PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 15.10.2008.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

15.10.2008

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela (pojedinosti) (2008)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, danas je u kragujevačkom Okružnom sudu doneta skandalozna sudska odluka kojom je Okružni sud u Kragujevcu, na osnovu priložene dokumentacije i posle održane sednice Skupštine grada Kragujevca, u petak odbio žalbu, odnosno odbio da Srpskoj radikalnoj stranci vrati deset odborničkih mandata.
    Napominjem da je predsednik sudskog veća izvesna Radovanka Nikolić. Moram da napomenem da je predsednik Okružnog suda u Kragujevcu gospodin Tomić kućni prijatelj i lični prijatelj Tomislava Nikolića. Moram da napomenem da sam zbog "mafijašluka" tog Tomića osporavala, kao i gospodin Krasić, pre izvesnog broja godina njegov izbor za predsednika Okružnog suda i kao osporen je izabran od strane dosovske vlasti.
    Moram da napomenem i to da je ovo klasična politička odluka suda koji je u konkretnom slučaju doneo, za pravni tim stručnjaka srpskih radikala koji se nalaze u zgradi Skupštine Srbije smešnu, odluku iz koje proizilazi da sud nije želeo da poštuje zakon, baš kao ni Skupština grada Kragujevca u petak, kada je na osnovu jednoglasne odluke Gradske izborne komisije i Odbora za mandatno-imunitetska pitanja predloženo da se izvrši zamena deset odborničkih mandata Srpske radikalne stranke.
    Ova odluka, odnosno ovo što je napisano, bez pravne pouke za podnosioca žalbe, u ovom slučaju to je predsednik kragujevačkih radikala i odbornik u skupštini grada gospodin Dragan Žikić, jeste prvi takav slučaj u Srbiji.
    Zbog činjenice da su to u Beogradu, Zrenjaninu, Somboru, Sremskoj Mitrovici, Smederevu, Zaječaru, danas u Nišu okružni sudovi uradili na način na koji to propisuje član 49. Zakona o lokalnim izborima, sasvim je jasno da je ovo pravno neutemeljena odluka suda, koji se u odgovoru kojim se odbija žalba gospodina Žikića postavio kao administrativni organ i nije ušao u meritum pravne stvari, u ovom slučaju u činjenicu da po Zakonu o lokalnim izborima Srpska radikalna stranka, kao podnosilac izborne liste i kao vlasnik mandata u Skupštini grada Kragujevca, ima overene neopozive ostavke, ugovore i ovlašćenja za podnosioca izborne liste. Sve to je konstatovala Skupština grada, odnosno nadležni organi, Gradska izborna komisija i mandatno-imunitetski odbor.
    Kolega Mirko Čikiriz iz Srpskog pokreta obnove je bio odbornik do petka u Skupštini grada Kragujevca. Završiću, gospođo Čomić. Njegov podnosilac izborne liste na kojoj je izabran, liste Za evropsku Srbiju, takođe je Skupštini grada Kragujevca nekoliko dana posle našeg podnošenja zahteva podneo ostavku, takođe u skladu sa članom 47. Zakona, na njegovo odborničko mesto. Skupština grada Kragujevca se rukovodila dvostrukim aršinima. Konstatovana je ostavka gospodina Čikiriza. Izabran je poslanik sa izborne liste "Zajedno", odnosno Za evropsku Srbiju, gospodin Rajić iz Srpskog pokreta obnove i srpski radikali su za to glasali.
    Ovo je nešto najsramnije što se desilo u skorije vreme u srpskom pravosuđu i zaista postoji direktna veza, stojim odgovorno iza toga, Tomislava Nikolića i predsednika kragujevačkog Okružnog suda Radomira Tomića. To je svima jasno i mi ćemo učiniti sve da zaštitimo zakon, Ustav i da zaštitimo odborničke mandate. Budite sigurni da se neće desiti nikada da u Skupštini grada Kragujevca sede oni koji nisu odbornici Srpske radikalne stranke. Takve sednice Skupštine grada Kragujevca neće biti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Konstatujem da nije bilo povrede Poslovnika. Može se pogledati u stenogram, narodna poslanica je rekla da će se pozvati na članove 226. i 225, a nije rečeno za govornicom. Dakle, nije bilo povrede Poslovnika, te je praktično reč data bez osnova.
