PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.12.2007.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

05.12.2007

Sednicu je otvorio: Radojko Obradović

Sednica je trajala od 10:10 do 16:35

OBRAĆANJA

...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Nastavljamo rad.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O ODBRANI (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Dejan Perjaničić, Zoran Krasić, Stefan Zankov, Aleksandar Martinović, Milan Avramović, Petar Jojić, Momir Marković, Miletić Mihajlović, Igor Bečić, Vjerica Radeta, Sreto Perić, Zlatan Jovanović, Veroljub Arsić i Nenad Čanak, kao i amandman Odbora za odbranu i bezbednost. Primili ste mišljenje Vlade o amandmanima. Primili ste izveštaje Odbora za odbranu i bezbednost i Zakonodavnog odbora.
Zakonodavni odbor je, saglasno članu 146. stav 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, odbacio kao neblagovremene amandmane narodnih poslanika Radovana Radovanovića na čl. 2, 10. i 29. i profesora doktora Nebojše Ranđelovića na član 4.
Odbačeni amandmani ne mogu biti predmet rasprave i o njima se ne glasa.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 9. amandman je podneo poslanik Zoran Krasić.
Vlada nije prihvatila amandman, Odbor za odbranu i bezbednost predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Po Poslovniku, narodni poslanik Nataša Jovanović, potpredsednik Skupštine Republike Srbije. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Bili smo, kolega Albijaniću, dame i gospodo narodni poslanici, strpljivi, sačekali smo duže nego što je vreme uobičajeno za pauzu i, pošto je pauza prošla, od vas tražim da nam objasnite ko će u ime Vlade Republike Srbije prisustvovati na sednici.
Niko u zgradi nije primetio Dragana Šutanovca, da li je na nekom logorovanju u Ohaju, gde se nalazi, to zaista ne znam, ali ne možemo bez ovlašćenog predstavnika Vlade da počnemo raspravu o ovoj tački dnevnog reda. Ni ovaj Čovićev bivši kadar, Jovičić, koji ulazi, ne znači ništa. Dakle, koji ministar, ko predstavlja Vladu Republike Srbije?
Zakon o odbrani, Zakon o Vojsci, zakoni su koji ne samo da proističu iz Ustava, već su privukli veliku pažnju javnosti i časnih oficira, kao i onih koji su zbog takvog ministra, takvog bivšeg ministra odbrane Borisa Tadića, i takvog predsednika države, nažalost, iz svoje službe istupili, što voljno, što nevoljno, zbog načina na koji su to uradili oni kojima nije stalo do Vojske, a to su aktuelni vlastodršci - predsednik Republike, ministar odbrane i Ponoš, kao i svi oni koji sistematski urušavaju ugled srpske vojske.
Prema tome, gospodine Albijaniću, mi smo se, poslanici SRS-a, i zbog amandmana i zbog veoma velike važnosti koju svi građani pridaju značaju naše, srpske vojske i odbrani naše zemlje, pripremili za ovu raspravu, ali je to besmisleno, mada znam da ćete vi pažljivo da slušate i da pratite šta ćemo da kažemo i kako su nam čvrsti i jaki argumenti. Želim samo da nam objasnite zašto ste počeli sednicu kada vidite da u sali nema ovlašćenog predstavnika predlagača, odnosno nema predstavnika Vlade? Gospodin Zoran Krasić, čiji amandman je prvi u nizu na zakon o odbrani, kao i svi poslanici, srpski radikali, nemaju adekvatnog sagovornika u sali.
Pro forme radi, misli Dragan Šutanovac da je adekvatan sagovornik zato što je, eto, spletom nesrećnih okolnosti, ministar odbrane, što je strašno i poražavajuće i za oficire i za svakog građanina Srbije. Ali, to bismo morali da prihvatimo kao de fakto stanje, dok se okolnosti ne promene i dok on ne ode sa mesta ministra odbrane.
Ovako, sklon je da pravi diplomatske incidente i skandale. Malopre sam čula za nešto što se desilo pre nekoliko dana u italijanskoj ambasadi, ali, uz sve to, to je bruka i to je odgovornost DS-a.
Kao poslanik, ni ja, niti ijedan srpski radikal, ne možemo da prihvatimo da imamo, navodno, ozbiljnu raspravu o odbrani, o Vojsci, a da nemamo ovde ministra koji će nama da odgovori na pitanja.
Primili smo mišljenje Vlade, možete da nađete tamo, u članu Poslovnika, čak i neku prazninu i da kažete - pa, nije u ovom trenutku potrebno, ili je sprečen, ali to nas ne opravdava pred građanima. Bez obzira na naše suprotstavljene političke stavove, ja sam samo deo onoga, i u političkom, i u stručnom smislu, iznela šta mislim o aktuelnom ministru odbrane Draganu Šutanovcu. Pre nekoliko dana i te kako je javnost pratila, to znam po pozivima koje sam primila, verovatno i vi i ostale kolege srpski radikali, od oficira koji su pratili sednicu, kada smo govorili o zakonu u načelu. Videli ste i sami da se nismo puno zadržavali na pojedinačnim rešenjima, jer, jednostavno, nije bilo vremena.
