PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2008.

13. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, izrekla sam vam upozorenje da se sa uvažavanjem odnosite prema Narodnoj skupštini i da poštujete sve članove Poslovnika na koji se pozivate želeći da doprinesete redu i poštovanju procedure u Narodnoj skupštini. Jezik koji upotrebljavamo je jezik forme i procedure i zaista vas molim da se toga držite u svom izlaganju dok se pozivate na povredu Poslovnika, člana 100, a dobili ste reč da biste o tome govorili. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Kada biste me pustili da završim videli biste da je moje javljanje isključivo usmereno ka tome da se poštuje Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije. Nisam mislio ništa ružno. Smatram da vas je neko naljutio, ali ako biste mi rekli u čemu je problem ja bih vam vrlo rado pomogao. Vi ste jedna šarmantna i ljupka dama koja sa velikom decentnošću vodi sednice Narodne skupštine i, verujte mi, vi i ja smo na istom poslu, dakle, želimo da se poštuje Poslovnik Narodne skupštine i ja samo hoću da vam pomognem da ova sednica ima svoj tok koji je propisan Poslovnikom Narodne skupštine.

Kad je reč o donošenju budžeta, da se htelo da se donošenje budžeta stavi u istu ravan sa donošenjem svih drugih zakona, valjda u Poslovniku ne bi bilo posebnih odredaba koje se odnose na donošenje budžeta. Onda bi donošenje budžeta bilo po istim pravilima i podvrgnuto istom pravnom režimu kao i donošenje svih drugih zakona. Ali, po Poslovniku se rasprava o budžetu odvija pod strožim uslovima nego rasprava o svim drugim zakonima. Zašto? Zato što budžet i rebalans budžeta nisu ništa drugo nego plan trošenja narodnih para.

Kada se odlučuje o trošenju narodnih para mora da bude stroži režim, nego kada je reč o donošenju svih drugih zakona. Tako je u svim parlamentima civilizovanih i demokratskih država. Parlament Republike Srbije nije u tome izuzetak. Dakle, član 151. Poslovnika Narodne skupštine je apsolutno jasan: rasprava o predlogu budžeta, odnosno rebalansu budžeta ne može da počne dok ne prispe izveštaj Odbora za finansije. Tu nema nikakvih dilema. Čak i oni koji nisu pravnici moraju na ovakav način da protumače odredbu člana 151.

Ne bi bilo dobro, gospođo Čomić, da iza te vaše namere da se raspravlja o predlogu rebalansa budžeta bez izveštaja Odbora za finansije u stvari stoji težnja vladajuće većine da se na neki način ućutkaju narodni poslanici opozicije, da se ne čuje kakav je stav opozicionih partija, pre svega SRS, kao najveće opozicione partije, kada je reč o rebalansu budžeta. Imamo vrlo oštre primedbe na rebalans budžeta. Smatramo da u rebalansu budžeta nema ničega od onoga što ste vi obećavali građanima Srbije. Nema ni traga tog vašeg socijalističkog internacionalizma na koji se pozivate. Obećavali ste bolji život, veće plate, veće penzije. Umesto toga, građani su dobili povećanje cene gasa, povećanje cene telefonskih impulsa, najavljuje se poskupljenje električne energije, benzin i naftni derivati u Srbiji su skuplji nego u bilo kojoj državi u okruženju i to je tema koju vi na neki način želite da zaobiđete.

Gospođo Čomić, verujte mi, imam iskrenu nameru da vam pomognem u pravilnom vođenju sednice Narodne skupštine, ali pravilnog vođenja sednice nema i ne može da bude validne rasprave o rebalansu budžeta dok narodni poslanici ne dobiju izveštaj nadležnog, matičnog odbora, Odbora za finansije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Sednica je zakazana i teče u skladu sa članovima 151. i 139. i nema povrede Poslovnika kada je u pitanju zakazivanje sednice. Sednica Odbora za finansije, kad prikupi izveštaje drugih odbora, može teći i za vreme naše načelne rasprave a izveštaj može biti dostavljen u bilo kom trenutku u toku sednice.

Reč ima narodni poslanik Vladimir Milentijević. Želi da govori po povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Vladimir Milentijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članovima 225. i 226. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije i tražim objašnjenje po ko zna koji put, a konkretno nismo zadovoljni odgovorom predsedavajuće kada je reč o rezolucijama o Kosovu i Metohiji.

