ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 15.05.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

15.05.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 20:50

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, član 103. reguliše raspravu o tome da mora da se razgovara o dnevnom redu. To je u toku. Dakle, nema povrede člana 103, jer član 103. propisuje da poslanik ima obavezu da govori o tačkama koje su na dnevnom redu. Nema povrede Poslovnika. Zahvaljujem.
(Zoran Nikolić: Niste u pravu. Javio sam se po Poslovniku)
Ne možete da se javljate po Poslovniku ako mi ukažete na povredu koja ne postoji. Član 103. reguliše…
(Zoran Nikolić: Iznosite materijalne neistine…)
Član 103. reguliše obavezu poslanika da govori o temi koja je na dnevnom redu.
(Zoran Nikolić: Šta piše u stavu 2?)
Molim vas da zauzmete svoje mesto. Opet hoćete reč po Poslovniku? Izvolite. Molim vas da se prijavite.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Pozivam se na član 103. stav 2. Ovo je nečuveno i neviđeno šta vi radite narodnim poslanicima i Narodnoj skupštini…
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, molim vas da pročitate stav člana na koji se pozivate, da ne bi bilo zabune o tome zašto nemate pravo da kršite Poslovnik, ni vi ni ja.
(Zoran Nikolić: Nemam obavezu da citiram.)
Dakle, pozvali ste se na član 103. u trenutku kada sam vam rekla da nemate pravo na reč, jer ne možete da zloupotrebljavate Poslovnik.
Član 103. kaže: „Govornik može da govori samo o pitanju koje je na dnevnom redu“.
Taj član i stav nije prekršen, pošto u ovom trenutku svi govore o dnevnom redu, krug replika i prava na osnovu člana 100, takođe, daje se po Poslovniku.
Član 103. stav 2. kaže: „Niko ne može prekidati govornika, niti ga opominjati osim predsednika Narodne skupštine u slučajevima predviđenim ovim poslovnikom“.
Ni taj stav nije prekršen, ni u jednom trenutku tokom sednice, a neposredno pre nego što ste se javili za reč. Ne možete zloupotrebljavati odredbe člana 100…
(Zoran Nikolić: Stav 3.)
Sada sa mesta dobacujete – stav 3. člana 103.
Narodni poslaniče, upozoravam vas da se s poštovanjem odnosite prema sopstvenom pravu na reč i prema Narodnoj skupštini. Nemate pravo na reč. Zahvaljujem.
(Zoran Nikolić: Po Poslovniku.)
Želite da govorite o povredi Poslovnika? Narodni poslaniče, dobili ste upozorenje da zloupotrebljavate član 100. i pravo na reč. Ako želite da govorite o povredi Poslovnika, molim vas da se prijavite u elektronski sistem za glasanje.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Svestan sam da ću s vaše strane dobiti tešku kaznu, a verujte mi da je i priželjkujem. Kazna koju odmerite je mera nedemokratije i netolerancije u ovoj skupštini. Dakle, ako se pozovem na član 103. stav 2, onda mi dozvolite…
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, ne možete se pozivati na odredbu koja opisuje situaciju koja se ne dešava na sednici. Zahvaljujem.
(Zoran Nikolić: Javiću se stalno po Poslovniku dok…)
Narodni poslaniče, izričem vam opomenu.
(Zoran Nikolić: Po Poslovniku.)
Nemate pravo na reč. Narodni poslaniče, remetite red na sednici Narodne skupštine, kršite član 104. Dužni ste da se odnosite sa uvažavanje prema sopstvenim pravima i prema pravima ostalih poslanika. Nekoliko puta pokušavate da zloupotrebite pravo na reč iz člana 100.
Ne znate koji član treba da citirate. Ne znate koji stav kog člana treba da citirate. Upozoreni ste da to ne činite. Nastavljate da pokušavate da predstavite da je to zabrana slobode govora. Ne, to je primena člana 27, staranje o redu na sednici Narodne skupštine. Nemate pravo da kršite red na sednici Narodne skupštine. Zahvaljujem.
(Zoran Nikolić: Po Poslovniku.)
Želite da govorite o povredi Poslovnika? Kada je nastala povreda Poslovnika na koju želite da se pozovete?
(Zoran Nikolić: Dozvolite mi da kažem.)
