PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 21.01.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

21.01.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:40

  • TAGOVI

  • Prvo vanredno zasedanje (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (21.01.2009)
  • Predlog zakona o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o PIO (pojedinosti) (2009)
  • Glasanje o tačkama Prvog vanrednog zasedanja (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Shvatila sam da je rečeno u prenosnom smislu da nije poželjno da govorite o nečemu, što takođe nije u redu. Molim poslanike da sugestije čine uvažavajući jedni druge.
    Gospodin Vujadinović ima reč. Izvolite.
    ...

    Dragan Vujadinović

    Poštovani, pridružujem se koleginici Milici, koristiću njen model, ona se pozvala na jezik cifara. Zaista treba tako da govorimo. Već jednom sam ove podatke izneo i ponavljam ih još jednom.
    Odnos prosečne penzije i prosečne zarade u Srbiji kretao se u poslednjih osam godina ovako: 2001. godine - 75,6%, 2002. godine - 70,9%, 2003. godine - 68,2%, 2004. godine - 65,6%, 2005. godine - 65,6%, 2006. godine (!) - 53,1%, 2007. godine - 53,9% i 2008. godine oko 60%.
    Gospodo, mi smo depresiju penzija u odnosu na prosečnu zaradu doživeli 2004, 2005, a pogotovo 2006. godine, kada su stope rasta bruto domaćeg proizvoda bile one željene, od 6 do 7%. Tu se ta razlika napravila i sada je zaista realno, ako poštujemo jezik cifara, da se ona ne može preko noći stići, pa čak i da imamo projektovanu stopu rasta od 7%. To je prosta matematika.
    Pod dva, bio sam jedan od onih koji su predlagali da usklađivanje penzija, pošto se radilo o vanrednom povećanju koje se finansira iz budžeta, bude obrnuto proporcionalno sa visinom, zato što se sufinansira, ne menja se sistemski. Da u PIO postoji samofinansiranje, to bi bilo nerealno, ali pošto sa 40% sufinansira država, onda se moglo ići na obrnuto proporcionalno.
    Takođe sam predložio, i naša poslanička grupa se slaže, da se u ovoj godini novim izmenama zakona i eventualnim korekcijama najniže penzije povećaju, ipak, da postoji određeno nominalno povećanje, a da se zato najviši nivoi kompenzuju sa nominalnim smanjivanjem najviših penzija. To je model koji se može primeniti. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem na egzaktno iznetim podacima.
    Gospodin Lapčević ima reč, izvolite, a vi repliku ako jedan drugom hoćete da ustupite mesto. Prednost ima povreda Poslovnika.
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Pozivam se na repliku. Poštovani gospodin Arsenović je pogrešno protumačio. Mislim da smo tu stvar već jednom raščistili.
    Dakle, zaista sam tako i vaspitan, da poštujem starije ljude. Jasno sam i prošli put rekao, a to ponavljam i sada, ovde i ne treba da se delimo na to da li poslanik ima 18 godina ili 78, svi imamo jednaka prava. Uvažavam vaše godine, ali to ne znači da sam ovde izašao i da sam vama zabranio da govorite, samo sam rekao da vam nećemo dozvoliti da i dalje nastavljate da obmanjujete javnost, a to vam i sada ponovo saopštavam.
    Dakle, kada god budete izašli sa namerom da nastavite da obmanjujete i da dajete lažna obećanja i da prikrivate svoja sopstvena obećanja koja ste dali u predizbornoj kampanji, to nećemo prećutati, jer se upravo ogrešujete o ljude koji su najugroženiji u ovoj državi. Na bazi njihovih glasova i predizbornih obmana ste ušli u ovaj parlament.
    Ne da nikome ne zabranjujem, apsolutno na to nemam ni pravo, niti je u skladu sa mojim uverenjima i vaspitanjem, ne da nikome iz PUPS-a zabranjujem da izađe, pozivam da svi izađu. Red je da svi izađete i da ovde kažete šta ste to uradili za ciljnu grupu za koju ste se navodno zalagali u predizbornoj kampanji.
    Da još samo jednom ponovim svoje uvažavanje prema vama, ali vaš politički program i vaše predizborno obećanje je u nesaglasju sa ovim što vi ovde govorite.
    Sama ministarka je sada izašla i rekla da su se promenile ekonomske okolnosti, da to predizborno obećanje nije ispunjeno i neće biti ispunjeno, ali vi, pored činjenice da i to negirate, ništa ne radite ni u ovom momentu.
    Osim što ćutite i, izgleda, pristajete da samo budete u toj vladi i da imate potpredsednika, gospodina Krkobabića, vi zapravo ni sada ništa ne radite.
