ŠESTO VANREDNO ZASEDANjE, 09.06.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

09.06.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Glasanje o tačkama Šestog vanrednog zasedanja (2009)
  • Sedmo vanredno zasedanje (2009)
  • Glasanje o tačkama Sedmog vanrednog zasedanja (2009)
  • Osmo vanredno zasedanje (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (09.06.2009)
  • Dnevni red Osmog vanrednog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o regionalnom razvoju (načela) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Kalanović, lepo bi bilo to sve što ste ispričali da vas slučajno ne slušaju i građani Srbije,, pa i meni je drago, naravno, što slušaju mene, odnosno predstavnike SRS-a, koji najbolje znaju kakav je odnos Vlade Republike Srbije prema lokalnim samoupravama i odlično znaju kakav je odnos kada su u pitanju ne samo postavljenja za direktore. Pa, lekar ne može da se zaposli, a kamoli da se postavi direktor doma zdravlja ili bolnice ako nema saglasnost Ministarstva zdravlja i ministra zdravlja.
    Smeškajte se vi koliko god hoćete, ali ovo je istina, koja je, nažalost, tužna istina, zato što ne vodite računa o tome da li je neko zaista kadar u pravom smislu reči, ili je samo kadar G17.
    Pominjao je danas ministar Dinkić kako ste dobro prošli u Kosjeriću. Sedi ovde čovek koji je došao u tu kancelariju gde su delili kredite za poljoprivrednike. Došao je da popuni, da podnese zahtev za taj kredit, i žena koja je tamo sedela rekla mu je – da, evo vam obrasci, ali, znate, treba da se učlanite u stanku. U koju stranku? U G17. Čovek kaže – čekajte, ja sam mislio da te kredite deli država, da to dolazi iz Vlade Republike Srbije, a ne iz stranke G17. Kaže – naravno, država, ali to je gospodin Dinkić obezbedio za članove stranke. To je radila svojevremeno Ivana Dulić-Marković.
    Znate, niste vi meni interesantni, ne pominjem vas zato što ste vi bitna stanka, ne mislim na vas lično, mi znamo da iza regionalizacije, da iza ovog predloga za promenu Ustava, za ono što čeka građane Srbije, a to je cepkanje Srbije, stoji Boris Tadić i DS. To je problem građana Srbije, što Boris Tadić igra po muzici koju mu svira Bajden. Bajden kaže – pet regiona, Boris Tadić nacrta, samo nije gospodin Dinkić objasnio.
    Molim vas, evo, pokušajte vi, ko je zadao kriterijume Zavodu za statistiku i ko je dao nalog Zavodu za statistiku da priprema te regione, da deli opštine pre nego što je u ovom parlamentu usvojen ovaj zakon?
    Danas je vaš predsednik stranke, ministar Dinkić, rekao, u repliciranju s gospodinom Velimirom Ilićem, da on mnogo toga nije znao kada je bio ministar na nekim drugim funkcijama, a danas zna.
    Jadna je država, jadan je narod koji čeka da ministri uče posao na ministarskim funkcijama.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo ministre, što se tiče vaše stranke, u mojoj opštini, da li će vam se svideti ili neće, ne želim da budem maliciozan kao što je danas bio gospodin ministar, vi u političkom smislu ništa ne predstavljate. Nikada niste prešli cenzus. Ne znam da li još uvek postojite ili ne. Suština mog javljanja nije to.
    Očigledno je da danas niste s pažnjom slušali sve što sam vam rekao, a tiče se projekata u mojoj opštini; bili ste posvećeni tom veselom društvu pored vas koje se sve vreme smeje. Upravo sam vama rekao da ste vi, kao predstavnici Vlade, oni se i sada smeju pored vas, gospođo ministre, vama iza leđa, taj kraj prepoznali kao strateški interes ove države, definisali ga; Vlada Republike Srbije definisala ga je kao strateški interes Republike i mi smo, sledeći odredbe Vlade, ne praveći ideološke sertifikacije, pravili razvojne dokumente i projekte koji će biti apsolutno u funkciji regionalnog razvoja celog tog kraja.
    Ovi projekti o kojima pričate, o kanalizaciji, o ovome, o onome, nesposobnoj lokalnoj vlasti posle nas u Surdulici u nasleđe smo ostavili mi iz SRS-a i umesto da kapom i noktima grebu da ih sprovode, da se bave njima, jer su od javnog značaja i od javnog interesa, oni se bave kursadžijama, bave se bazenima, bave se nadgradnjom zgrade opštinske uprave, besmislenim projektima koji nikakvog ekonomskog efekta i smisla nemaju. To je bila suština moje priče i zaista mi je drago što ste i vi konstatovali da je jedna lokalna samouprava, koju su vodili srpski radikali, pokazala i prepoznala moderne i savremene ekonomske principe i standarde. Zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospođa ministar Kalanović.
    ...