Izvolite.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Pozivam se na član 100. stav 1: „Narodni poslanik ima pravo da usmeno ukaže na povredu u postupanju predsednika Narodne skupštine, odnosno predsedavajućeg“, u ovom slučaju ste to vi, iako vidim da zdušno priželjkujete da budete i predsednik, „ukoliko smatra da ona nije u skladu sa odredbama ovog poslovnika, a učinjena je na sednici Narodne skupštine koja je u toku i to neposredno po učinjenoj povredi“.
Da li mogu da dobijem reč i da vas zamolim da me ne prekidate.
Dakle, vi ste ovde u više navrata prekršili Poslovnik. Najpre ste obrazlažući i odgovarajući kolegi Markićeviću govorili kako biste vi kaznili gospođu Nadu Kolundžiju zbog dobacivanja…
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, molim vas da pročitate članove Poslovnika Narodne skupštine. Nije komplikovano. Oni opisuju i moje i vaše obaveze. Nemate pravo da govorite o povredi Poslovnika koju je već izneo neki drugi narodni poslanik. To nije osnov da dobijete reč. Nego je osnov da vam kažem da zloupotrebljavate odredbe Poslovnika Narodne skupštine i da vas zamolim da to ne činite, pošto time remetite red na sednici Narodne skupštine. Zahvaljujem vam.
(Zoran Nikolić: Otkud vi znate šta sam hteo da kažem?)
Reč ima narodni poslanik Slobodan Maraš, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe LDP.
(Zoran Nikolić: Po Poslovniku.)

Slobodan Maraš

Gospođo potpredsednice, javio sam se po Poslovniku. Pritisnuo sam svoje dugme ovde sa zahtevom da govorim o povredi Poslovnika - član 104. Ali, gospođo Čomić, ne treba vas da ubeđujem koliko imam razumevanja i poštovanja za vas, i kao osobu koja se bavi politikom, i vas lično. Sada niste u pravu, pogrešili ste, gospođo Čomić.
Član 103. stav 3: "Za vreme govora narodnih poslanika ili drugih učesnika u pretresu nije dozvoljeno dobacivanje, odnosno ometanje govornika". Gospođo Čomić, vi ste po meni skandalozno rekli da niste razumeli šta je rekla gospođa Kolundžija, pa zbog toga niste reagovali.
U članu 106. piše da se opomena izriče narodnom poslaniku ako prekida govornika u izlaganju ili dobacuje. Ne piše sadržaj dobacivanja i vi to znate, nemojte insistirati sada na tome, bez veze gubimo sat vremena.
Svi se ovde slažemo da su ovo ekstremno važni zakoni. Pogledajte koliko je ljudi došlo iz Ministarstva, pogledajte šta radi ministar Dragin, maltene svakom poslaniku odgovara, aktivno učestvuje u raspravi. Ovo je krenulo odličnim putem, ali ovo sada što radite zaista niste u pravu.
Verujem da ćete dobiti aplauz svih nas, priznajte, pogrešili se. Gospođa Kolundžija je dobacivala, morali se da reagujete, a ne da čekate da poslanici na to ukazuju. Tu je greška i tu je vaš propust. Nadam se da ćete to prihvatiti.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da smo pažljivo slušali šta sam odgovorila poslaniku Miroslavu Markićeviću, onda bi videli da se stvar koju priželjkujete već dogodila i da sam rekla narodnom poslaniku Miroslavu Markićeviću da bih upozorila narodnu poslanicu Nadu Kolundžiju da sam je čula, bez obzira šta dobacila i da prvo izričem upozorenje i nakon toga opomenu.
Molim vas da se malo pažljivije slušamo. Prva sam spremna da kažem kad je greška da je greška. Svi poslanici su jednaki u svojim pravim i dužnostima, i kako poslaniku opozicije kažem prvo upozorenje, kad čujem da dobacuje, ne kad mi kažu da dobacuje, tako će to da se odnosi i na poslanike vladajuće većine, ko god oni bili.
Narodnog poslanika Slobodana Maraša sam prozvala zbog tog što je na redu, a po listi govornika prijavljenih kao ovlašćeni predstavnici. Izvolite, imate reč.

