U ime predlagača, prihvatam ovaj amandman.

Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.

Dame i gospodo, ovo je amandman za koji će glasati poslanici SRS zato što je zaista amandman na mestu i zato što je predlagač Zakona trebalo da vodi računa o tome da u Zakon mora da inkorporiše i deo Ustava koji se odnosi na ljudska i manjinska prava i slobode.
Samo ću da vas podsetim, a i kada smo govorili o Zakonu o ministarstvima, da smo mi iz SRS imali amandman da se formira i novo ministarstvo koje bi se bavilo isključivo manjinskim pravima i slobodama. Naravno, taj amandman nije prihvaćen, mada ni sada ne razumemo zbog čega niste prihvatili taj amandman, osim možda ako nije bio jedini i osnovni razlog činjenica da je amandman došao iz poslaničke grupe SRS.
Mi vam pokazujemo da je nama zaista stalo, pre svega, do demokratskih principa, do ljudskih i manjinskih prava. Pokazujemo vam da nam je stalo do svih građana Srbije, da nam je stalo do svih građana bez obzira na rasnu, versku, polnu, bilo koju drugu pripadnost i da mi u svojim redovima pokazujemo na delu da imamo poslanike gotovo svih nacionalnih manjina koje postoje u Srbiji.
Nemamo ništa protiv da predstavnik bilo koje nacionalne manjine bude i na nekoj visokoj državnoj funkciji. Uvek bismo to podržali ako bi u pitanju bio častan čovek, ali naša primedba za ministra Vuka Jeremića, što je potomak i član porodice Pozderac, svakako se ne odnosi na činjenicu da nam smeta to zato što su Pozderci Muslimani. Ne, nego nam smeta zato što su Pozderci bili srbomrsci, što su uništavali srpski nacion u Bosni i Hercegovini, još u vreme kada je nastao komunizam.
Nama ne bi smetalo da je, recimo, Vuk Jeremić iz časne muslimanske porodice Spaho, ali ako znamo šta su Pozderci radili samo našem predsedniku Vojislavu Šešelju, ako znamo da je zbog Pozderaca i Branka Mikulića bio utamničen u zeničkom kazamatu, onda zaista takvom čoveku ne možemo da verujemo, pa makar čiji potomak bio.
Prihvatanjem ovog amandmana želimo da stavimo do znanja, pre svega javnosti Srbije, da se mi srpski radikali, za razliku od ostalih stranaka, isto ponašamo i u izbornoj kampanji i kad izborna kampanja prođe. Jer, vi ste se, gospodo iz Demokratske stranke celu izbornu kampanju kleli u ljudska i manjinska prava i onda ne samo da niste prihvatili da se formira jedno takvo ministarstvo, nego ste čak i u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o zaštitniku građana izostavili ovaj veoma važan deo.
Ne razumem zašto ste uopšte menjali Zakon ako niste, a još ste rekli da se Zakon usklađuje sa Ustavom, najvažnije iz Ustava inkorporisali u Predlog ovog zakona. Dakle, poslanička grupa Srpske radikalne stranke glasaće za ovaj amandman.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
Narodni poslanik Nataša Jovanović.