    Verica Kalanović

    Očigledno je da govorimo različitim jezicima. Ja i dalje govorim jezikom ekonomije i jezikom podizanja standarda i nemojte meni stavljati u usta nešto što nisam rekla.
    Mnogo toga bih mogla da kažem i o projektima koji su ostali iza bivše vlasti u Surdulici, ali pretpostavljam da se time previše ne bavite, obzirom na to da ne znate kakve političke rezultate je imao G17 plus u Surdulici, pa vas pozivam da pogledate malo kakve smo rezultate imali u prethodnom periodu, a što se tiče rezultata u Kosjeriću, nismo se njima previše hvalili, pretpostavljam ni vi vašim.
    (Dragan Stevanović, s mesta: Replika.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Nema razloga za repliku.

    Reč ima narodni poslanik Oto Kišmarton.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Oto Kišmarton

    Napred Srbijo
    Poštovani narodni poslanici, poštovano predsedništvo, poštovani ministre, Predlog zakona o regionalizaciji su mnogi narodni poslanici kritikovali i ja smatram da je ovaj zakon nepotreban, loš i opasan za Srbiju. Ovaj zakon ništa dobro neće doneti Srbiji, ali će doneti novu, veću državnu administraciju, agencije i veće troškove.
    Navešću jedan primer. Recimo, u Kikindi prethodne četiri godine dok sam učestvovao u vlasti, izgradilo se preko 40 kilometara puteva, više desetina kilometara kanalizacije i više desetina kilometara trotoara, sportski tereni, dečija igrališta, izgrađena je deponija po ekonomskim standardima, razvijao se sport, kultura i druge oblasti života.
    Sada, kada su na vlast, sudskim putem, došli, ne svojom krivicom, oni koje građani nisu birali da vode grad, sve je stalo. Kikinda tone u mrak. Sadašnja vlast u Kikindi ne zna da li je došla ili treba da ode.
    Za razvoj lokalne samouprave nisu potrebni regioni i agencije, nego sposobni, vredni i pošteni ljudi u vlasti. Srbiji su potrebne jake lokalne samouprave, sa većom samostalnošću.
    Građani lokalnih samouprava su ti koji treba da definišu strategiju razvoja, u zavisnosti od prirodnih uslova, ekonomskih uslova, tradicije, istorijskih i ljudskih potencijala. Potrebna je decentralizacija Srbije na taj način da dobiju veću samostalnost u odlučivanju o svom razvoju i upravljanju parama koje se tu zarade. Dakle, vlast treba da se spusti sa nivoa Republike na nivo opština, i to bez posrednika, bez regionalnih agencija, regionalnih kancelarija, oblasnih kancelarija itd.
    U ovom zakonu, novac za razvoj lokalne samouprave raspoređivaće agencije, i to tako što će prvo uzeti novac od lokalnih samouprava, odnosno opština, umanjiti, pa vratiti ili ne vratiti u iznosu za koji Agencija smatra da je potreban toj opštini.
    Nisam za podelu Srbije na regione, odnosno potencijalne republike, jer ne verujem da je cilj ovog zakona ravnomerni regionalni razvoj. Ko je do sada branio Vladi da podstiče razvoj nedovoljno razvijenih opština? Do sada su svake godine u budžetu RS bile predviđene pare za razvoj nedovoljno razvijenih opština.
    Regionalizacija će, zbog brojnih novih institucija, mnogo da košta Srbiju, ali je pitanje – ko će od ove regionalizacije imati koristi, da li građani Srbije, ili neko drugi? Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospođa Jelena Travar-Miljević. Vašoj poslaničkoj grupi ostalo je još 16 minuta i Poslanička grupa ZES ima 76 minuta. Svi ostali su iskoristili svoje vreme.
    ...