    Reč ima narodna poslanica Donka Banović, želi da istakne povredu Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    Molim vas da ne zloupotrebljavamo Poslovnik preko mere o kojoj manje-više imamo prećutni dogovor.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovane kolege narodni poslanici, poštovana gospođo Čomić, pozivam se na članove 226. i 225 – narodni poslanik ima pravo da bude obavešten o svim pitanjima potrebnim za vršenje funkcije narodnog poslanika.
    Takođe, protestujem zbog ove vaše intervencije. Mislim da ja nisam osoba, ako je to bilo upućeno meni, koja zloupotrebljava Poslovnik ni s merom a ni preko mere, ni do mere, tako da mi nije jasno zašto ste mi to rekli.
    Reklamiram ovaj član zato što ste danas svi čuli da je ispred Skupštine (mislim, čuli ste vi koji ste bili u sali) bio protest 200-300 studenta, možda čak i više. Uglavnom, znam da je bio blokiran saobraćaj jedno sat vremena. Ne znam da li znate da je u to vreme trajala sednica Odbora za prosvetu. Mislim da su studenti pokušali članovima Odbora i poslanicima da stave do znanja da postoji jedan problem, a to je da izmene i dopune Zakona o visokom obrazovanju, o čemu smo raspravljali u načelu prošle nedelje... Vi se sećate tih izmena i dopuna kojima se smanjuje, snižava prag za broj bodova za upis u sledeću studijsku godinu sa 60 bodova na 42. Pretpostavljam da je ministar prosvete uvažio sugestije KONUS-a, jer to jesu bile njihove sugestije da se studentima smanji sa 60 osvojenih bodova na 42, kako bi što veći broj studenata upisao narednu studijsku godinu.
    Međutim, u međuvremenu se pojavio jedan amandman koji je podnela gospođa Jagoda Jorga. Taj amandman drastično menja i izmene i dopune na taj način što diskriminiše studente koji su na budžetu i studente koje nazivamo samofinansirajućim.
    Naime, intervencijom gospođe Jorge, za koju smatram da nije imala zlu nameru i čak mislim da nije možda dobro ni promislila kakve će sve posledice imati ovaj amandman koji je ministar prosvete usvojio, a prvo je on trebalo dobro da razmisli šta će se desiti, studenti koji su do sada bili na budžetu kada ispune tu kvotu od 42 poena automatski sledeću studentsku godinu nastavljaju tako što se stipendiraju iz budžeta, a studenti koji takođe osvoje 42, i više, nemaju tu mogućnost, barem nemaju svi.
    Znači, svaki fakultet autonomno određuje koliki će broj studenata biti na budžetu, tako da se može desiti, verovatno će se i desiti ukoliko usvojimo takve izmene i dopune Zakona, da student koji je na budžetu a osvojio je 42 poena bude i dalje finansiran iz budžeta, a student koji je samofinansirajući i ima 60 poena, koji je pokazao mnogo bolji kvalitet tokom studija, imao bolje ocene, dakle zadovoljio taj prag, neće moći da se finansira iz budžeta.
    Molim vas, ako pravimo tu vrstu diskriminacije, mi u startu demotivišemo studente da uče. Pitanje jeste, pošto znam da je jedna grupa studenta, njih nekoliko, razgovarala sa poslanicima iz Demokratske stranke, želim da budem obaveštena o čemu su razgovarali i da li su se dogovorili da se ovaj amandman povuče?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanice, nisam se vama obratila, izvinite zbog nesporazuma.
    To što sam rekla odnosi se na sve narodne poslanike, nas 250, vezano za upotrebu i zloupotrebu Poslovnika Narodne skupštine i dobijanje reči, da treba da se poštuje nekakav prećutni dogovor koji imamo.
    Što se tiče teme o kojoj ste govorili, informacije o tome sa nama je podelio predsednik skupštinskog Odbora za prosvetu narodni poslanik Zoran Šami u toku prepodnevnog dela sednice, o čemu možete izvršiti uvid u stenogram. Jedino što mogu jeste da vas, kao i njega, podsetim na poslednji stav člana 140. koji Odboru za prosvetu ostavlja mogućnost da do otvaranja rasprave u pojedinostima o zakonu koji je na dnevnom redu podnese još neki amandman.
