PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.04.2009.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo Milan Veselinović.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podnela Gordana Pop-Lazić.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo poslanik Dejan Mirović.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 10. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nikola Savić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo poslanik Zoran Krasić.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo poslanik Slobodan Vuković.
Da li želite reč? (Ne.)
Narodni poslanik Gojko Radić podneo je amandman, sa ispravkom, kojim je predložio da se posle člana 10. doda novi član 10a.
Da lio neko želi reč?(Ne.)
Na član 11. amandman s je podneo poslanik Nenad Popović.
Da li želite reč? (Da.)
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Što se tiče člana 11. to je odgovornost za nenamensko trošenje para iz budžeta. U ovom predlogu nisu predviđene nikakve radnje u vezi sa utvrđivanjem odgovornosti lica ili organa koji su prekoračili svoja ovlašćenja u pogledu izvršenja budžeta.
Nelogično je, nemoguće je da neko troši državne pare, naplaćene od građana i privede prema svom nahođenju, a kada se to utvrdi da ne trpi nikakve krivične, hajde ne mora krivične, ali moralo bi, ali ni profesionalne posledice. Kao minimum morao bi da trpi neke profesionalne posledice.
U vreme krize, kada ljudi ostaju bez posla, kada se smanjuju primanja, kada postoje veliki izgledi da dođe do širenja sivog tržišta i korupcije, pravna država mora da reaguje. I kako reaguje na jednoj strani, mora isto tako da reaguje prema onima koji prekoračuju svoja ovlašćenja i koriste sredstva ne po nameni iz budžeta Republike Srbije. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Narodni poslanik Slobodan Maraš ima reč.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, ovaj amandman, odnosno ovaj član je sličan onome o kome smo malopre pričali. Radi se o nenamenskom trošenju sredstava iz budžeta, odnosno velikog broja korisnika koji koriste taj budžet, a postoji mogućnost da ga nenamenski koriste. Došli smo u situaciju da vas DSS upozorava šta mora da stoji u zakonu, odnosno da se, ne mislim ništa loše, predvide i neke sankcije i u samom zakonu o budžetu, jer zakon o budžetskom sistemu, a i kako ste naveli u obrazloženju, Zakonu o državnoj upravi, očito je da se dovoljno ne primenjuje.
Naveo bih primer, a opet je igrom slučaja vezan za jedno preduzeće. Donedavno direktor jednog javnog preduzeća je na pitanje – da li je tačno da je to javno preduzeće finansiralo jednu političku partiju, rekao – nije to moguće, imamo tri partije u upravnom odboru. Iz čega se dalo zaključiti, sami novinari su zaključili da je očito da se sve tri partije finansiraju, a ne samo jedna. Znam da sležete ramenima, ali činjenica je da je opštepoznato da javna preduzeća služe za finansiranje kampanja političkih partija, pa oni koji snimaju prvi film, a pojave se pored jednog od kandidata za predsednika ili u okviru političke kampanje jedne političke partije dobiju od jednog javnog preduzeća sredstva enormna, 400.000 evra da bi se pojavio logo na nekom budućem filmu. Inače, to je prvi film novog režisera.
Imamo situacije da određene televizijske situacije dobijaju sponzorstva u iznosu od 600.000 evra za neke emisije, da bi se pojavio logo tog istog javnog preduzeća.
Fakat je da se ovde nenamenski troše sredstva, fakat je da javna preduzeća posluju sa gubicima, fakat je da u tim javnim preduzećima ima izuzetno veliki broj zaposlenih i fakat je da niko ne odgovara.
Za propuste niko ne odgovara, za stanje u tim javnim preduzećima, odnosno za nenamensko korišćenje budžetskih i drugih sredstava.
Zbog toga ponovo podvlačim, dozvolite da Državna revizorska institucija funkcioniše, i sam predsednik Državne revizorske institucije bi morao malo da povede računa i da stavi akcenat na ono što građani od njega najviše očekuju, da kontroliše javna preduzeća.
Zbog toga svaki ovakav amandman, koji pokušava da unese, odnosno da predvidi sankciju u zakonu o budžetu, sasvim je opravdan, jer ostalim zakonima kojima je predviđena, davani su primeri malopre da neko prekrši Zakon o budžetskom sistemu, zakasni za 30 dana da dostavi budžet Republičkoj skupštini, nikom ništa.
Mislim da ovakvi amandmani imaju opravdanje, a da Vlada mora malo više odgovornosti da ponese.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 11.  amandman je podneo narodni poslanik Zoran Nikolić.
Da li neko želi reč? (Da.)

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Na član 11. sam podneo amandman, odnosno dodao sam stavku da ukoliko korisnici sredstava budžeta Republike Srbije u izvršavanju rashoda postupe suprotno odredbama ovog zakona, Vlada na predlog Ministarstva finansija donosi odluku o obustavi izvršavanja odgovarajućih aproprijacija utvrđenih ovim zakonom tom budžetskom korisniku, to je pisalo u originalnoj verziji, a protiv odgovornog lica pokreće se prekršajni postupak.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman i moram da kažem da sam začuđen, zbog čega nije prihvatila amandman, a naročito zbog obrazloženja, jer u obrazloženju se kaže da prema Zakonu o budžetskom sistemu, u slučaju preuzimanja obaveza za koje nisu obezbeđena sredstva u budžetu, predviđene su kazne zatvora za odgovorno lice, i to kao krivično delo i kao prekršaj.