Po ko zna koji put ponavljam da vladajuća većina uopšte nema nameru da stavi rezoluciju o Kosovu i Metohiji na dnevni red Narodne skupštine Republike Srbije. Argumenti su da ste vi, kao vladajuća većina, dva puta stavljali na dnevni red rezoluciju o Kosovu, pa ste povukli i jednu i drugu, jer očigledno je da niste imali većinu od 126 poslanika. Time ste onemogućili raspravu i izglasavanje rezolucije.

Drugo, kažete da nemate na dnevnom redu današnje sednice Skupštine rezoluciju o Kosovu i Metohiji. Pa, na prethodnoj ste je skinuli sa dnevnog reda većinom glasova. Kako onda možete da krivite nas što nema predloga kad ste taj isti predlog koji su podnele poslaničke grupe SRS i DSS - NS skinuli sa dnevnog reda?

Druga stvar, Odbor za Kosovo i Metohiju još uvek nije zasedao, samo je održana konstitutivna sednica, jer na Odbor za Kosovo i Metohiju ne dolaze poslanici vladajuće koalicije, koji čine većinu.

Treća stvar, tri puta sam izlazio za ovu govornicu i tražio od premijera Republike Srbije da primi delegaciju Skupštine Zajednice opština AP KiM da bi se razjasnila ova, ne slučajna, svakodnevna upozorenja svih da je na pomolu instaliranje misije Euleks na Kosovu i Metohiji, koja ima za cilj sprovođenje plana Martija Ahtisarija.

I dan-danas, četvrti put, tražim od premijera da da odgovor zašto neće da primi delegaciju Skupštine Zajednice opština Kosova i Metohije. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, pitanje je bilo upućeno predsedavajućoj i glasilo je: kada će biti rezolucija o Kosovu i Metohiji na dnevnom redu? Mogu samo da dam odgovor koji se tiče procedure i Poslovnika. Dakle, kada? Onda kada predlagač uputi predlog za hitan postupak, kada se obavi politički dogovor da za to postoji potrebna većina glasova.

Možete da budete nezadovoljni samo načinom na koji se proceduralno stavljaju tačke na dnevni red.

Za današnju sednicu nijedan predlog za hitan postupak nije stigao u Skupštinu, te nije bilo ni političkih dogovora o tome da li će ili ne da se formira nekakva većina koja će staviti tačku, svi su bili u proceduri danas, to je jedino što ja mogu da vam odgovorim.

Zbog povrede Poslovnika javio se narodni poslanik Aleksandar Martinović, pa narodni poslanik Zoran Nikolić, narodni poslanik Milorad Buha, narodni poslanik Srđan Spasojević, narodni poslanik Ljubomir Kragović.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ni samoj gospođi Čomić nije jasno da li možemo da raspravljamo o predlogu rebalansa budžeta bez izveštaja Odbora za finansije ili ne možemo.

Gospođo Čomić, verujte mi, imam iskrenu nameru da vam pomognem, ne možemo. Poslovnik je potpuno jasan i uopšte ne dopušta dvostruka tumačenja.

Član 151. glasi: "Pre pretresa na sednici Narodne skupštine predlog budžeta razmatraju odbori Narodne skupštine i svoje izveštaje, sa obrazloženim predlozima, dostavljaju Odboru za finansije. Odbor za finansije razmatra predlog budžeta i izveštaje pojedinih odbora i o tome dostavlja izveštaj Narodnoj skupštini."

Šta ovde nije jasno? Imamo li mi izveštaj Odbora za finansije? Nemamo. Možemo li da počnemo pretres rebalansa budžeta? Ne možemo.

Gospođo Čomić, moj prijateljski savet: prekinite sednicu Narodne skupštine, zakažite sednicu Odbora za finansije, sačekajte da prispe izveštaj Odbora za finansije i tek nakon toga možete da započnete raspravu o rebalansu budžeta. Sve suprotno od toga predstavlja drastično kršenje Poslovnika Narodne skupštine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Rasprava je otvorena, pretres je počeo, i to u skladu sa članovima 151. i 139. Sednice odbora će biti zakazane, ako već nisu. Ako to nije uradio predsednik ili predsednica odbora, ili članovi odbora, nezadovoljni time što predsednik ili predsednica odbora ne zakazuju, onda je sasvim sigurno da će to biti urađeno na predlog predsednice Narodne skupštine, jer ne postoji spor o tome da odbori treba da rade.

Nesporazum je u vezi s tim što nema povrede članova 151. i 139. Rasprava u načelu može da teče i tokom rasprave ćemo, nadam se, nakon uspešnog rada skupštinskih odbora, dobiti izveštaje odbora koji su razmatrali predlog rebalansa budžeta.