Slobodan Maraš

Potpredsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodo iz ministarstva, gospodine Dragin, svi prethodnici moji ovlašćeni ispred drugih političkih partija su izneli puno toga s čime ste se i vi sami složili, sa čime će se verovatno složiti svi u ovoj sali i možemo o tome pričati verovatno danima. Nažalost, nismo u prilici tako nešto da radimo.
Moram skrenuti pažnju, kao član Odbora za poljoprivredu, na jednu nedopustivu stvar i koju, naravno, ne zameram vama iz Ministarstva, jer to nije vaš posao. Vaš posao je da dostavite zakone Skupštini, ali predsednica Skupštine je u obavezi da dostavi materijale svim poslanicima. Zaista mislim da je nedopustivo da od ovih 15 zakona ima zakona koje predsednik Odbora za poljoprivredu nije video.
Moram da vas podsetim, gospođo Čomić, na član 79, koji sigurno znate, da Odbor mora da razgovara o određenim zakonima. Besmisleno je da oni dođu u skupštinsku salu, odnosno da počnemo da raspravljamo o njima, a Odbor ih nije video.
Predsednik Odbora nije dobio materijale u ruke. Mislim da je to nedopustivo i nadam se da je ovo poslednji put da se tako nešto događa. Potpuno imam razumevanje za želju da se ovi zakoni stave što pre u proceduru, da budu usvojeni i da, nadam se, počnu da se primenjuju.
Ovih 15 zakona koji se nalaze pred nama, moram da priznam i da mi iz LDP smatramo da je veoma dobro što su se našli sada pred nama, da je bilo lepe sreće našli bi se mnogo ranije, ali to ne zavisi od vas.
Prvi put kada ste došli na Odbor za poljoprivredu, gospodine Dragin, nisam bio jedini poslanik opozicije koji je izrazio uverenje da ćete vi kao ministar dati sve od sebe. Igrom slučaja, ne želim da zloupotrebljavam to, ali mi se i poznajemo lično, i znam vaše kvalitete i duboko sam ubeđen da imate veoma veliku želju da uspete u poslu koji radite.
Nažalost, zahvaljujući nečemu o čemu je govorio i gospodin Ilić, a to je unazad nekoliko godina raspodela plena nakon izbora, ako mogu tako da kažem, odnosno podele ministarstava između političkih partija, nasledili ste jednu situaciju koju su ostavili ministri koji su se menjali.
Verujem da kada bi pitali bilo kog poljoprivrednog proizvođača, a i građane, ne bi znali da se odrede ko je manje učinio. Znam, najmanje je učinio gospodin Milosavljević, vaš prethodnik i partijski kolega. On apsolutno ništa nije učinio za poljoprivredu. Sramotno je što je opet ministar, ali da ne idemo sada u tom pravcu.
Što se tiče gospodina Bubala, posledice njegovog delovanja, i vi ste malopre govorili, a i prethodnici gospodina Bubala, gospodin Živkov, a pogotovo gospođa Ivana Dulić-Marković, učinili su dosta toga što je dovelo do ove situacije u kojoj se nalazimo– da imamo strahovite monopoliste, da imamo gospodu koja ima strahovito velike posede, da imamo raznorazna udruženja koja imaju pluseve, minuseve u nazivu…
Zato moram da kažem, problem je u tome što je Ministarstvo poljoprivrede iz vlade u vladu postojalo plen jedne partije i na taj način su se pokušavala određena obećanja ispuniti onima koji su dali podršku u izbornom procesu, kao i zadovoljiti potrebe onih koji su članovi određenih partija.
Duboko sam ubeđen da vi nećete načiniti greške i nadam se, ne mogu da kažem da sam duboko ubeđen, ali zaista se iskreno nadam da nećete načiniti greške vaših prethodnika i da nećete dozvoliti da naklonost ka određenoj partiji koja drži to ministarstvo bude presudna u mnogim stvarima kada je u pitanju ovo ministarstvo.
Ono što moram da vam zamerim, to je što ste dozvolili, i tu vas smatram odgovornim veoma, da budžetom za 2009. godinu Ministarstvo poljoprivrede, odnosno budžet Ministarstva poljoprivrede bude toliko umanjen. Sve mi je jasno, koliko partija u Vladi, koliko zahteva. Imamo jednoga, ali morali ste se boriti jače.
