Dame i gospodo narodni poslanici, u skladu sa interesima građana Srbije koje SRS ovde zastupa, imam jednu preporuku za gospođu ministra i za vas gospodine Iliću, s obzirom na to da je do 15. decembra trebalo usvojiti ovaj zakon o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu, a pošto to nismo uradili, danas kada se završi radni dan vi odmah pripremajte rebalans budžeta za 2009. godinu. Naša je obaveza da vas upozorimo na vreme, da se posle mi pojedini poslanici, odnosno šefovi poslaničkih grupa, a i predstavnici Vlade, ne biste pozivali da, tobož, naše priključenje Evropskoj uniji zavisi od narodnih poslanika.
Poštovani građani Srbije, ni od ovih poslanika koji podržavaju Vladu ne zavisi kako ćete vi živeti, a mnogo manje zavisi od poslanika SRS i drugih opozicionih poslanika, ali mi u skladu sa svojim mogućnostima i u skladu sa argumentima koje imamo pokušavamo da izvršimo uticaj na Vladu da ono što je minimum prihvatljivo i za njih, pokušaju da učine da bi se u Srbiji živelo bolje. Podneo sam amandman na član 8. Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o osiguranju depozita i postavljam pitanje – da li je uopšte član 8. bio potreban, ako se ima u vidu argumentacija koju je iznosio narodni poslanik Zoran Krasić, vezano za član 4. Predloga ili treba prihvatiti amandman koji sam ja podneo.
Ukoliko se ne prihvati amandman narodnog poslanika Zorana Krasića, onda je logično da bude prihvaćen amandman koji predlažem, a izneću argumente koji moraju da budu prihvaćeni, takođe.
Dva su razloga zbog kojih Vlada Republike Srbije predlaže ovaj zakon. Prvi je, proširio se broj, ako mogu tako da kažem, lica na koja se ovaj zakon odnosi, a drugi, jeste povećanje iznosa koji se osigurava. Kada je u pitanju proširenje broja lica, moje kolege iz SRS su govorile o tome, ako se to odnosi pored fizičkih i na pravna lica, da onda u skladu sa odredbama Ustava treba da se primenjuje kako za mala, srednja, tako i za velika preduzeća. Lično mislim da se ovo više čini iz psiholoških razloga nego stvarne potrebe.
Poslanici DSS su pre ovog predloga Vlade podneli svoj predlog zakon o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita. Predložili su da osigurani iznos bude 20 hiljada evra, ako se ima u vidu i odgovor Vlade na moje postavljeno poslaničko pitanje, koliko imamo štednje u poslovnim bankama, više od 3 hiljade evra, onda ne mogu da tvrdim ni da je ovaj predlog koji je dala DSS bio nešto posebno neophodan, ali svakako nemamo ništa protiv da se taj iznos poveća na 20, pa i 50 hiljada. Mi taj iznos ne osporavamo, ali, doduše, druge činjenice koje se pominju u ovom zakonu, svakako, morali bismo da osporimo.
Postoje tri vrste premije koje poslovne banke moraju da uplaćuju na osigurane depozite. Prva je ta početna i svaka poslovna banka je dužna da u roku od 45 dana od dobijanja rešenja od strane Narodne banke Srbije uplati taj iznos. Zatim, postoje te tromesečne ili tzv. redovne premije koje su do sada bile uobičajene i vi ste potpisali prošle godine odluku da on može da iznosi do 0,1%. Postoje vanredne premije, kao treći vid premija, koje poslovne banke moraju da uplaćuju na osigurane depozite. I ima jedan limit, ukoliko se postigne 5% od osiguranog iznosa, onda može da se obustavi i prestaje obaveza poslovne banke da uplaćuje taj iznos na premije.
Onda ste članom 8. kazali – ''Banke su dužne da plaćanje tromesečne premije osiguranja depozita za prvo tromesečje 2009. godine izvrše na osnovu podataka o ukupnim i osiguranim depozitima u smislu Zakona, prema podacima iz četvrtog tromesečja 2008. godine.'' Inače, praksa je da Agencija propiše do 30. septembra tekuće godine kolika je obaveza, odnosno premije na osigurane depozite. S obzirom na to da se menja osnovica, sa tri na 50 hiljada evra, svakako da treba propisati drugi iznos. Intervenisao sam amandmanom, predlažem da se u članu 8. Predloga zakona menja tekst, koji kaže – ''Banke su dužne da plaćanje tromesečne premije osiguranja depozita za prvo tromesečje izvrše na osnovu podataka o ukupnim i osiguranim depozitima u smislu Zakona, prema podacima iz četvrtog tromesečja prethodne godine.'' Vi ste se ovamo vezali, četvrto tromesečje iz 2008, a prvo u 2009. godini.
Zanimljivo je obrazloženje koje je dala Vlada prilikom razmatranja mog amandmana i zbog čega amandman nije prihvaćen. Moram vas najsrdačnije zamoliti, imaćete mnogo amandmana i na Predlog zakona o budžetu za 2009. godinu, ili osposobite ili mnogo ozbiljnije pripremite one koji čitaju amandmane i koji predlažu. Sigurno je da vi to ne radite, jer da vi radite, mislim da bi veliki broj amandmana morao biti prihvaćen.
Šta ste vi rekli u obrazloženju zbog čega se ne prihvata amandman? ''Amandman se ne prihvata iz razloga što je član 8. nezavistan''.. (Pozivam sve nezavisne sindikate da promene i da ubace jedno veliko "T", ali ovo je možda štamparska greška i ne bih se zadržavao na tome.)
