DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.11.2008.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

03.11.2008

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 00:10

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Rebalans budžeta za 2008. godinu (pojedinosti) (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo predsedavajuća, tvrdim da je prekršen član 85. Član 85. kaže u 5. stavu: "Izuzetno, predsednik Narodne skupštine može odlučiti... ", da vam ne čitam dalje, smisao znate. Dakle, izuzetno. Kod nas to postaje pravilo. Drugo, u Poslovniku nigde ne piše da predsedavajući, a i poslanici, moraju imati zdravog razuma, a zdrav razum nije da radimo do jedanaest, dvanaest, jedan i dva noću, osim ako je ratno stanje, to uvažavam.
    Jedan sam od pet bivših predsednika skupština, raznih, koji sede sada među poslanicima ovog parlamenta. Vodio sam preko dve godine skupštinu; dešavalo se da produžimo rad, ali nikad nisam produžio rad duže od sat i po. Imam svedoke ovde koji su sedeli u saveznom parlamentu. Prema tome, prestanite da nas maltretirate. Ne spadam u one koji se bave zamajavanjem ove skupštine. Možemo nastaviti rad posle šest časova, ali budite ljubazni pa u pola osam ili osam završite današnji rad pa ćemo nastaviti sutra. Ponavljam, nije ratno stanje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, istakli ste povredu stava 4. člana 85. koji niko nije pomenuo. Još jedanput, član 85. stav 5: "Predsednik može produžiti rad Narodne skupštine i posle 18 časova, i to samo do završetka rasprave u načelu, odnosno pojedinostima, o započetoj tački dnevnog reda." Uvidom u stenogram moći ćete da vidite da sam se pozvala na član 85. stav 5.
    Ono što ne mogu da uradim na osnovu Poslovnika jeste da vam kažem u koliko sati ćemo završiti rad jer mi nijedan član Poslovnika to ne omogućava i dobro je što to nijedan član Poslovnika ne omogućava nijednom predsedavajućem, nego to mora da bude dogovor predsednika ili predstavnika poslaničkih grupa.
    Dakle, odluka o tome je izrečena na vreme, pre 16 časova, a do kada ćemo raditi nije na predsedavajućem nego je stvar dogovora svih predsednika poslaničkih grupa.
    Kako god i kad god se dogovorite da se rad danas završava, tada će biti završen i bićemo obavešteni o nastavku sutra.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Nikolić, želi da govori o povredi Poslovnika.
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Tačno je da nisam naveo koji ste član prekršili. Čak sam u svom izlaganju rekao da vi niste prekršili Poslovnik, već da ste u skladu sa Poslovnikom produžili rad, ali sam ovde tražio od vas da obavestite narodne poslanike dokle ćemo raditi, smatrajući to sasvim normalnim. To je, u krajnjoj liniji, bila neka dosadašnja praksa, sem nekih retkih izuzetaka kao što je bio prošli petak kada smo zapravo imali dezinformacije i kada nismo znali dokle ćemo raditi, a radili smo, sad više i ne znam, do jedan sat.
    Dakle, vi uporno ignorišete jednu činjenicu. Pozivate se na član 85. stav 5. Gospodin Šami izađe i pročita vam član 85. stav 4, a vi to ignorišete. Dakle, ovde kaže: "Izuzetno, predsednik Narodne skupštine može odlučiti da se sednica Narodne skupštine održi drugim danima, odnosno da Narodna skupština produži rad i posle 18 časova." Dakle, može odlučiti. Vi to možete da odlučite. Kao što imate pravo i možete odlučiti da se produži rad, po toj logici takođe možete odlučiti i dokle se radi.
    To nije korektno. Vi ste potpredsednik Skupštine. U ovoj skupštini postoji šest potpredsednika, pa nije prirodno da samo vi posedujete tu tajnu u ovom momentu dokle ćemo mi raditi, a da ostali potpredsednici iz ostalih političkih stranaka to ne znaju. Niti mi obični smrtnici, da tako kažem, narodni poslanici, to znamo, jer vi ne želite da podelite sa nama tu informaciju. To je prva stvar.