    Konkretno, Demokratska stranka Srbije je predložila jedan amandman gde pokušavamo da tu krizu, koja je evidentna, koju ste i vi, vladajuća koalicija, jako dugo negirali, pravednije preraspodelimo tako da oni koji su najugroženiji dobiju viši procenat povećanja na uštrb onih koji ipak imaju solidne penzije.
    Zato, još jednom vam govorim i to ozbiljno shvatite, to je bilo vaše specifično obećanje, nećemo vam dozvoliti da za ovom govornicom nastavljate da obmanjujete javnost, kao što ćemo i druge političke stranke koje čine vladajuću koaliciju, što se tiče njihovih konkretnih predizbornih obećanja, takođe podsećati da su ta obećanja izneverili. To smo radili i kroz kritiku budžeta, to smo radili i kroz razne predloge zakona koje smo predložili da uđu u proceduru.
    Videćemo kako će se vladajuća koalicija odnositi prema najnovijim predlozima za rešavanje ekonomske i finansijske krize u našoj državi koje je predložila poslanička grupa DSS. Moj je utisak da ćete vi i to odbiti, a da ćemo posle tri meseca raspravljati o tim zakonima, ali nažalost, sa zakašnjenjem od tri meseca.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, formulacija "nećemo vam dozvoliti" može vam malo zvučati kao pretnja. To zaista izaziva i replike. Mislim da treba da privedemo ovu raspravu kraju, takav je dogovor, to od nas građani očekuju. Zaista vas molim da privedemo kraju kako bismo završili glasanje i prešli na narednu tačku.
    Gospodine Lapčeviću, izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem, gospođo predsednice. Gledaću da budem što kraći, ali toliko je osetljiva tema i materija da ne možemo da pređemo preko nekih očiglednih činjenica.
    Dakle, znam da je neprijatno kada da se da tako krupno obećanje, na kome se pravi vlada jedne države, a posle toga se traže izgovori za neispunjenje obećanja. To je zaista neprijatno i neprijatno je kada vas neko na to podseća i proziva. Ali, šta da radite, politika je takav posao da morate da se bavite i neprijatnim stvarima.
    Zaista mi nije jasno kako možete da imate opravdanja za neispunjavanje tog predizbornog obećanja i za zamrzavanje penzija u 2009. godini i da kao o velikom uspehu pričate o tome što su penzije jednokratno povećane u oktobru 10%, ali će zato cele 2009. godine ostati na tom nivou. Znate da se po zakonu dva puta godišnje redovno usklađuje rast penzija sa rastom cena na malo i platama, što je sigurno veće povećanje nego tih jednokratnih 10%. Uzmite i preračunajte.
    Druga stvar, da ne pričam o tome koliko su vredele penzije 2008. godine, sa evrom od 76 dinara i sa cenama koje su tada važile, a koliko danas vrede te iste penzije uvećane za 10%. Gde je tu povećanje cena usluga "Telekoma", gde je povećanje cena komunalija, gde je rast cena na malo osnovnih životnih proizvoda, grejanje, gas? Sve je to davno pojedeno, a danas je evro 94 - 95 dinara. Daleko su manje vredne te penzije koje su 10% povećane, nego što su bile 2008. godine.
    To je postao manir čitave vladajuće koalicije, nažalost, izgleda i vaše političke stranke, da za sve imate izgovor.
    Za sve ono što su bila osnovna predizborna obećanja čitave Vlade sada imate izgovor u svetskoj ekonomskoj krizi. Tadiću je izgovor i za "Fijat", i za nova radna mesta, odnosno za gubitak postojećih radnih mesta, i za kolektivni ugovor, odnosno povećanje isplate zarada po kolektivnom ugovoru i njegovo nepoštovanje i nepovećanje penzija, za sve je to izgovor svetska ekonomska kriza.
    Isti gospodin predsednik Tadić je u novembru mesecu, kada je svetska ekonomska kriza uzdrmala svet, a i u Srbiji se jako osećala, studentima u Zaječaru govorio da je ta svetska ekonomska kriza za Srbiju šansa, a prekjuče na B92 kaže: "Ovo sa Fijatom nije realno, mi moramo ljudima da kažemo istinu da ono što smo pričali pre šest meseci nije bila istina, tada je bila izborna kampanja, pa su nam trebali njihovi glasovi".
    (Predsednik: Vreme.)
    Ne može da se izlazi u javnost, da se u kampanjama priča sve i svašta, da budete potpuno neodmereni, a kada se zasedne u fotelju, onda nove okolnosti, puj pike ne važi. To tako ne može. Građani Srbije nisu ljudi koji su zaslužili da se na taj način njima manipuliše.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Prekoračili ste skoro minut i možda nije loše da malo razmišljamo i o sopstvenoj savesti, a ne samo da budemo savest drugima.
    Gospodin Đuro Perić ponovo, pa gospodin Čolaković. Zaista vas molim da privedemo raspravu kraju.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Đuro Perić