Sada, kada o tome možemo sasvim otvoreno da razgovaramo, s našim zaista jakim argumentima, treba nam sagovornik iz Vlade Republike Srbije, neko ko će sa nama aktivno da učestvuje u diskusiji, kako bismo mogli da ubedimo one neverne Tome, a njih je malo u Srbiji, da smo mi srpski radikali u pravu i da Vojska i njen ugled mogu da se povrate samo smenom vlasti i izborom pravog predsednika države, kao i promenom na čelu Generalštaba, što će gospodin Nikolić uraditi odmah čim stupi na predsedničku dužnost. Hvala.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Hvala vam, gospođice Jovanović, na ovim primedbama.
Mišljenje Vlade je dostavljeno, kao što sam rekao na početku. Naravno, pročitaću i obaveštenje koje ste svi vi, narodni poslanici, dobili: ''Narodnoj skupštini Vlada je dostavila Predlog zakona o odbrani, Predlog zakona o Vojsci Srbije. S tim u vezi, obaveštavam vas da su za predstavnike Vlade u Narodnoj skupštini prilikom razmatranja navedenih predloga zakona određeni Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, i predsednik Vojislav Koštunica.''
Dakle, očekuje se dolazak gospodina Markovića u Skupštinu. Naravno da su adekvatni sagovornici narodni poslanici, jer narodni poslanici odlučuju o prihvatanju ili odbijanju amandmana, a Vlada se već izjasnila, pa zaista molim da radimo po dnevnom redu, da ne gubimo dragoceno vreme, a ministar će svakako stići. Hvala vam.
Po Poslovniku, narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Ne znam, dame i gospodo, dokle će se praviti farsa od ove skupštine, od odlučivanja, od usvajanja zakona i amandmana, jer Vlada je obavezna da sedi ovde. Ministar je obavezan, jer on može, ima i pravo i ovlašćenje, da neke od amandmana prihvati.
Ovo je, bukvalno, prvo, zloupotreba, a drugo, ponižavanje Narodne skupštine.
Ako nam dođu pomoćnici pomoćnika i činovnici iz ministarstva, mogu da sede i slušaju; nemaju pravo da prihvate amandman, nemaju pravo ni da daju primedbe, niti da izađu ovde i da poslanicima objasne zašto Vlada ne prihvata određene amandmane.Predlažem, odnosno, u ime Poslaničke grupe, zahtevam da predsedavajući da pauzu dok neko od ministara ne dođe i ne sedne ovde i odgovara narodnim poslanicima, jer su ovi zakoni među najvažnijim zakonima koje ova država donosi.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Molim da radimo po amandmanima.
Po Poslovniku, narodni poslanik Dragan Todorović.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Dame i gospodo, razumem da vi imate ozbiljan problem u svakom pogledu, ali morate da razumete i da Skupština ne može da pristaje na sve, i ne treba, bez obzira na to da li su u pitanju poslanici pozicije ili poslanici opozicije. U stvari, vama je svejedno, na jednoj strani ste pozicija, a na drugoj ste, u opoziciji, pozicija onoj drugoj strani, tako da je vaš položaj izuzetno težak.
Gospodine predsedavajući, posebno kada je u pitanju ministar Dragan Šutanovac, ne možemo da pristanemo ni na kakve dogovore, zato što je on pogazio dogovore i korektan stav SRS-a pre dva dana, kada smo raspravljali o zakonu u načelu. On je na problematičan način, da budem fin, ponizio i na neki način pokazao poslanicima SRS-a da nije vredan da zbog njega ulazimo u bilo kakve dogovore, a i vas je, kao predstavnike Parlamenta, doveo u izuzetno problematičnu situaciju, načinom kako je završio svoj govor.
Prema tome, gospodine predsedavajući, gledajte da ne kršite Poslovnik, da se obezbedi prisustvo ministra. Pretpostavljam da se ministar ne plaši da dođe pred poslanike. Pretpostavljam da on jedva čeka da dođe i da objasni sve ono što misli da kaže, posebno kada su u pitanju amandmani, ili ste vi zabranili gospodinu ministru da dolazi u salu?! Nešto postoji. Prema tome, gospodine predsedavajući, obezbedite prisustvo ministra, a dok ga ne obezbedite, dajte pauzu.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Smirite se malo, gospođice Jovanović.
Dakle, ovlašćeni predstavnik Vlade je i ministar, gospodin Milan Marković, za koga očekujemo da uskoro stigne. Zato nemojte da pravimo pauzu, već dozvolite da radimo na normalan način. Ministar će stići i nemojte, zaista vas molim. Imam dobru volju da radimo i molim vas da i vi pokažete gest dobre volje. Hvala vam.
Po Poslovniku, narodni poslanik Aleksandar Martinović.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

| Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Albijaniću, sednica je bila u ponedeljak i vi ste predsedavali sednicom Narodne skupštine kada sam ukazao na to da će ministar odbrane Dragan Šutanovac da učini sve što je moguće da ne bude u sali Narodne skupštine i da ne trpi kritike i prozivke na njegov račun od strane narodnih poslanika SRS-a.
Onda ste vi obećali pred svim poslanicima da će ministar odbrane Dragan Šutanovac sve vreme sedeti u sali, sve dok traje rasprava o Predlogu zakona o odbrani i Predlogu zakona o Vojsci, a kada ste rekli - sve vreme, valjda se to odnosi i na raspravu u načelu i na raspravu o amandmanima.
Ja sam vam ukazao da je Vlada htela da obezbedi sebi manevarski prostor, tako što je odredila nekakve poverenike koji, umesto ministra odbrane, treba da sede u sali Narodne skupštine, a pri tom su ti poverenici samo glineni golubovi, mogu samo da sede i da slušaju, ali ne mogu da učestvuju u diskusiji i ne mogu da odgovaraju na pitanja narodnih poslanika.
Sada je Vlada otišla korak dalje, sada se ne zadovoljava ni poverenicima koji sede i ćute. Sada je odredila ministra koji nikakve veze nema s odbranom i sa Vojskom.
Mi smo, gospodine Albijaniću, prešli preko činjenice da je Predlog zakona o predsedniku Republike i Predlog zakona o izborima za predsednika Republike obrazlagao gospodin Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, iako nikakve suštinske veze državne uprava i lokalna samouprava nema ni sa predsednikom Republike, ni sa izborima za predsednika Republike. Prešli smo preko toga i pokazali smo akt dobre volje, ali da sada, na amandmane narodnih poslanika u vezi s odbranom i Vojskom Srbije, odgovara ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, to je lakrdija, to je farsa i mi, narodni poslanici SRS-a, na to ne želimo da pristanemo.
A vi, gospodine Albijaniću, držite se vašeg obećanja koje ste dali u ponedeljak i preduzmite ono što je u vašoj moći da se u sali Narodne skupštine pojavi ministar odbrane Dragan Šutanovac, koji je jedini ovlašćen da odgovara na pitanja narodnih poslanika, odnosno da komentariše zašto Vlada nije usvojila njihove amandmane.
Gospodin Milan Marković, zaista, nema nikakve veze s ovom materijom i smešno je da je Vlada otišla toliko daleko u ponižavanju Narodne skupštine Republike Srbije.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Hvala, gospodine Martinoviću.
Dakle, podsetiću vas na član 194. stav 2. Poslovnika - Vlada određuje članove Vlade koji je predstavljaju po pojedinim pitanjima koja su na dnevnom redu Skupštine, odnosno na sednici njenog odbora.
Jasno je da Vlada određuje koji ministri dolaze, između ostalog, ovlašćen je i ministar Milan Marković. Nadam se da se oko toga razumemo, ali vi ovde osporavate predlog Vlade, a to ne može po Poslovniku.
Narodni poslanik Amdžad Migati, po Poslovniku.

Amdžad Migati

Čl. 100. do 104.
Imamo Predlog zakona o odbrani, koji kaže - za predstavnike Vlade u Narodnoj skupštini određen je Dragan Šutanovac i tako dalje. Nismo dobili drugi predlog. Ako Vlada hoće da ima ''devojke za sve'', onda neka menja Zakon o Vladi.
Gospodin Marković, ministar, neka se javi kad god hoće, ali ne možete tako. Dogovorimo se sa ministrom da diskutujemo, a ministra nema, ili hoće da ga menjaju, ili pošalju bilo koga.
To je nepoštovanje Skupštine. Mogla je Vlada od početka da odredi ministra iks, ipsilon, za bilo koji zakon. Ako nije on, prihvatićemo, zato što je predložio, ali je predložila, prvo, jedno, pa posle, drugo, onda, treće. Stvarno nema smisla. Čudim se kako prihvatate to. To je nepoštovanje svih narodnih poslanika. Valjda dotični ministar nije toliko imao obaveza da ne može da dođe. Njegova najveća obaveza je da bude u Skupštini.