    Druga stvar, ovde smo krajnje dobronamerno izašli i rekli - hajde da se dogovorimo. Tu mogućnost imate. Dakle, pozovite šefove poslaničkih grupa, ne morate čak ni prekidati sednicu, i neka se oni dogovore u ime poslaničkih grupa dokle ćemo raditi. Ono što se dogovorimo, to bi onda trebalo da bude obavezujuće za sve. Pred nama je preko 30 amandmana. Mi, teoretski, po amandmanima možemo da radimo sutra do devet ujutru. Ako ste vi odlučili da radimo do kraja, do okončanja ove tačke, to znači da ćemo raditi do sutra, do devet ujutru?
    Pa prirodno je, mislim da imam pravo kao poslanik i da govorim u ime svih poslanika, da znam dokle ću raditi. Pre svega, podneo sam i ja neke amandmane. Dakle, imam pravo da znam i vi ste u obavezi da mi kažete dokle ćemo raditi, da li je to do 20 časova, da li je to možda duže.
    Apsolutno podržavam ono što je rekao profesor Šami; zaista nema potrebe raditi posle 20 časova ako ćemo već raditi sutra pre podne. Naporno je, putuje se. Za sedam godina koliko sam u parlamentu tri puta sam spavao u Beogradu.
    Bez obzira na to dokle se radi, ja putujem, vratim se u Šabac i dođem ujutru. Ali, ako treba da krenem u pet ujutru da bih odspavao sat i po i da bih se vratio ovde ponovo, onda to ide na vašu dušu. Dajte bar da znam, da se pripremim. Možda mogu i sad malo da odmorim jedno sat vremena da bih se posle ponovo vratio u salu.
    Dakle, nemoguće je biti koncentrisan čitavu noć i sutra nastaviti rad. Zato bih vas molio da pre svega date svoj doprinos jednoj tolerantnijoj atmosferi, jednom dogovoru koji je sasvim normalan među političkim strankama.
    (Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
    Evo završavam. Vi bar kažete da uvek dozvolite poslaniku da završi svoju misao. Ja sam ovde očigledno izuzetak, ali mi je sasvim jasno zašto prekidate. Jednostavno, ili to ne želite da uradite, znači da imate nekakav plan, sa nekim ste dogovorili ali to mi ne znamo... Verujte mi, ako budete i dalje tako tvrdoglavi, saznaćemo i s kim ste se dogovorili i šta vam je plan i dokle ste planirani da nas maltretirate večeras.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, još jedanput, uvidom u stenogram moći ćete da vidite da sam to rekla sva tri puta, ja niti mogu da odlučim dokle će se raditi, niti mogu bez predstavnika i predsednika poslaničkih grupa da znam dokle će se raditi. Sve što mogu jeste da se pozovem na član 85. stav 5. i da produžim. Kako god i kad god se predsednici dogovore, Skupština će do tada raditi. Kada se dogovorite, može da mi se dostavi informacija i ja ću to zvanično saopštiti da uđe i u stenogram, na osnovu vašeg dogovora. Ja ne mogu da kažem do koliko sati će raditi Skupština.
    Molim vas još jedanput, član 85. stav 4. nije u primeni, nego član 85. stav 5. Možemo do daljnjeg da se pozivamo na povrede Poslovnika, ali sve što ja mogu da uradim jeste da se pre 16 časova, u toku radnog dana, pozovem na član 85. stav 5. i da kažem da ćemo na osnovu njega raditi posle 18 časova. Dokle, kojim tempom, kakva će biti atmosfera u Skupštini, kakvi će biti dogovori između poslaničkih grupa, to je na predsednicima i na ovlašćenim predstavnicima poslaničkih grupa. Da kršim Poslovnik ne mogu, jer me sve ono što o Poslovniku i o toku sednice znam sprečava da to uradim.