Mere su iz domena Zakona o državnoj upravi, pa se ne bi mogle regulisati zakonom o budžetu. Ne sporim da ovo piše i u Zakonu o budžetskom sistemu i da piše u Zakonu o državnoj upravi.
Samo želim da se to kao dodatak ovom tekstu stavi, da neko ko prekrši Zakon o budžetskom sistemu i ko nenamenski potroši sredstva prekršajno odgovara, a to inače piše i u Zakonu o budžetskom sistemu i u Zakonu o državnoj upravi.
Ne vidim da je moj predlog i amandman u koliziji sa zakonom, već naprotiv, mislim da je u skladu sa zakonima koji regulišu eventualne prekršaje onih koji raspolažu sa budžetskim sredstvima, tako da mi se čini da je krajnje logično i na bazi ovog obrazloženja koje je dala Vlada da se ovaj amandman prihvati.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 11.  amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo poslanik Ljubiša Petković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo poslanik Nenad Popović.
Da li neko želi reč? (Da.)
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Smisao ovog člana je smanjenje rasta plata u lokalnim samoupravama, jer smatramo da je 7,7% koliko je predviđeno, mnogo, da maksimum može biti 4,5% u 2009. godini. Plata u organima lokalne samouprave ne može da raste u vreme ekonomske krize, a ovo je maksimum do koga mogu, zbog nekih drugih troškova.
Privreda trpi sve veće gubitke i reforma uprave mora da postoji na svim nivoima, a kada dolazimo do plata, lokalna samouprava mora da ima istu sudbinu kao i Republika.
Želeo bih da kažem ovde nešto o smanjenju plata u javnim preduzećima. Znamo da se mnogi partijski kadrovi koji su na tim funkcijama u javnim preduzećima sada strašno bune, pogotovo iz jedne stranke, koji su zauzeli ta mesta i bune se što više neće dobijati plate od 8.000-9.000 evra, kreditne kartice, putovanja, automobile itd. Ti partijski školarci, koji su radili po Aerodromu "Beograd" i drugim strukturama, trebalo bi da se kandiduju na konkursima za direktore "Magnohroma", "Elektronske industrije", "Prve petoletke", da tamo pokažu svoja znanja i umeća.
Susreo sam se sa radnicima prve "Prve petoletke" koji u ovoj teškoj situaciji ipak rade, privređuju, i da proces privatizacije koji se tamo odvija ne odvija se u skladu sa dogovorom sa sindikatom i da Vlada Republike Srbije ima obavezu da primi sindikat radnika "Petoletke" i sa njima nađe najbolji način da se reši proces privatizacije "Prve petoletke". Ona ima veliki značaj za Srbiju, upošljava veliki broj ljudi, to su visoko obrazovani, kvalitetni kadrovi, kvalifikovani radnici i cela opština zavisi od "Prve petoletke".
Poslednji put kada je sindikat bio ovde došlo je 600 ljudi, niko ih nije primio i to zaista nije primereno da ministri ili njihovi državni sekretari, kojih ima zaista toliko u Ministarstvu ekonomije, ne zna im se broj, i pomoćnici, nijedan nije našao za shodno da primi sindikat "Prve petoletke".
Apelujemo da je to izuzetno važno, da Ministarstvo zajedno sa sindikatom razgovara, samo razgovara o procesu privatizacije i da se nađe najbolje rešenje. Razgovor je neophodan.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.
Da li želite reč? Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Slično kao i moj prethodnik, podneo sam amandman na član 12. Suština ovog amandmana je da nema povećanja mase zarada za zaposlene u lokalnim samoupravama. Zbog svetske ekonomske krize Vlada svojim zaključkom zauzela je stav da se zamrznu plate u državnoj upravi, iako su bila planirana povećanja za 2% u aprilu, odnosno 6% u oktobru, i u skladu sa proklamovanim merama štednje taj zaključak je logičan.
Međutim, ako se s druge strane omogući da u lokalnim samoupravama masa zarada može da raste prema predlogu u rebalansu budžeta za 6,5%, onda to automatski znači da zaposleni u lokalnim samoupravama će biti povlašćeniji i da će moći da imaju povećanje plata u toku ove godine.
Ako svi treba da podnesu teret krize, onda je logično i normalno da se i plate u lokalnim samoupravama zamrznu, što je u obrazloženju ovde i rečeno, da i plate u lokalnim samoupravama podležu zaključku Vlade o zamrzavanju plate.
Međutim, pouzdano znam da su u mnogim lokalnim samoupravama, bar u gradu iz koga dolazim, povećane plate u novembru, decembru, pa i januaru, jer se pretpostavljalo da će doći do zamrzavanja plata, tako da će se na ovaj način praktično legalizovati veće plate nego što su inače bile u novembru, jer Ministarstvo finansija može da kontroliše masu zarade i isplate zarada radnicima državne uprave, ali ne i zaposlenima u lokalnim samoupravama, te će na taj način zaposleni u lokalnim samoupravama imati znatno veće plate nego što imaju zaposleni u državnoj administraciji.