Reč ima narodni poslanik Zoran Nikolić.

Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovani narodni poslanici, pošto vi, gospođo Čomić, volite da polemišete sa narodnim poslanicima...
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, upozoravam vas da svi moramo da poštujemo članove Poslovnika kojima se definiše način na koji se obraćamo. Nijedan predsedavajući ne polemiše. Predsedavajući ima dužnost da da objašnjenje kada se narodni poslanik javi da dobije reč na osnovu člana 100. i kada dobije reč. Svaka situacija u kojoj bilo koji predsedavajući ne bi davao objašnjenja bila bi kršenje Poslovnika. Ni u jednom trenutku ni sa jednim poslanikom nisam niti ću ikada voditi polemiku. Molim vas da vodimo računa na koji način se obraćamo jedni drugima, poštujući odredbe Poslovnika Narodne skupštine.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Da li mogu da nastavim? Ako ja vaš odgovor doživljavam kao polemiku, ne možete onda vi mene ubeđivati da li vi polemišete sa mnom ili ne. Dakle, za mene nije relevantno vaše mišljenje. Možda vi svoj odgovor, ovaj koji smo upravo čuli, a i sve odgovore koje slušamo ovih dana, ne doživljavate kao polemiku, ali vi mene ne možete ubediti da to nije polemika, jer to doživljavam kao da vi stalno, u kontinuitetu polemišete sa narodnim poslanicima.

Kada vi predsedavate ovom skupštinom mi imamo konstantno konfliktnu situaciju, koju izazivate upravo vi svojim polemikama. Dakle, to je moj stav i vi ga ne možete promeniti. Prepustimo gledaocima i građanima koji gledaju ovu skupštinu da sami prosude da li vi na adekvatan način vodite ovu skupštinu, da li se konfrontirate sa narodnim poslanicima ili ne.

Kada sam počeo svoje izlaganje i kada sam rekao da vi volite da polemišete vi ste ovde rekli... Mi poslanici DSS-a smo izašli ovde i ponovo smo aktuelizovali pitanje Euleksa zbog svega onoga što se dešava sa Euleksom, a tiče se i izjava predsednika Republike Borisa Tadića, ali i visokih američkih zvaničnika, jer vidimo da polako ova država priprema javnost da se možda Euleks primeni na Kosovu i Metohiji. Ovde je postavljeno pitanje zbog čega niste stavili na dnevni red rezoluciju o Kosovu. Vi ste odgovorili da biste to učinili kada bi za to postojao zahtev da se razmatra po hitnom postupku. Vi obmanjujete javnost, ignorišete činjenicu da je 108 poslanika podnelo zahtev još u junu mesecu da po hitnom postupku na dnevni red ove skupštine stavite tačku dnevnog reda - rezolucija o Kosovu i Metohiji. Vi to ni do dan-danas niste učinili.

Nije to samo vaša odgovornost, ali ne znam zašto prihvatate tu vrstu odgovornosti da branite nešto što je neodbranjivo. Reći ću vam zbog čega se to dešava. Nije slučajno da Odbor za Kosovo i Metohiju ne može da se sastane zato što vladajuća većina ne dolazi na taj odbor kad god se zakaže, sa sve svojom manjinom.

To je zato što vi nemate većinu što se tiče tog pitanja, zato što se međusobno niste dogovorili, zato što imate dijametralno suprotne stavove kada je u pitanju pozicija Euleksa na Kosovu i sam problem Kosova i Metohije.

Vi nemate većinu u mnogim odborima i zato se oni ne sastaju. Vi ste danas pokazali da nemate većinu; prilikom današnjeg usvajanja dnevnog reda glasala su 124 poslanika za dnevni red na kojem je zakon o budžetu, dakle, ne preko 126, što je bilo potrebno i što je normalno kada neko ima većinu. Očigledno poslanici LSV-a nisu glasali. Koliko znam, stizale su pretnje da gospodin Čanak može ovu vladu da obori i odgovori od strane DS-a da su šanse da on ovu vladu obori samo kada neki meteor udari u planetu Zemlju. Bogami, on je, koliko vidim, danas pokazao da vi većinu tu više nemate. Vi nemate većinu po mnogim pitanjima i zbog toga ne stavljate tu tačku na dnevni red.

Još jednom vas podsećam na činjenicu, i nemojte da je ignorišete i nemojte da obmanjujete javnost, da je 108 narodnih poslanika ove skupštine dalo u skupštinsku proceduru deklaraciju o Kosovu i Metohiji.