Dakle, ''član 8. je nezavisan član i odnosi se na Predlog zakona, a odredbom ovog člana se utvrđuje obaveza banke da prvo plaćanje premije po izmenjenoj osnovici,'' a izmenjena osnovica će biti kada ovaj zakon bude stupio na snagu, umesto tri, 50 hiljada evra, ''plaća u vreme kada plaća sledeću redovnu premiju po Zakonu o osiguranju depozita – prvo tromesečje 2009. godine.''
Vi biste mene mogli da ubedite da ovaj zakon ima ograničeno dejstvo, ograničenu primenu, mada kolega Ristiću, složićete se, svi zakoni osim možda malog broja, a to bi bilo ono kao 0,1% zakona koji imaju ograničeno vremensko dejstvo, dakle, vi biste mene mogli da ubeđujete da se to odnosi samo na ovaj period početka prvog tromesečja 2009. godine, jer se menja osnovica. Pročitao sam kompletan Predlog zakona i svakako da je to za mene neprihvatljivo, jer u članu 4, neću sad u kvalitativnom smislu da obrazlažem nedostatke tog člana, jer je to na dobar način uradio kolega Krasić, ali se ovde ovlašćuje Vlada Republike Srbije da može povećati osigurani iznos po prethodno pribavljenom mišljenju Narodne banke Srbije, koji je utvrđen članom 2. ovog zakona, na 50 hiljada.
I Vlada to može da poveća sad na neki drugi iznos i Vlada će to da radi sledeće godine u ovom periodu, onda ćemo morati da donesemo jedan zakon, zakon o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita, gde ćemo samo promeniti taj iznos, naravno, očekujem da oni u tom periodu nećete biti na vlasti. I, tako vi pojedinim članovima, pojedinim odredbama pokušavate da zavarate građane Srbije kako ste zabrinuti i kako je vaš pokušaj, ali samo pokušaj, da uradite nešto za njih veoma veliki, a njega u suštini nema.
Neko je ovde rekao da bi trebalo u ovoj situaciji, u ekonomskoj krizi, smanjiti broj ministarstava. Pa, nije ova vlada nastala tako što se prvo odredio broj ministarstava, nego tako što se selo na koalicionom dogovoru, pa se onda pričalo i pokušalo se razrešiti taj problem.
I ovako teško funkcioniše ova vlada, a zamislite da se sada ukine jedno ili dva ministarstva ili da se prenesu nadležnosti, pa tek onda bi nastali veliki problemi i to je nerealno očekivati. Mi želimo da ovu vladu što pre promenimo i naš politički cilj i interes jeste promena režima Borisa Tadića.
U poslednje vreme vi pokušavate, opet, da građanima objasnite, da kažete da ste mnogo zabrinuti za njih, jer oko milion građana neće moći da putuje zbog toga što zakon o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama nije još usvojen u Narodnoj skupštini, a da podsetim građane Srbije, on ima samo jedan član, zapravo ima dva, onaj drugi samo kaže kada zakon stupa na snagu.
Moram da vam kažem i da vas upoznam, putujući od Ljubovije do Beograda vrlo često vozim svoje sugrađane do Loznice, Šapca ili Beograda i ne treba im uopšte pasoš, ne treba ni viza, naravno, verovatno će biti nekih teritorija, takođe, gde neće biti potreban ni pasoš, ni viza, one za koje se zalaže SRS. Zbog čega oni putuju sa mnom? Zato što nastoje da uštede svaki dinar. E, to je suština, a milion građana spremnih u ovom momentu da putuju negde, neću reći u beli svet nego na neke teritorije izvan Republike Srbije, čeka taj zakon o putnim ispravama koji će biti usvojen pre nego što istekne njegov značaj, tako da ne možete da se izvadite na tako jeftine trikove koje pokušavate da predstavite građanima Srbije.
Ima još jedan problem koji niko nije komentarisao, pa čak ni Vlajko Senić, a trebalo je, jer da je on predložio amandman on bi bio prihvaćen.
Predvideli ste da država Srbija garantuje za štedne uloge po srednjem zvaničnom kursu na dan izdavanja rešenja od strane Narodne banke Republike Srbije, a videli ste kakvu smo imali situaciju usled tog vašeg tzv. plivajućeg kursa, da je kurs rastao svakodnevno i to veoma značajno, a bio je predlog da mogućnost naplate tih štednih uloga bude u roku od 30 do 90 dana.
Mislim da je to nekorektno prema onim štedišama o kojima vi sada vodite veliku brigu. Niko nije intervenisao amandmanom. Ne znam na koji način se to može sprečiti. To sigurno nije dobro.
I povlačenje štednje, a povučeno je, iako 35 banaka u Srbiji osigurava štedne uloge jer je to obaveza po pozitivnim propisima, ali nije preko milijardu devizne štednje povučeno iz razloga nesigurnosti, možda značajniji iznos i jeste zbog nesigurnosti, međutim, sigurno je veliki broj štediša povukao svoje štedne uloge iz razloga što su to bila njihova poslednja slobodna sredstva, jer, usled vaše dugogodišnje vladavine koja nije donela ništa dobro morali su ljudi da uzmu ta sredstva da bi preživljavali iz dana u dan.
Na kraju, kada biste pokušali da napravite jednu anketu i da je sprovedete među građanima Srbije da ih pitate sa kojom ocenom oni ocenjuju ovaj zakon videli biste da im je to skoro beznačajno, jer je i u onom iznosu obezbeđenja depozita do tri hiljade evra najveći broj deponenata bio zaštićen. Mnogo veće probleme imaju sa niskom stopom zaposlenosti, sa malim i neredovnim platama i sa privatizacijom, neću reći pljačkaškom ali jednom nezakonitom privatizacijom i jednom privatizacijom koja je nanela, zaista, mnogo i velikih problema građanima Srbije. Hvala vam. (Aplauz.)