Nadam se da nemate, kolega Albijaniću, problem sa sluhom, jer sedim pored vas i u neposrednoj sam blizini. Dva puta da vam kažem, a vi ili hoćete da budete duhoviti ili šarmantni, ne znam o čemu se radi, ali evo, dobro je što sam dobila reč.
Što se tiče neophodnosti ovoga znate nije ovo tek puka nepromišljenost vlasti Demokratske i Demokratske stranke Srbije. Najpre, Demokratska stranke kada je bila u opoziciji glasala u Narodnoj skupštini Republike Srbije, navodno je bila u opoziciji, glasali ste za preko 100 zakona prethodne vlasti Vojislava Koštunice. Niste se nešto mnogo trudili da amandmanima utičete da se popravi Zakon o zaštitniku građana. Vama je bilo važno da su vam vaši mentori rekli – e, to je potrebno, ombudsman, odnosno prevedeno zaštitnik građana i kad smo mi podnosili amandmane i tada pre donošenja Ustava Republike Srbije ukazivali na neophodnost da se i ovaj član promeni.
Da li je ta integralna verzija našeg amandmana na član 1. bila ovakva, sada u ovom trenutku zaista ne mogu da se setim, ali naša intencija je oduvek bila, nas srpskih radikala koje ste vi optuživali da smo ovakvi, onakvi, da nećemo da sarađujemo ni sa kim, da nepoštujemo mišljenje drugih, upravo smo mi za vas primer. Onda vi treba da se ugledate na nas.
Prvo, pogledajte ko sedi u redovima Srpske radikalne stranke, predstavnici nacionalnih manjina. Jedini Rom koji je bio u istoriji Srbije ministar, jeste gospodin Jovan Damjanović iz Srpske radikalne stranke, a da ne govorim o kolegi Spahu, o gospođici Toman, gospodinu Amjadu Migatiju, koji je u istoriji srpskog parlamentarizma prvi Arapin koji je ovde predstavnik naroda voljom građana koji su glasali za Srpsku radikalnu stranku.
Sada ne mogu, o tome je govorila uvažena koleginica Radeta, koja je ovlašćeni predstavnik po ovim zakonima, a da se ne vratim na sučeljavanja sa pojedincima, odnosno sa nekim od vas u referendumskoj kampanji. Dan-danas gde god da se pojavite kada pričate, vama se obraćam iz Demokratske stranke, o Ustavu Republike Srbije, za koji niste prstom mrdnuli osim blagih saopštenja Tadića i vas pojedinačno da građani treba da izađu i da glasaju za Ustav u referendumskim danima, dakle, niste se uopšte trudili oko toga, čak ste i bojkotovali izglasavanje Ustava.
Ne znam kako vi sad možete da pogledate predstavnike nacionalnih manjina i ove kolege koji sede ovde koji su predložili ovaj amandman, a da ste, eto tako, zaboravili da njihova osnovna prava nisu samo jedno puko slovo u Ustavu, to je jedno celo poglavlje ''Prava nacionalnih manjina. Oni upravo to traže. Zašto da ne? Lepo je koleginica Radeta rekla.
Dobro je što odobravate kolega, jer, vidite da pozitivno utičem na vas, za kratko vreme ste shvatili kakva je to kardinalna greška. Možda i zaštitnik građana bude predstavnik nacionalne manjine.
Evo, da vas vidimo tu na delu, jer možda to ne znate, ako niste čitali Zakon o zaštitniku građana čija je izmena sada na dnevnom redu, možda čak ove članove znate, ali u tekstu zakona stoji. da svaka poslanička grupa ako želi (a vi ste vlast, pa videćemo kako ćete to da uradite) može da predloži zaštitnika građana. Možda ćete da shvatite da ste pogrešili, da se setite Ustava i toga kako ste obećavali da ste vi zaštitnici manjinskih prava, a vidite da niste, nego je Srpska radikalna stranka, pa predložite da zaštitnik građana bude i predstavnik nacionalne manjine. Videćemo, ali čisto sumnjam.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Šajn.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Ranđelović.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Nebojša Ranđelović.

Poštovani gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici neću davati obrazloženja predloženih amandmana zbog toga što su u samim predlozima koje ste dobili detaljno objašnjeni. Rekao bih samo par reči. Zašto Liberalno demokratska partija učestvuje u ovim zakonodavnim postupcima koji imaju nakaradne atribute, a posledica su loših rešenja u Ustavu? Citiraću mog partijskog kolegu Ivana Andrića – zato što od dva zla biramo manje, jer smatramo da Srbija treba da ima zakon o zaštitniku građana i to dobar zakon.
Žao mi je samo što ovde nema predstavnika Vlade kojima bih postavio pitanje: šta bi se desilo ako bi predstavnici opozicije iskoristili svoja prava i tražili od Ustavnog suda proveru ustavnosti pojedinih zakona, od suda kojeg nemamo. Dakle, bila bi blokirana i zakonodavna i sudska vlast u ovoj zemlji, a iznad svega bi stajala jedna svemoćna vlada koja bi sama vladala u ovoj zemlji. Izgleda da je cilj Vlade, upravo, takav. Zahvaljujem se.

Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Narodni poslanik Vjerica Radeta podnela je amandman kojim predlaže da se posle člana 2. doda novi član 2a.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Vjerica Radeta.