    Bilo je pitanje i o tome da li je iko razgovarao sa studentima. Sa predstavnicima studenata razgovarali su ovlašćeni predstavnici i predsednici poslaničkih grupa, kao i predsednik skupštinskog Odbora za prosvetu. O svemu tome ćete biti blagovremeno izvešteni do početka otvaranja rasprave u pojedinostima o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Pejčić, izriče povredu Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Aleksandar Pejčić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala. Poštovani poslanici, poštovana predsedavajuća, javljam se po članovima 225. i 226. Na adresu poslaničke grupe DSS stigle su desetine telegrama zabrinutih roditelja studenata koji upravo govore o ovom problemu. Naime, amandman gospođe Jagode Jorge doveo je do rasula. Studenti koji su sve vreme demonstrirali upravo zbog ovog amandmana su tzv. samofinansirajući studenti, o čemu je govorila i moja prethodnica, gospođa Donka Banović. Na taj način vladajuća većina je pokazala da ima dva aršina. Naime, jedan zakon koji je dobar prilagođava nečemu što nije dobro.
    Mi iz DSS-a želimo da ukažemo vladajućoj većini da treba da povuče ovaj amandman gospođe Jagode Jorge i nadamo se da će elementarna prava studenata biti zaštićena. Ovim amandmanom diskriminišu se prava studenata. S obzirom na to da Srbija slovi za zemlju koja ima najmanji broj akademskih građana, mislim da će Ministarstvo prosvete povući ovaj amandman i da ćemo mi ovaj zakon usvojiti bez ovog amandmana. Hvala.
    Inače, postavljam pitanje da li će ministar prosvete povući ovaj amandman?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, ministar ne može da povlači iz procedure amandman koji nije podneo. Stvarno vas molim da malo pažljivije upotrebljavamo i zloupotrebljavamo Poslovnik Narodne skupštine. Amandman iz procedure može da povlači samo podnosilac amandmana, bio on jedan ili grupa poslanika ili bilo ko od ovlašćenih podnosilaca amandmana.
    Malopre je vaša koleginica narodna poslanica Donka Banović postavila isto pitanje kao i predsednik skupštinskog Odbora za prosvetu narodni poslanik Zoran Šami. Poslovnik Narodne skupštine u poslednjem stavu člana 140. omogućava Odboru za prosvetu da do početka rasprave u pojedinostima podnese amandman, a o razgovorima koji su predstavnici studenata imali sa ovlašćenim predstavnicima i predsednicima poslaničkih grupa bićete obavešteni kada ta tačka bude na dnevnom redu.
    Molim vas da se setimo da postoji član 103. koji govori o tome da može da se govori o tački koja je na dnevnom redu. Izmene i dopune Zakona o visokom obrazovanju su na dnevnom redu i imaćemo o tome raspravu.
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić. Traži reč po povredi Poslovnika i dobija je na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, očigledno je da reforma pravosuđa mora da se izvrši pod hitno, bez odlaganja. Neujednačena sudska praksa, dame i gospodo, vodi nas u beznađe. Ako se jedan propis različito primenjuje od jednog suda do drugog suda, to nije u skladu sa pravnim poretkom. Ovo se ne bi moglo dogoditi ni u Nemačkoj, ni u Engleskoj, ni u Francuskoj, ni u bilo kojoj drugoj zemlji - da se presude povodom istih činjenica i povodom istih pravnih odnosa i pravnih poslova različito donose.
    Odluka Okružnog suda u Beogradu trebalo je da posluži kao primer ostalim skupštinama i okružnim sudovima u Republici Srbiji. Ovo je jedan od negativnih primera koji će da prati naše pravosuđe. Ova odluka Okružnog suda u Kragujevcu ulazi u istoriju pravne nauke i u istoriju stručne javnosti. Kada je u pitanju ovo što se dogodilo u Kragujevcu, očigledno je da se radi o pritisku i intervenciji u odnosu na donošenje ovakve odluke. Ova odluka je zato dokaz, preko 20 odluka okružnih sudova u Srbiji takođe je jedan od dokaza. Ovde naše pravosuđe različito primenjuje pravne norme. Ako postoji 20 presuda okružnih sudova, to je res judikata i treba da se smatra da je to ujednačena sudska praksa.
    Pošto sam izašao i zamolio gospođu Čomić koja predsedava, koristim priliku da postavim pitanje i da tražim obaveštenje od ministra pravde Republike Srbije: od kada do kada rade naši sudovi, koje im je radno vreme? Da li znate koje je radno vreme sudova? Da li znate koje je radno vreme šalterskih službi? Imate ovakvu situaciju u praksi: dođu u devet i odu u jedan. U Beogradu se overe i prijem pošte vrše na šalterima do pola četiri. Neću da imenujem sudove, ali tražim od vas obaveštenje i da od svih predsednika opštinskih ...