Mislim da bi imali podršku velikog dela javnosti, iz prostog razloga što nama više ovde ovi zakoni, duboko se nadam, imam duboku veru, da ne samo što su neophodni nama radi usklađivanja sa evropskim zakonodavstvom, suština bi trebalo da bude razvoj poljoprivrede.
Bojim se da ovi zakoni, odnosno situacija u kojoj se nalazimo, da se ovde radi o opstanku poljoprivrede. Znam da ste toga svesni, znam da ste puno na terenu i znam da puno razgovarate sa poljoprivrednim proizvođačima, i znam da pokušavate da nađete rešenja. Jako je teško, imate smanjen budžet, verujem da nemate ni veliku podršku od ostalih ministara kada je u pitanju vaša oblast.
Jedan ste od retkih ministara za koga mogu da kažem da ne bih voleo da sam u njegovoj koži u situaciji u kojoj se nalazi. Težak posao je pred vama. Za svaki zakon koji će dati nadu poljoprivrednim proizvođačima da može da se krene napred imaćete podršku LDP, kao i svaki put kada su pred nama zakoni koji su pre svega u javnom interesu svih građana.
Ima nekoliko stvari koje sam hteo da vam kažem. Problem je u tome što u Evropi, a to sam siguran da svi znate, poljoprivreda poslednjih pola veka se zaista razvija. Kod nas, naravno, nažalost, sasvim je drugačija situacija. Nekada je bio cilj povećanja proizvodnje hrane, a sada je cilj kontrolisanje viška proizvodnje i pre svega prekomernih troškova u očuvanju životne sredine. Nažalost, mi u Srbiju smo, i pored angažovanja jednog drugog ministarstva i pored vašeg angažovanja, još daleko od toga.
Ono što je meni još problematično, što bih voleo da kažem, a to je da mi je malo nelogično da bilo kakve subvencije zavise od, koliko sam dobro razumeo, a nadam se da jesam, od toga da li su poljoprivrednici, odnosno poljoprivredni proizvođači ispunili svoje obaveze prema državi.
Znamo veoma dobro da je država ta koja, možemo reći, decenijama kasni u svom izvršavanju obaveza prema poljoprivrednim proizvođačima i znam da vi znate koliko je njihov položaj težak, znam da znate da, iako se priča o kreditima za poljoprivredu, veoma je teško doći do njih. Ima puno, sticajem okolnosti, znam i ljude koji su konkurisali i čekaju mesecima na pozitivan ili negativan odgovor. Konkurisali su za određene kredite i za određene projekte koji su vezani za poljoprivredu.
Šta bi još moglo možda da se uradi, da se olakša u ovakvoj situaciji položaj poljoprivrednih proizvođača? Možda mala izmena poreske politike, pre svega kad su u pitanju inputi u poljoprivredi koje proizvođač mora unapred da plati.
Možda ne bi bilo loše poljoprivrednom proizvođaču u neku ruku u prvu ruku olakšati ovu situaciju. Veliki je broj poljoprivrednika kojima je veoma teško, tu se svi slažemo i ne želim ovo da pričam kao bilo kakvu demagogiju, svi znamo, svima nam je generalno teško, ali poljoprivrednim proizvođačima verovatno najviše.
Hteo sam još samo jednu stvar, ne bih dalje da dužim. Vi ste malopre rekli, ako sam dobro shvatio, da je 330.000 poljoprivrednih gazdinstava registrovano.
Opštinski odbor LDP Palilula, isto tako Gradski odbor Niša, pa Vladičin Han, uputili su pismo vašem ministarstvu sa zahtevom da dobiju tačne podatke koliki je broj gazdinstava poljoprivrednih u njihovoj opštini, odnosno gradu. Odgovor koji je stigao, koji je potpisao pomoćnik ministra Miloš Milovanović, sa datumom 9.3.2009, kaže da se podaci formirane baze podataka registrovanih poljoprivrednih gazdinstava mogu koristiti samo za potrebe Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i ne mogu se upotrebiti u druge svrhe. Voleo bih samo ako možete da nam objasnite, ako nije tajna da imate 330.000 registrovanih, zašto je problem dobiti u određenoj opštini ili gradu podatak koliki je broj poljoprivrednih gazdinstava u toj opštini ili gradu?
Ostalo vreme kao ovlašćeni predstavnik ću koristiti u narednom periodu. Hvala.