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS
    Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo penzioneri, meni je jako teško polemisati kada su u pitanju ovakvi predlozi. Ne bi bio problem da su oni konstituisani na jedan način, u smislu toga šta znači penzija i penzijsko i invalidsko osiguranje, nego se ide sa nekim socijalnim kategorijama; da je neko izašao sa nekim zakonom o socijalnoj politici itd., onda bi sve ovo moglo da pije vodu. Međutim, ovakvo narušavanje jednog sistema, koji je već na granici propasti...
    Moram da kažem, gospodin Zoran Krasić je rekao da je to počelo 2003. godine, a počelo je mnogo ranije – 1994. godine smo mi, Savez penzionera, kad nije bio PUPS, oborili uredbu vlade Mirka Marjanovića zato što je bila smanjena penzija za 20%, pa smo na Ustavnom sudu to povratili. To je taj tzv. veliki dug.
    Vi nas kritikujete zbog velikih obećanja. Moram da vam kažem, meni je žao, ja sam jedan od učesnika i velike nade sam polagao u gospodina Koštunicu, bio sam zadužen ispred Saveza penzionera da kontaktiram. Tu je gospodin Rade Obradović koji to dobro zna. Sa svim tadašnjim potpredsednicima sam dosta radio. Tadašnja obećanja su bila nešto sasvim drugo, što se nije ostvarilo.
    Kada je na vlast došla stranka Vojislava Koštunice bio sam u delegaciji Saveza penzionera kada je on nama obećao da će prihvatiti te predloge, koji su tada bili skromni, doduše, tada je bilo 65% to usklađivanje i ono drugo je bilo nešto što po zakonu ide. On je to obećao a to nije izvršeno, nego je donet zakon, čiji je kreator gospodin Slobodan Lalović, tadašnji ministar, inače je iz te stranke, koji je doveo do ovoga.
    Kolega sada govori o nekakvom usklađivanju sa zaradama i troškovima života. Prestala je da važi zarada, nego samo troškovi života.
    Što se tiče ovoga što se govori o tih 10%, evo vam konkretnih podataka. Da nismo povećali ovu penziju za 10%, tek tada bismo bili u teškoj situaciji, jer do kraja 2009. godine prosečna penzija iznosi 21.711 dinara. Da nije bilo tog povećanja, a rečeno je da ne treba da se povećava ni za tih 10%, onda bismo čak, prema onim povećanjima koja bi mogla po zakonu da idu, a to su troškovi života, imali prosečnu penziju u ovoj godini 20.421 dinar. To znači da će za 1.290 dinara biti veća penzija posle ovog usklađivanja, nego da je ostalo da se usklađuje samo sa tim troškovima života, jer kada su u pitanju troškovi života, to je tri-četiri posto, a ovo je mnogo veći iznos.
    (Predsednik: Vreme.)
    Izvinjavam se, samo da završim. Prema tome, kada govorimo o tim stvarima, mi smo pripremili i zakone koji će rešavati problem te socijalne dimenzije, ali to je nešto sasvim drugo, o tome može da se govori i tada se može sve predlagati.
    Drugo, time ću završiti, moram da kažem da kod ovih najnižih penzija koje ima 404.000 penzionera iz svih kategorija jedna trećina od tih penzionera nisu socijalno ugroženi, bez obzira na to što su penzije male, jer oni imaju druge prihode. O tome treba voditi računa, jer kad to linearno povećate, ovo što ste vi govorili za te najniže kategorije, onda dođe do toga da se poremeti ceo sistem.
    Prema tome, molim vas da govorimo na način koji odgovara pravoj istini.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospodin Momo Čolaković, a zatim gospodin Maraš.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Momo Čolaković