    Dakle, predstavnici poslaničkih grupa, dogovorite se i obavestite me, istog trenutka ću obavestiti Skupštinu.
    Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Situacija je ozbiljna, gospođo Čomić, ali moram da nasmejem malo poslanike. Sećate se one serije, ili filma, "Salaš u malom ritu", kada je Milan Maljević onog svog drugara savetovao i rekao mu - kad odeš kod Šicera ponašaj se tako: što zna on znaš i ti, što ne zna on, ne znaš ni ti.
    Verujte mi, u istoj sam situaciji. Pitam gospođu Čomić i znam da ona zna nešto više nego ja kao potpredsednik Skupštine, i gospođa Judita i gospodin Obradović, koji trenutno nije u sali, ali nikako da izvučem tu informaciju. Ili možda grešim, gospođo Čomić, da su i vas doveli u situaciju da predsedavate Skupštinom za koju se ne zna do kada će da radi?
    Mislim da je krajnje nekorektno, jer nismo imali slučaj u ranijoj praksi, kada je Oliver Dulić bio predsednik Skupštine, niti je ranije gospođa Pop-Lazić imala tako negativno iskustvo kada je gospodin Predrag Marković bio predsednik Skupštine, da mi ne znamo šta se radi i do koliko se radi. Sasvim je to moguće, i vi ste to saopštili pre 16 časova, u skladu sa članom 85. Poslovnika, da ćemo da radimo i posle 18 časova, ali obično predsedavajući kaže - do okončanja tačke dnevnog reda, ili, kako vi to kažete kada mi reklamiramo povredu Poslovnika, kroz naš prećutni dogovor, pre svega šefova poslaničkih grupa. Ali, sa kime da se dogovori gospođa Pop-Lazić kada ovde nema šefa poslaničke grupe DS?
    Gospodin Dragan Todorović nije ovde, biće u Prijepolju za tri sata, pa će da ga pozdravi čitav grad na predizbornom skupu Srpske radikalne stranke, ali zato je tu gospođa Pop-Lazić koja je zamenik predsednika poslaničke grupe. Gde je vaš predsednik i zamenik? Sada će da se dogovaraju gospođa Pop-Lazić i gospodin Branko Ružić. Oni ne mogu da se dogovore, jer su i nož i pogača u rukama Demokratske stranke, odnosno ovog Tadića preko puta.
    Prema tome, hajde da uozbiljimo naš rad i da znamo, jer ni gospođa Judita ni ja nismo ikebane političke; mi smo potpredsednici, sedimo gore i želimo da znamo šta radimo za stolom predsedavajućeg jer nas pitaju, kako kolege iz naših poslaničkih grupa, tako i iz drugih, do kada se radi.
    Gospođo Čomić, u petak, odnosno u subotu u pola jedan po ponoći jedna dama narodni poslanik je prošla kroz crveno svetlo; obeznanjena žena, pola jedan po ponoći, ide iz Skupštine. Iz vaše je stranke, Demokratske stranke. Da vam kažem nešto, ljudi moraju da znaju zato što su zaista pod izuzetnom tenzijom kada su ovakve stvari u pitanju, hoće da odrede svoje radno vreme i da svoje mogućnosti, na kraju krajeva, i psihičke i fizičke usklade sa onim što zahteva predsedavajući, odnosno predsednik Skupštine koji nije u ovom trenutku tu.
    Napravite pauzu, neka se neko sa nekim nešto dogovori, jer zaista će rasprava o amandmanima i o rebalansu budžeta da nas dovede do jutarnjih sati, odnosno do devet ujutru. Nije to problem, mi smo u Kragujevcu održavali sednice Skupštine grada od devet do devet ujutru, mi smo to podnosili odlično, zna kolega iz Demokratske stranke, ali treba da znamo zbog čega to radimo, šta je to toliko hitno i gde gori, šta gori u državi.