    (Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
    ... i trgovinskih sudova zatražite izveštaj od kada do kada građani imaju pravo da odu na šalter da overe ugovor, izjavu ili da predaju određeni podnesak. To je ozbiljan problem u Republici Srbiji kada je u pitanju pravosuđe. Zato tražim odgovor kako je to regulisano u poslovniku, jer imam saznanja da se to ne poštuje, da se u nekim sudovima građani primaju samo do jedan sat, a u nekim sudovima se primenjuje zaista radno vreme ...
    (Predsedavajuća: Četiri minuta.)
    ... koje je propisano. Izvinjavam se. Zbog toga građani imaju štete i ne mogu da obave svoje poslove. Zamislite ako građanin dođe iz Subotice u Beograd ili u Pančevo, pređe 200-300 km, da overi ugovor, a njemu šalterski službenik kaže - mi radimo do jedan sat, izvinite, ne možemo da vas primimo, doviđenja. Ima li to smisla?
    (Predsedavajuća: Narodni poslaniče, četiri minuta i 30 sekundi.)
    Ako je radno vreme od pola osam do pola četiri i ako traže plate... Administracija je loše plaćena, tačno je to; u svakom slučaju, građani moraju da ostvare svoja prava i to im ipak treba omogućiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Molim vas da završite i da, ako se pozivamo na poštovanje vremena u sudovima, poštujemo Poslovnikom propisano vreme koje se dobija za zahtev i želju da se govori o povredi Poslovnika, a to je tri minuta, a ne četiri minuta i 30 sekundi.
    Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. U malopređašnjem govoru nije bilo povrede Poslovnika, poslanik je dobio reč bez osnova.
    ...
    Srpski pokret obnove

    Mirko Čikiriz

    Za evropsku Srbiju
    Ja se pozivam na povredu člana 104. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, a u vezi sa izlaganjem potpredsednice Nataše Jovanović.
    Prvo, da budemo sasvim jasni, stav SPO-a je da je stranka vlasnik mandata. Takođe, SPO uvažava i ustavnu odredbu izraženu slobodnom voljom i narodnih poslanika i odbornika da svoj mandat mogu staviti na raspolaganje političkoj stranci i da tu ne sme biti takozvanih mana volje - ni zablude, ni prevare, ni prinude.
    Ja sam, u dogovoru sa svojom političkom strankom, nakon izbora za narodnog poslanika tražio da se aktivira moja blanko ostavka i da čoveku koji je dobio 30% glasova svojih sugrađana, jer on to zaslužuje, a ja uz funkciju narodnog poslanika ne mogu kvalitetno da obavljam i posao odbornika u Gradskoj skupštini. Zamolio sam Skupštinu da prihvati moju ostavku i izjavio pred odbornicima Skupštine grada Kragujevca da u mom slučaju nema nikakve mane volje, ni zablude, ni prevare, ni prinude.
    Da u potpunosti razjasnimo i politički deo: Skupština grada Kragujevca raspolaže sa većinom od 63 odbornika i mislim da je to najstabilnija lokalna samouprava u zemlji.
    Za skupštinsku većinu su potrebna 44 glasa. Nije bilo nikakvog političkog razloga ni motiva vladajuće većine u Kragujevcu da se eventualno za nekih deset novih odbornika pojača skupštinska većina.
    Skupština grada Kragujevca, nakon pisanih izjava odbornika SRS da su svoje blanko ostavke dali pod prinudom, nije bila ovlašćena, nego je tu jedino sud ovlašćen da utvrđuje da li je u konkretnom slučaju bilo prinude. Zbog toga je na sastanku predsednika odborničkih klubova vladajuće većine doneta odluka da se suzdržimo od utvrđivanja. Na šta bi ličila ta rasprava da Gradska skupština utvrđuje da li je u konkretnom slučaju, odnosno u deset slučajeva bilo prinude?
    Odluku Okružnog suda u Kragujevcu, čije veće izuzetno poštujem, ne mogu da tumačim jer nemam kompletne spise predmeta, ali mislim da sam dovoljno razjasnio i izneo stav svoje političke stranke. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Pozvali ste se na povredu člana 104. Slušajući izlaganje narodne poslanice Nataše Jovanović i vaše izlaganje ne vidim da je došlo do povrede člana 104. Ona nije iznela nikakve drugačije podatke, sem da ste podneli ostavku i da je voljom podnosioca izborne liste za odbornike Skupštine grada Kragujevac izabran novi odbornik.
    Reč ima narodni poslanik Mileta Poskurica. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1. Posle njega ima reč narodni poslanik Zoran Krasić, pa narodna poslanica Milica Radović.