Dame i gospodo poslanici, kada smo u načelnoj raspravi govorili o ova tri predloga zakona o izmenama i dopunama ovih zakona izneli smo stav poslaničke grupe Srpske radikalne stranke. Rekli smo da nećemo glasati za ove zakone.
Podsetiću da smo i toga dana, gotovo ceo dan proveli na ubeđivanju skupštinske većine da je ta sednica za 30. maj, čini mi se, bila zakazana suprotno odredbama Ustava Republike Srbije. Onda je predsednik Parlamenta konsultovao stručnu javnost, kako je rekao, i ta stručna javnost mu je valjda objasnila da su poslanici Srpske radikalne stranke bili u pravu i morao je da prekine tu sednicu i da zakaže novu. Rekao je tada u medijima da zakazuje sednicu koja je u skladu sa članom 5. Zakona za sprovođenje Ustava.
Međutim, podsećam vas da ta sednica opet nije bila u skladu sa članom 5. Ustava. Istina je da imamo na dnevnom redu predloge ova tri zakona, ali je predsednik, odnosno predsednik Skupštine i predlagači su bili u obvezi da nam predlože i zaštitnika građana, i guvernera Narodne banke, i poverenika za informacije. Međutim, ni do danas se to nije desilo i pitanje je da li će uopšte da se desi, s obzirom na to da smo juče bili u prilici da čujemo Mlađana Dinkića, u sredstvima informisanja, koji poručuje Parlamentu da nema ni govora da ćemo ovde raspravljati o predlogu za guvernera Narodne banke, da će guverner Narodne banke ostati Jelašić, koji je to i do sada bio.
Naravno, ne bismo mi imali ništa protiv toga, odnosno izneli bismo svoje stavove zašto smo protiv, ali ne bismo imali ništa protiv toga zato što ste vi skupštinska većina. Ako se vi tako dogovorite i tako ovde nakon rasprave izglasate, to je potpuno legitimno, legalno, ustavno, ali da Mlađan Dinkić poruči da to neće ni biti na sednici Skupštine nego da će samo tek tako da se produži mandat, to je zaista nedopustivo.
Očekivala sam i rekla sam to i jutros, da će predsednik Parlamenta da reaguje, očekujem i dalje da reaguju poslanici skupštinske većine. Morate, dame i gospodo, da se naučite da vi ponekad, bar, ponešto poručite ministrima, a ne samo da primate poruke od ministara. Morate da naučite da je Skupština najviši zakonodavni organ i da Vlada zavisi od Skupštine. Vi morate vaše ministre, ministre koje ste birali i koje ste izglasali, da ih vi uterujete u red i da ih vi uterujete u granice Ustava i zakona, ako oni nemaju nameru tako da se ponašaju.
Dokle god ste skupštinska većina možete svojim ministrima da kažete ako neće da se ponašaju u skladu sa Ustavom i zakonom, da vi možete vrlo lako i vrlo jednostavno da ih sklonite sa mesta na koje ste ih postavili. Ovo vam zaista krajnje dobronamerno i kolegijalno preporučujem, da povedete računa, jer mnogo su vam se raspustili ministri u ovim prvim danima.
Ako još malo ostanu, biće svakakvih čuda, a onda ćete i vi snositi odgovornost zato što ste ih birali, a pre svega zato što ih ne upozoravate i što ne prihvatate naša dobronamerna upozorenja kada su u pitanju članovi Vlade Vojislava Koštunice.
Podneli smo nekoliko amandmana na ovaj zakon. Rekla sam, govorili smo u načelnoj raspravi da se ovde ne radi samo o izmenama Zakona navodno radi usklađivanja sa Ustavom, nego ste u svakom od ova tri zakona udenuli i nešto što ste mislili da neće biti primećeno. Naravno, mi iz SRS ovaj posao radimo izuzetno ozbiljno.
Pokazali smo to i danas, da ozbiljnost i upornost može da natera čak i ministre Vojislava Koštunice da moraju da postupe u skladu sa zakonom i sa potrebama određenog broja građana, a danas, konkretno, građana Grmovca. Nadam se da smo ih obradovali, jer ne znam stvarno kako se osećate danas vi koji niste mogli da nas slušate i koji ste nam prigovarali, ne naravno sa govornice, jer vama je luksuz da izađete za ovu govornicu i da nešto kažete, nego ste ovako u prolazu i iz klupa dobacivali kako smo mi dosadni, kako ceo dan ponavljamo istu priču.
Znate, zavisi kome se čovek obraća. Nekada je dovoljno da nekome i sa pola rečenice objasnite, pa da čovek shvati da nešto treba i mora da uradi, a nekada, kao danas, trebalo je šest sati. Mi smo imali i strpljenja i snage, ali, hvala bogu, uspeli smo.
