ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.05.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

22.05.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:45

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Milutin Mrkonjić.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Prihvatamo, dame i gospodo, amandman narodnih poslanika Zorana Šamija i Miloša Aligrudića na član 187. stav 5. tačke 2-5. Predloga zakona koji glasi:
„U članu 187. u stavu 5. tačke 2-5. menjaju se i glase:
2) više od 0,30 mg/ml do 0,50 mg/ml - umerena alkoholisanost,
3) više od 0,5 mg/ml do 1,20 mg/ml – srednja alkoholisanost,
4) više od 1,20 mg/ml do 1,60 mg/ml – teška alkoholisanost i
5) više od 1,60 mg/ml do 2,00 mg/ml – veoma teška alkoholisanost“.
Je l' sve u redu, gospodine Šami? Možda nisam dobro pročitao. Hvala.

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem na prihvatanju. Radi se o tome da onako kako je bilo definisano u zakonu, postojala je rupa. Postoji beskonačno mnogo brojeva između 1,60 i 1,61. Ako neko ima 1,605 mg/ml alkoholisanost, po ovom vašem predlogu, ne bi bio uopšte odgovoran, a ovakva formulacija to isključuje.
Naravno, DSS podržava pooštravanje uopšte režima prema ljudima koji su skloni da voze pod uticajem alkohola i to uopšte nije sporno. Onaj ko sedne sa 1,6 ili 2 promila alkohola u krvi, on je, blago rečeno, za hitnu hospitalizaciju, ali ne za lečenje alkoholizma, nego da se proveri da li je baš čitav. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
S obzirom na to da je predlagač upravo prihvatio amandman, a da je to već učinio Odbor za saobraćaj i veze, kao i da Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, ovaj amandman postaje sastavni deo Predloga zakona i o njemu se Skupština neće više izjašnjavati.
Odbor za saobraćaj i veze je, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo amandman na član 195. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 195. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, Milan Veselinović podneo je amandman na član 195. stav 7. i predložio da se promeni, odnosno da glasi: „Traktorom i radnom mašinom može upravljati vozač koji ima vozačku dozvolu za vozila kategorije F i dozvole za vozače B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D i DE“.
Prokomentarisaću ovaj amandman, ali svakako ću se vezati za amandman koji je malopre bio pročitan, odnosno amandman na član 180. stav 1. predloženog zakona, koji je podneo moj kolega Milorad Buha. Prokomentarisaću ga zato što smo, u principu, bili vođeni istim motivima kada smo podnosili ove amandmane.
Naime, vi ste u obrazloženju kojim ste odbili amandman mog kolege rekli da ''Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što je po dosadašnjim propisima traktorom moglo upravljati lice koje poseduje vozačku dozvolu za kategorije B, C ili D bez ikakvog prethodnog iskustva i poznavanja veština upravljanja ovim vozilima, za koje je objektivno, obzirom na puteve kojima se ovo vozilo kreće, potrebno poznavanje specifičnih veština''.
Prokomentarisao bih deo - putevi kojima se ovo vozilo kreće. Mislim da ste potpuno ishitreno ovo stavili, jer u nastavku ovog obrazloženja vi kažete da postoji podatak da su u prethodnih pet godina u saobraćajnim nezgodama koje su izazvali vozači traktora poginule 292 osobe itd. Osim toga, članom 196. stav 1. tačka 2, 3. i 4. Predloga zakona obezbedili su da vozači B, C ili D kategorije koji su po dosadašnjim propisima imali pravo da upravljaju traktorom, to pravo imaju i nakon usvajanja Predloga zakona.
Znate, nekada restriktivnost nije u funkciji efikasnosti. Mi smo smatrali da će i u ovom slučaju, ali i u slučaju koji se odnosi na amandman na član 180. Predloga zakona, fleksibilnost koju predlažemo pre dati efekte u primeni ovog zakona, nego što će ovako restriktivne mere imati svoj smisao i svoj efekat. Nemoguće je da ubuduće onaj ko vozi šleper ili ko prođe obuku za šleper, za autobus, neće moći da upravlja i traktorom, odnosno da je vozačima tih kategorija potrebno da prođu posebnu obuku da bi mogli da upravljaju traktorom.
S druge strane, šta znači to - na putevima gde se upotrebljavaju traktori, pa se navodi statistika - došlo je do tolikih i tolikih tragedija itd. Nemoguće je da su se ove tragedije desile na njivi, kada poljoprivrednik ore ili obavlja neku drugu poljoprivrednu radnju.
Zato zaista smatram da je restriktivnost predviđena kroz ovaj član zakona besmislena, nepotrebna i mislim da se donekle takav stav može odnositi i na stav 180. predloženog zakona, kojim se regulišu godine na osnovu kojih se stiču mogućnosti da dobijate kategorije određene za moped, vozilo itd. Tu ste predvideli da se deci sada dozvoljava da upravljaju mopedom sa 15, a do sada je bilo sa 14 godina, a sa druge strane, za dobijanje A kategorije kriterijum ste podigli za tri godine, sa 21 na 24.
