Zaključujem pretres Predlog zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O MIROVANjU I OTPISU DUGA PO OSNOVU DOPRINOSA ZA OBAVEZNO ZDRAVSTVENO OSIGURANjE (pojedinosti)

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto na Predlog zakona nisu podneti amandmani, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu i u celini.

Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O PRIVREMENOM SMANjENjU PLATA, ODNOSNO ZARADA, NETO NAKNADA I DRUGIH PRIMANjA U DRŽAVNOJ ADMINISTRACIJI I JAVNOM SEKTORU (pojedinosti)

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Marina Raguš, Milan Avramović, Dejan Mirović, Dragan Stevanović, Nenad Popović, Vjerica Radeta, Petar Jojić, Mićo Rogović, Veroljub Arsić, Nataša Jovanović, Srđan Miković, Sreto Perić, Ljiljana Miladinović, Vladan Jeremić, Jorgovanka Tabaković i Aleksandar Martinović i Vlada.

Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

Podsećam vas da je Zakonodavni odbor odbacio kao nepotpune amandmane koje su na član 6. Predloga zakona podneli narodni poslanici Mićo Rogović i Veroljub Arsić, pa oni, u skladu sa članom 148. stav 3. Poslovnika, neće biti predmet rasprave.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman je podnela poslanik. Marina Raguš.

Da li želite reč, gospođo Raguš? Izvolite.

Samo mi molim vas recite koliko mi je vremena ostalo kao ovlašćenom predstavniku?

Imate samo vreme predviđeno za amandmane, sve ostalo vreme ste potrošili.

Sve? To je moje veliko razočarenje, ali šta da radim.
Potrudiću se da u ova dva minuta makar izgovorim obrazloženje ovog amandmana. Naš amandman je glasio da se član 1. briše. Ovim članom se uređuje privremeno smanjenje plata. Obrazloženje je bitno zbog građana Srbije. SRS smatra da Vlada Republike Srbije predloženim zakonskim rešenjem, po ko zna koji put do sada, na najgori mogući način obmanjuje građane i javnost Srbije. Ukoliko bi jedan ovakav zakon bio usvojen, mišljenja smo da to ni na koji način ne bi doprinelo budžetskim uštedama i pokriću budžetskog deficita, koji će do kraja godine verovatno premašiti 100 milijardi dinara.
Da je DS, kao najjača stranka u koaliciji, zaista vodila računa o racionalnom trošenju budžetskih sredstava, aparat državne uprave danas ne bi zapošljavao oko 28.000 umesto zatečenih 8.000 službenika u 2000. godini.
Zapošljavanje je vršeno po partijskom kriterijumu, bez javnog konkursa i procedure koja decidno propisuje zakon.
Ovom zapošljavanju je prethodilo osnivanje raznoraznih agencija, komisija, saveta i drugih regulatornih tela kojih danas u Srbiji ima oko 102 i koje kao takve predstavljaju paralelne i virtualne organe državne uprave. Pri tom, ovaj predlog zakona je još jedna farsa kada je reč o uštedama na platama zaposlenih radnika i platama, stimulacijama i bonusima menadžmenta javnih preduzeća, kao i velikih sistema.
Proteklih osam godina SRS u kontinuitetu ukazuje na činjenicu da su javna preduzeća stranački feudi i služe za finansiranje vladajućih političkih partija, a pre svega partija na vlasti.
Dakle, smatramo da se predloženim zakonom neće postići nikakav efekat jer stvaranje budžetskih ušteda nije samo pitanje smanjenja plata u državnoj administraciji, već je pitanje depolitizacije i racionalizacije državnog aparata, a pre svega to je pitanje obračuna sa korupcijom i kriminalom.

Na član 1. amandman je podneo Odbor za finansije.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podneo poslanik Milan Avramović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podnela Vlada.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 3. amandman je podneo poslanik Dejan Mirović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 4. amandman je podneo poslanik Dragan Stevanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 4. amandman je podneo poslanik Nenad Popović.

Da li želite reč, gospodine Popoviću? Izvolite.