    Jelena Travar Miljević

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Poštovano predsedništvo, poštovana ministarka i predstavnici predlagača zakona, poštovane kolege i koleginice narodni poslanici, kao predstavnica Poslaničke grupe G17 plus i članica stranke koja se zalaže za evropske integracije, dala bih svoje mišljenje zašto je potrebno usvojiti ovaj zakon.
    Prvenstveno, na usvajanje ovog zakona obavezuju nas čl. 94. i 97. Ustava, takođe, član 113. SSP-a i Strategija regionalnog razvoja za period 2007 – 2012, koja je usvojena na Vladi u januaru 2007. godine. Ovaj zakon je potrebno usvojiti jer su razlike u stepenu razvijenosti teritorijalnih delova najviše u Evropi i pokazuju trend rasta.
    Prema indeksu razvojne ugroženosti, razlike u razvijenosti regiona 2007. iznose 1:7, a lokalnih samouprava – 1:15. Generalno je niska konkurentnost naše privrede. Spadamo u najstarije narode u Evropi, a devastiranost i depopulacija su posebno izražene u određenim područjima.
    Ne smatram da će ovaj zakon momentalno rešiti sve ove probleme, ali je preduslov za rešavanje ovakvih problema. Usvajanjem zakona o regionalnom razvoju, pruža se mogućnost efikasnijeg korišćenja domaćih raspoloživih sredstava za razvoj, kao što su NIP, budžet lokalnih samouprava, budžet AP, budžet države, donacije, razvojni krediti, privatne investicije, kao i fondovi EU, prvenstveno mislim na pretpristupne fondove Evropske unije.
    Ovaj zakon je rađen po ugledu na zakone EU. Prošao je javnu raspravu u trajanju od šest meseci, kojoj je prethodila dvogodišnja priprema u kojoj su radili stručnjaci relevantni u ovoj oblasti.
    Pored ovog, napomenula bih da dolazim iz par puta danas pominjane opštine Žitište, koja spada u jednu od najnerazvijenijih opština u Srbiji.
    Ne bih sada govorila o projektima koji su rađeni u opštini Žitište i koji se planiraju da se rade, a svakako su bili pomagani, i biće pomagani iz republičkog budžeta, iz Ministarstva ekonomije, iz NIP-a. Bili su rađeni i dok nije bio G17 plus na čelu NIP. Opština Žitište spada u jedno od ruralnih područja i ima pad stanovništva od 37,1% u odnosu na popis od 1971. godine.
    Već u članu 3, kroz načela podsticanja regionalnog razvoja, kao što su načela celovitosti, sinhronizacije, solidarnosti i jednakih mogućnosti, partnerstva, planiranja, javnosti, usklađenosti s pravilima EU itd., uviđamo da ovaj zakon ima tendenciju uspostavljanja ravnomernog regionalnog zakona, a u 6. poglavlju zakona određene su mere i podsticaji, dok su u članu 46. konkretno pobrojani oni subjekti koji mogu da koriste ovaj podsticaj.
    Inače, državna intervencija će se ogledati u tome da se pomogne onima koji su slabiji i stručno i finansijski.
    Ovo je jedan od zakona koji vodi ka ekonomskoj decentralizaciji, uz mogućnost da građani učestvuju u određivanju prioriteta za razvoj svojih regiona, kao i mogućnost da najnerazvijenije opštine izađu iz te kategorije.
    Poslanička grupa G17 plus će, svakako, podržati ovaj zakon. Zahvaljujem na pažnji.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Čotrić.