    Mislim da je mnogo važnije to što se tiče Euleksa, mnogo je važnije to kako građani teško žive, nego da se iscrpljujemo na takav način a da ne znamo i nemamo korektan odnos jedni prema drugima. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Mogu samo da ponavljam onoliko puta koliko vam treba obaveštenje da i da znam, ne mogu da kažem do koliko sati će se raditi. Svi narodni poslanici koji se pozivaju na povrede Poslovnika znaju da jedina mogućnost koju u toku radnog dana ima predsedavajući jeste da pre 16 časova kaže da će se raditi na osnovu člana 85. stav 5. To je jedina poslovnička mogućnost za predsedavajućeg.
    Svaki put sam uz odgovor kazala - kako god se dogovore predstavnici i predsednici poslaničkih grupa o tome dokle će se danas raditi... Ako narodni poslanici koji dobacuju - ko, ne znaju ko su predsednici poslaničkih grupa ili ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa, onda je to već neozbiljan odnos prema parlamentu, jer je neverovatno da ne znamo ko zauzima funkciju predsednika ili ovlašćenih predstavnika ili zamenika predsednika poslaničkih grupa.
    Kako god se dogovorite da će Skupština da se saglasi, ja ću kazati dokle se radi. Niti znam nešto unapred, niti mogu da znam nešto unapred. Poslovnik da kršim ne mogu. Dogovorite se u toku popodneva, kad god želite. Mislim da ozbiljnim ljudima koji obavljaju funkciju predsednika i zamenika predsednika ne treba prekid sednice da bi mogli da se dogovore o tome do koliko sati će se raditi. To zaista ne liči na ozbiljan tok sednice. Kad god želite, do 18 časova, dogovorite se dokle će se raditi i dotle će Skupština raditi.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović. Želi da govori o povredi Poslovnika.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo predsedavajuća, ne znam kako da kažem koji ste član Poslovnika prekršili, ali objektivno jeste. Mislim da poslanici koji već pola sata sa vama polemišu o ovom problemu koji imamo zaslužuju malo više. Evo zašto vam to kažem.
    Pokušavate, u polučasovnoj raspravi, da ubedite poslanike da ste u pravu, da poštujete član 85. stav 4. Koliko sam shvatio, nijedan poslanik opozicije vam to nije osporio, ali u članu 98. stav 2. se kaže: "Predsednik Narodne skupštine može odrediti pauzu u radu sednice Narodne skupštine da bi se izvršile potrebne konsultacije ili pribavilo mišljenje". Kao što ste se kroz Poslovnik pozvali na pravo predsednika da produžite rad posle 18 časova, trebalo je takođe da se pozovete na pravo predsednika, prekinete sednicu na tri minuta i završite ovaj problem koji traje već pola sata.
    Ovde se ubeđujemo šta je starije - koka ili jaje. Mislim da poslanici zaslužuju više. Jako je neozbiljno da kažete - pa znate, dogovorite se i obavestite me. Gde to piše u Poslovniku?
    Gde piše da se predstavnici poslaničkih grupa dogovaraju, vas obaveštavaju i vi onda u skladu sa tim određujete radno vreme? Dao vam je Poslovnik za pravo da pozovete vi, jer vi predsedavate, sada ste vi u poziciji ili u statusu predsednika. Pozovite šefove poslaničkih grupa, saopštite im to što imate da saopštite i da ovu farsu prekinemo. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, koliko god vam tvrdila da nije povređen nijedan član Poslovnika, nemam šta da vam saopštim osim onog što sam saopštila, ali pošto očigledno predsednici i zamenici ne mogu sami da se dogovore o tome dokle ćemo raditi, evo, recimo, u 17.45 časova, pre 18 časova, neće biti prekida sednice Skupštine, neće biti pauze, napravićemo dogovor dokle će se raditi. Vi napravite dogovor, ne mogu na to da utičem.
    Narodni poslanici, dogovor među onima koji treba da rade treba da bude vrlo jednostavna stvar, jer je vaš zahtev da se radi u odnosu na to koliko smo svi sposobni da radimo. Ne radi to ni predsednica, niti bilo koji potpredsednik, niti mogu da kažem hoćete li ...