Kada je u pitanju Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštitniku građana, u ime poslaničke grupe sam podnela amandman na član 2. Član 2. Zakona kaže da se u članu 4, znači osnovnog Zakona koji se menja, stav 1. reči "Narodna skupština Republike Srbije", a u daljem tekstu "Skupština", zamenjuju rečima "Skupština većinom glasova svih narodnih poslanika". Kada se ovako pročita ovaj član, onda na prvi pogled čak ni pravnicima nije najjasnije šta ovde piše. Zato ću da vam objasnim da se ovaj član 2, a na koji sam amandman podnela, odnosi na član 4. osnovnog Zakona.
Šta ste vi u tom članu 4. menjali Rekli ste da zaštitnika građana, pisalo je ranije, bira Narodna skupština Republike Srbije. Vi ste dodali – Skupština većinom glasova svih narodnih poslanika na predlog odbora nadležnog za ustavna pitanja. Mi nismo imali primedbu na ovaj deo. Nismo tu stavili amandman, jer mislimo da jeste u redu da zaštitnika građana bira Skupština većinom glasova svih narodnih poslanika, jer je to visoka državna funkcija.
Naravno, kada budemo raspravljali o vašem predlogu, onda ćemo sasvim sigurno imati i konkretno mišljenje o tome koga vi budete predložili. Ako to budu predlozi koji figuriraju u novinama, onda već sada možemo da kažemo da od ovog posla nema ništa, a što bi naš narod rekao – džabe smo krečili.
Džabe Zakon, džabe izmene Zakona, ukoliko na ovoj funkciji ne bude čovek koji će biti zaista profesionalan i koji će, pre svega, poštovati Ustav, koji će u skladu sa Ustavom sve građane tretirati jednako, koji neće biti neko kao što su ovi današnji ministri, a već smo danas dokazali na koji način kršili članove 20. i 21. Ustava Republike Srbije.
Kod izbora i prestanka funkcije zaštitnika građana izostavili ste nešto što je, po mišljenju poslaničke grupe SRS, veoma važno.
Predviđeno je, naime, u zakonu da zaštitnik građana ima i svog zamenika. Niste predvideli da se na isti način bira i razrešava zamenik. Mi mislimo da to nije dobro, s obzirom na to da zaštitnik građana i njegov zamenik imaju ista prava i obaveze. Zna se da zamenik samo u odsustvu menja bilo kog funkcionera.
Dakle, nema nikakvog razloga, nema nikakvog pravno valjanog osnova da može da se bilo koji funkcioner i njegov zamenik biraju ili razrešavaju na različite načine.
Zato smo mi podneli ovaj amandman zaista krajnje dobronamerno, da bismo pomogli da zakon bude smislen da ne dođemo u situaciju, a mnogo puta smo bili u situaciji i sada govorimo o nekim zakonima za koje smo vam mi svojevremeno govorili kada smo raspravljali o tim zakonima, da donosite neprimenljive zakone, da donosite zakone koji nisu u skladu sa našim pravnim sistemom i da od takvih zakona niko neće imati nikakvu vajdu.
Vi danas znate i sami to govorite da imamo veliki broj zakona koji su doneti od 2001. godine do danas, a koji se ne primenjuju. A, da i ovo ne bi bio jedan od takvih zakona, predlažemo vam da prihvatite amandman koji sam podnela u ime poslaničke grupe, a taj amandman glasi da se posle člana 2. ovog zakona o izmenama i dopunama Zakona dodaje novi član 2a. koji kaže – da se u članu 6. osnovnog Zakona, stav 4, posle reči ''Skupština'', dodaju reči ''većinom glasova svih narodnih poslanika''.
Član 6. se odnosi na izbor zamenika i stoji u obrazloženju ovog amandmana da Narodna skupština većinom glasova narodnih poslanika bira i razrešava zaštitnika građana. Prihvatili smo to kao dobro rešenje.
Dalje stoji, s obzirom na to da zameniku zaštitnika građana po zakonu prestaje funkcija na isti način kao i zaštitniku građana, dakle, to je ostalo u Zakonu. To nema osnova da se i za njegov izbor ne primeni isto pravilo iz Ustava Republike Srbije.
Zaista se nadam, gospođo Kolundžija, da ste pažljivo pratili ovo što sam izlagala i da ćete prihvatiti ovo kao jedan logičan amandman. Hvala lepo. Gospođa Kolundžija prihvata amandman.

O amandmanu se za reč javila predlagač.