Sada dolazimo na ovu priču sa kojom sam započeo svoje obrazlaganje. Neće restriktivnost uvek dati efekte. Ne možete ih na ovakav način sprečiti da voze motor. Jednostavno, ne možete. Strast je strast, i ići će zbog strasti u problem.
Morali ste da nađete bolji, fleksibilniji i efikasniji metod da se sa eventualnim posledicama neprimerene vožnje motociklima, ako vam je to bio cilj, da tu starosnu dob povećate na 24 godine npr., morali ste da nađete neki drugi metod.
Mi smatramo da ovo neće dati efekta, da je isuviše restriktivno. Ovo je, recimo, po mišljenju SRS, dokaz da nije uvek dobro sve što dođe iz EU, jer se kaže da je ovo praksa zemalja EU. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 196. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Zoran Ostojić podneo je amandman, sa ispravkom, kojim predlaže da se posle člana 196. dodaju novi članovi 196a-196i.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić.
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Govorim zbog građana, radi se o članu koji uvodi kaznene poene. Ovako kako je predlagač predložio, kao da mu je stalo da svi mi što pre dođemo do 18 kaznenih poena, da nam se oduzme vozačka dozvola, a onda da idemo na seminar koji Agencija organizuje i da nam se onda vrati.
Mislim da ovako formulisano ne može postići svrhu zbog koje se uvode kazneni poeni, koji postoje u drugim zemljama i to ništa nije sporno. Mi želimo, gospodo, da se ovaj zakon donese, samo, da ne bude nejasnoća, želimo da bude dobar.
Predlažem da se i vozači rangiraju po broju kaznenih poena. Kako ste u jednom od prethodnih članova rangirali alkoholisanost - umerena, slaba, potpuna itd., a nećete da rangirate vozače?
Nije suština da neko ko je osvojio 10 kaznenih poena što pre dođe do 18, da osvoji 11, pa 12. itd., nego je suština da, dok loše vozi i osvaja poene, Agencija, koja treba da bude srce tog sistema unapređene bezbednosti saobraćaja, poradi sa njim, da tada ide na seminare, da tada ide na obuku, u zavisnosti od toga da li je loš vozač, da li je nesavestan, da li je rizičan itd.
Predlažem rangiranje vozača, a onda mere, prava i obaveze prema njemu, gde će on, ako pokaže da shvata da je grešio, ako ide na seminare, ako se popravi u toku skupljanja poena, da mu se čak i neki poeni brišu, kao nagrada. Vi ste ovde linearno, samo čekate da neko dođe do 18 i onda jedan seminar i vrati mu dozvolu.
S druge strane, oko kaznenih poena, opet je sva vlast na policiji – vodite evidenciju, pišete poene, nije javan dokument, uzimate dozvole.
Naprosto, mislim da ovo treba urediti malo normalnije, sofisticiranije. Opet ćete vi biti glavni, ali mislim da nije suština kazniti, nego je suština naučiti. A naučiti se može kada se dobije i šest poena. Pa, svako će pre ići na seminar da mu se skinu dva, nego da čeka da dođe do 18 poena.
Vi u obrazloženju ovog mog predloga novih članova kažete da odbijate ovo zato što to zahteva dodatne troškove, a vreme je krize pa će javnost itd.
Prvo, to treba da radi Agencija, i po vašem predlogu Agencija će taj seminar, ali tek kada se oduzme vozačka dozvola zbog 18 poena, isto organizovati.
Podsećam vas da će ta agencija otprilike skoro 20%, 18% novca od kazni dobijati. To je, po mojoj računici, nekih osam miliona evra godišnje. Tih osam miliona evra valjda treba da se potroši za unapređenje bezbednosti saobraćaja, a unapređenje nije samo što pre doći do 18, oduzeti dozvolu, pa ga oterati na seminar, nego stalno ga podsticati da uči, da se popravi i nagrađivati ga.
Možda je ovo malo teže, ali ta agencija treba nečim ozbiljnim da se bavi. Nadam se da niste Agenciju predvideli samo kao uhlebljenje nekih policijskih službenika pred penzijom.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 197. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Ostojić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 197. amandman je podneo narodni poslanik Milutin Jeličić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 197. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Markićević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 198. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Ostojić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 198. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Mojsilović.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 199. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Ostojić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić.
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Samo kao pojašnjenje, zbog ljudi koji ovo gledaju sa zanimanjem. Pošto sam predložio nove članove, koji detaljnije uređuju kaznene poene, ovih nekoliko amandmana je brisanje onih članova koji su u Predlogu zakona uređivali kaznene poene. Pošto nije prihvaćeno ovo, nemam potrebu da tražim da se izbriše, jer onda ne bi bilo ni kaznenih poena.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 199. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Vukićević.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.