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS
    Poštovana predsednice, poštovani narodni poslanici, prihvatam sugestiju predsednice da završimo ovu raspravu u vezi sa ovim zakonom i da omogućimo ispunjenje dogovora predsednika poslaničkih grupa.
    U vezi sa ovim, moram da ponovim ono što je gospodin Arsenović rekao, da podržavamo diskusije i predloge gospodina Krasića, gospođe Tabaković, gospođe Vojić. Mi nemamo ništa protiv toga, ali u sistem penzijskog osiguranja, kakav je sada, to se ne može uvesti.
    Naš predlog u vezi sa budžetom bio je da se formira fond ne samo za penzionere nego i sve ugrožene građane Srbije, koji će ublažiti krizu koja će nastati. Mislim da to možemo uklopiti u taj sistem. U penzijski sistem, budite ubeđeni, to ne može. Na primer, testirali smo predloge koji su dati od svih stranaka ovde i oni jesu korektni, ali to se ne može u sistem uneti. Zbog toga mislimo da bi bilo dobro, što je ministarka predložila, da se formira poseban fond za socijalno ugrožene građane Srbije, gde su i penzioneri.
    Drugo, moramo insistirati, ako se posle tri ili šest meseci bude razmatrala finansijska situacija u Srbiji, da se dug poljoprivrednim penzionerima isplati.
    Treća stvar koja je veoma bitna – mora se rešiti status vojnih penzionera. Oni su bili u sistemu vojne odbrane, oni sada nisu nigde, sada su ih izbacili, a nisu ni u fondu. To je veoma značajno pitanje za 60.000-70.000 vojnih penzionera. Zakon o PIO koji je pripremljen, a prošli put sam o tome govorio, mora da dovede u red ovo o čemu smo ovde pričali i da pokušamo da ispravimo greške koje su bile u prošlosti. Pozivam sve političke stranke da nam tu pomognu.
    Posebna stvar gde smo se svi složili, a to različito gledamo i optužujemo jedni druge, to je reforma penzijskog i invalidskog sistema; ne može se završiti za godinu dana. Moramo tu učiniti napora da ispravimo sve greške koje smo imali i koje sada pravimo. Molim vas, u tom smislu, da radimo i da govorimo o sadašnjosti i budućnosti, a ne da govorimo o devedesetim, 2000. itd. i ko je zbog čega kriv. Nećemo mi napraviti bolje penzionerima i građanima Srbije ako se budemo optuživali ko je nešto napravio juče, prekjuče ili, ne znam, pre dvadeset godina. U tom smislu vas pozivam da o tome razmišljamo.
    Ono što mogu da poručim sa ove govornice jeste da je veoma značajno da obezbedimo, gospođa Vojić je o tome govorila, redovnu isplatu penzija. Ubeđen sam, na osnovu budžeta koji smo usvojili, da će tako biti. Drugo, da nivo penzija sada... Mi padamo ovde u jednu grešku, moram na to upozoriti. Mnogi ovde govore da će biti krah Srbije, sve što se sada radi i preduzima neće biti dovoljno da mi isplivamo iz ove krize. Kako onda možemo očekivati da bude povećanje penzija ili plata, ili ne znam ni ja čega? Nama je bitno, a ovo jeste zaštitni mehanizam koji to mora obezbediti, da nivo penzija ne pada nadole.
    U tom smislu moram da kažem da smo mi, na osnovu tih obećanja, koja smo davali i mi i druge stranke, dobili najmanje penzionerskih glasova; sve druge stranke su dobile mnogo više glasova, takođe na osnovu obećanja.
    Molim vas i predlažem, predsednice, da privedemo kraju diskusiju i da pređemo na usvajanje zakona. Hvala.