionim planom, neshvatljivo je, i građani Srbije to treba da znaju, da se Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu predlaže po hitnom postupku, a da se primena ovog zakona predviđa, članom 31, kao i zakona o dopunskom budžetu, narednog dana.

O kakvoj se ovde jurnjavi i hitnosti radi? Isto tako, odredbom člana 29 stavlja se van snage onaj kalendar o izradi budžeta za Republiku Srbiju, koji je trebalo da se primenjuje od 1. juna, i kaže se da će se pripreme i predlaganje budžeta Republike Srbije za 2007. godinu izvršavati po sledećem kalendaru: 1. novembar – Vlada, na predlog ministra, usvaja revidirani memorandum o budžetu; 15. novembar - ministar dostavlja Vladi nacrt budžeta Republike; 1. decembar - Vlada usvaja predlog budžeta Republike i dostavlja ga, s memorandumom, Narodnoj skupštini.

Ovde se jasno vidi ogromna prevara građana Srbije, kao i pokušaj prevare narodnih poslanika, ovakvom izmenom i dopunom Zakona o budžetskom sistemu.

Poslanička grupa Srpske radikalne stranke, već ste je čuli, neće glasati za izmene i dopune Zakona o budžetskom sistemu, a sigurno ni za dopunu budžeta.

Hvala.

 

Hvala Vam, gospodine Petroviću.

Narodni poslanik Momir Marković ima reč.

Izvolite. Imate 10 minuta na raspolaganju.