Konkretno ovim amandmanom predložili smo da se prikupljena sredstava od smanjenja plata, koja je Vlada zamislila da idu za pokrivanje deficita, ne idu tamo. Deficit neće pomoći razvoju privrede. Ova sredstva treba da se usmere Fondu za razvoj.
Zašto Fondu za razvoj? Zato što je to još jedina institucija, to je naša razvojna banka kojoj privrednici i privreda mogu da se obrate da dobiju kredite. Komercijalne banke danas mogu da daju kredite možda jednom, dva ili tri procenta preduzeća u Republici Srbiji, a 97% preduzeća u Srbiji ne mogu dobiti kredite komercijalnih banaka, jer su opterećene lošim bilansima, jer su privatizovana preduzeća u poslednjih nekoliko godina.
Kurs dinara u odnosu na evro je doprineo tome da su krajem godine praktično sva preduzeća imala negativne bilanse. Banke komercijalne ne mogu da daju kredite tim kompanijama, njih je 97%.
U Srbiji se svaki sat ovde dok mi raspravljamo zatvori 15 preduzeća i otpusti 30 radnika, svaki sat. Ta skala će da se povećava. Jednostavno, ušteda od osam milijardi koja se dobija smanjenjem plata je značajna, osam milijardi je velika cifra, ali samo ću ponoviti da je od carina, koje ne naplaćujemo zato što smo jednostrano počeli da primenjujemo Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju, ta cifra tri ili četiri puta veća. To je nažalost realnost.

Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman je podnela poslanik Nataša Jovanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman je podneo poslanik Srđan Miković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 8. amandman je podnela Ljiljana Miladinović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 9. amandman je podneo poslanik Vladan Jeremić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 9. amandman je podnela Jorgovanka Tabaković, koja želi reč. Izvolite, gospođo Tabaković.

Članom 9. predvidela sam kaznenu politiku koja je onako nedefinisano i široko data zakonom, isto onako kako je definisano i kako će se usmeravati sredstva u posebnom republičkom budžetskom fondu koja se prikupe iz ove namene. Tražila sam da ta kaznena politika bude precizna i da novčana kazna iznosi za one koji prekrše ovaj zakon od 150 hiljada do milion i 500 hiljada dinara.
Dozvolite da zbog građana Srbije pročitam jedan tekst iz avgusta 1908. godine, a tiče se ove materije. "Činovništvo srpske države prvo treba da služi svojoj partiji, pa onda srpskoj državi. Sama ta osnovica kobna je za pravilan razvitak države, utoliko što ona stvara u činovništvu državnom labave karaktere, bez određenog čvrstog načela, koji za ljubav položaja i klasa lako prelaze u bezakonje i nasilje, samo ako im se sa vrha uprave za to da nalog. U tome i leži uzrok korupcije koja zaražava masu srpskog činovništva.
Tu se nema vere u spremu i sposobnost, tu nema svesti o dužnosti koja se prima, tu se i ne pomišlja na odgovornost za neuspeh u radu, tu se samo računa sa partijskom kartom, koja je diploma za napredovanje i zaštita za sve neuspehe i počinjene grehove.
Gde se tako radi, tu ne može biti savesnog i dobrog činovništva. Tu će korupcija večno carivati". Tako je bilo u Srbiji pre sto godina, tako je i danas.
Taj problem, iako star, nije nerešiv, a prvi korak u rešavanju tog starog i teškog problema je upravo kaznena politika. Izvesnost kazne i pooštravanje kaznene politike je jedini način kojim možemo rešavati nepoštovanje zakona.

Zahvaljujem gospođi Tabaković.
Na član 10. amandman je podneo Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi reč u skladu sa članom 144. Poslovnika Narodne skupštine? (Ne.)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
S obzirom na to da je Narodna skupština obavila pretres o svim tačkama dnevnog reda ove sednice, na osnovu člana 85. stav 3. Poslovnika, određujem 29. april 2009. godine, dakle, sutra u sredu u 16.00 časova, kao dan za glasanje o svim tačkama dnevnog reda Pete sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Vi se niste javili pre nego što sam pitala da li predstavnici predlagača žele reč. Zaključila sam, zaista mi je žao.
Nakon rasprave o poslednjem amandmanu predviđeno je da samo predstavnik predlagača može uzeti učešće u raspravi i onda se ide na zaključivanje pretresa predloga zakona. Do tada, dakle, do poslednjeg amandmana mogli ste da se javite. To je inače tako po Poslovniku, kada ima amandman to je tako. Znači, do poslednjeg amandmana se možete javiti, a iza rasprave po poslednjem amandmanu reč može dobiti samo predstavnik predlagača, odnosno predstavnik Vlade u ovom slučaju.
Zahvaljujem. Videćemo se sutra u 16.00 časova na glasanju. U četvrtak ćemo nastaviti rad, ali o tome ću vas sutra obavestiti. Dakle, u četvrtak ćemo u svakom slučaju u 16.00 časova imati sednicu, očekujemo Vladu i pitanja Vladi itd.