    Predsednici poslaničkih grupa, vi se dogovarate o tome koliko ste vi i sve kolege poslanici spremni da radite. Zahvalna sam vam zato što ne mogu da razumem da potpredsednik Skupštine ili predsednik treba da inicira sastanak o tome da se dogovorite do koliko sati radite. Molim narodnu poslanicu Pop-Lazić da inicira sastanak i da se dogovorite do koliko sati radimo. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Hvala, gospođo Čomić, mislim da smeha nikada nije dovoljno, dobro je kada se napravi ovakva malo opuštenija atmosfera u Narodnoj skupštini, kada je predsedavajuća raspoložena ovako kao što je danas, ali se pomalo osećamo uvređenim, gospođo predsedavajuća. Vi govorite o članu 85. stav 5, koji vam daje mogućnost da produžite rad Narodne skupštine posle 18 časova. To nije sporno. Možemo mi da radimo, kao što smo i do sada radili mnogo puta i do ponoći i posle ponoći, ali pretpostavljam da se i tada sa nekim dogovarate da li da produžite taj rad ili ne.
    Očigledno je da ste se vi sa šefom poslaničke grupe Za evropsku Srbiju dogovorili o tome ne pitajući nas šefove drugih poslaničkih grupa ili zamenike šefova poslaničkih grupa, ali vas molim da se vratite na stav 4. tog člana 85, koji kaže da samo izuzetno to možete da radite i da morate da imate opravdane razloge. Barem je red da kažete - žurimo zbog toga i toga, računamo da sednicu moramo da završimo sutra do podne, jer postoje neki drugi razlozi, neki drugi poslovi, ili moramo da glasamo prekosutra, pa dajte da uložimo napor da noćas završimo što veći broj amandmana, a ne da ovde apelujete na neke naše razgovore kojih nije ni bilo do sada.
    Dakle, danas u toku sednice nije bilo nikakvog razgovora o tome ni kako ćemo, ni dokle ćemo raditi, a pogotovu što smo već dobili saziv za sledeću sednicu. Samo mi, molim vas, objasnite kada ćemo mi te zakone stići da pogledamo, kada ćemo uložiti amandmane i šta očekujete od sledeće sednice, na kojoj su veoma važni zakoni, gde bi trebalo da damo konstruktivan doprinos. Pretpostavljam da se zbog toga i otvara rasprava o svim tim zakonima.
    Dakle, dajte vi gospođu Nadu Kolundžiju ovde, ona vam izdaje naloge, dogovorite se sa njom da se mi sastanemo, pa da kažemo - danas ćemo raditi, recimo, do 20, jer računamo ima još toliko amandmana, to ćemo završiti sutra do četiri ili do šest, u sredu ćemo glasati i posle toga idemo na novu sednicu. Ipak treba da znamo, jer nisu ni poslanici okačeni o čiviluk. Pokažite ipak malo poštovanja prema ovim ljudima koji iz dana u dan ovde sede i, mislim, rade onako kako najbolje znaju i umeju. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nije povređen nijedan član Poslovnika. Član 85. stav 4. se odnosi na sazivanje sednice, nije u primeni u ovom trenutku.
    Mogu samo još jedanput, mimo Poslovnika i pitanja da li smem to da radim, da kažem da ćemo, ukoliko se ne postigne dogovor o vremenu, u 17.45 imati formalan sastanak na kome ćemo se dogovoriti o tome dokle će se raditi. Još jedanput, nikakav dogovor ni sa kim o satu večerašnjeg završetka rada nemam. I da ga imam, to bi se znalo u sali pa ne bi bilo svih ovih primedaba. Dakle, moje je bilo da do 16 časova kažem da će se, primenom člana 85. stav 5, raditi i posle 18 časova, a na svima nama je da se dogovorimo do kada će to danas u toku dana biti.
    Narodna poslanica Judita Popović želi da govori o povredi Poslovnika, pa narodni poslanik Zoran Nikolić.