Prošlo je dva minuta. Gospodine Todoroviću, mene brine vaša obeshrabrenost, odnosno to osećanje. Molim vas da to stavite na papir, sve razloge za takvu tvrdnju. Imam nameru da reagujem, makar, da nisam stekla uvid da to i postoji. Ali, molim vas, da to učinite. To je prvo.
Drugo, sa vama se slažem da težište rada treba da bude na odborima i budite uvereni da ću učiniti sve, a nadam se i vi, da novim zakonom o skupštini to i predvidimo. Ovaj poslovnik nije prekršen, drugi put kažem, i podsećam vas, da vi kršite Poslovnik, što dva puta govorite iste sadržaje.
Gospođa Nada Kolundžija? (Ne.)
Odustaje. Hvala.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Dušan Marić, Zoran Popović, Ljubiša Petković, Milan Avramović, Filip Stojanović, Milorad Krstin, Mirko Munjić, Petar Jojić, Vlatko Ratković, Saša Dujović, Milica Vojić-Marković, Konstantin Arsenović, Aleksandra Janković, Zlata Đerić i zajedno Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Božidar Delić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković i Dragan Čolić.
Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Na osnovu člana 148. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, Zakonodavni odbor je odbacio, kao nepotpun, Amandman narodnog poslanika Saše Dujovića kojim se posle člana 20. dodaje novi član 20a, zbog čega ovaj amandman, saglasno članu 148. stav 3. Poslovnika, ne može biti predmet rasprave.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić.
Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, stav 2. član 4. na koji sam podneo amandman glasi: ''Civilna zaštita je organizovan sistem čija je osnovna delatnost zaštita, spasavanje i otklanjanje posledica elementarnih nepogoda'', da ne čitam dalje.
Podneo sam amandman da se ove reči zamene sledećim rečima – „Civilna zaštita je državni sistem zaštite, spasavanja i otklanjanja.“ Moj amandman je terminološke i suštinske prirode. Terminološki deo se odnosi na ovaj termin „organizovani sistem“. Mislim da je ova reč „organizovan“ suvišna, jer se podrazumeva, ako se nešto može podvesti pod sistem da je to onda organizovano. Ako nije sistem, onda nije organizovano.
Što se tiče suštinske promene, suštinske primedbe amandmana, ona se odnosi na činjenicu, da se u ovom predlogu Vlade ne zna čija je civilna zaštita. Ovako kako je Vlada predložila, ispada da je civilna zaštita samostalni nezavisni sistem, koji nema veze sa državom. Kao što znate, civilna zaštita je jedan od najvažnijih državnih sistema.
Ne postoji nijedan razuman razlog da ovaj amandman ne bude prihvaćen. On nije prihvaćen iz razloga što je podnet od strane Poslaničke grupe SRS. Vi odnosom prema ovom amandmanu još jednom potvrđujete svoj bahat odnos prema opoziciji u Skupštini.
Vama je opozicija dobrodošla kada je trebalo usvajati Rezoluciju o Kosovu, kada Skupština treba da donosi neke odluke kojim treba da ispravlja vaše brljotine, kada treba da otpustite s posla nekoliko hiljade radnika u ministarstvima, vaših aktivista koje ste primili na posao samo zbog toga da biste se, na neki način, odužili za njihov stranački rad. Međutim, kada treba da učinite jedan gest dobre volje, kad treba da prihvatite razumne amandmane opozicije, vi to jednostavno ignorišete. (Aplauz.)

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podnela grupa od 20 narodnih poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Gospodin Božidar Delić, izvolite.

Uvažena gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, suština izmene koje se predviđa ovim amandmanom je brisanje člana 2. predložene izmene Zakona.
Postojeće rešenje u Zakonu o odbrani je mnogo bolje, nego predložene izmene. U njemu se traži poštovanje međunarodnog ratnog i humanitarnog prava, a u novom predlogu se traži samo poštovanje humanitarnog prava. Ovakvo rešenje je verovatno rezultat uticaja novih trendova iz NATO pakta, jer se tamo rat izbacuje kao pojam. Umesto toga se koriste termini: „kampanja'', ''humanitarna organizacija“, a jednu takvu pod nazivom „Milosrdni anđeo“ osetili smo i na sopstvenoj koži.
Konsultujući stručnjake za međunarodno pravo, oni kažu da ova izmena apsolutno nije dobra, jer konvencije koje je potpisala Srbija, zatim i sve Jugoslavije do sada, i ponovo Srbija od 19. veka, pa evo, do 21. veka, poznaju termin „međunarodno ratno pravo“, tako da je termin „poštovanje međunarodnog ratnog i humanitarnog prava“, apsolutno mnogo bolji od ovog termina koji se predlaže izmenom – da pripadnici Vojske poštuju „humanitarno pravo“.
U prvobitnoj varijanti je sve to bilo predviđeno na način kako je to najbolje usklađeno sa međunarodnim konvencijama. Hvala. (Aplauz.)

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Na član 2. stav 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o odbrani, podneo sam amandman tako što sam predložio da se reči „pravila međunarodnog humanitarnog prava o postupanju s ranjenicima i zarobljenicima i zaštiti stanovništva i drugih pravila tog prava i međunarodnih standarda o upotrebi sile, u skladu sa Ustavom i zakonom i potvrđenim međunarodnim ugovorima“ zamene rečima – „Ustava, zakona i međunarodnog humanitarnog prava“.
Stav SRS je da u konkretnom slučaju pravnu normu ne treba opterećivati suvišnim frazama i dvosmislenim terminima. Dovoljno je reći da su pripadnici Vojske Srbije i drugih snaga odbrane dužni da se uvek i u svim okolnostima pri izvođenju borbenih i neborbenih operacija pridržavaju Ustava Republike Srbije, zakona i humanitarnog prava.
Međutim, ministar Šutanovac ovde dodaje – „i međunarodne standarde o upotrebi sile“.
Pitam ministra Šutanovca – ko propisuje međunarodne standarde, ko ih predlaže, i što je najvažnije kako ih tumači? Kome ti standardi odgovaraju? Ko ima najviše koristi od međunarodnih standarda o upotrebi sile? Da li su to SAD, kao globalistička i hegemonistička sila, koja ima pretenzije da porobi i osvoji što više nacija i tuđih teritorija? Treba li naša vojska da primeni baš sve međunarodne standarde koje primenjuje NATO pakt? Podsetiću vas, da je taj isti NATO pakt napravio pokolj i masakr u Srbiji, u Iraku, u Avganistanu, sve to, pozivajući se na pravila koja je sam ustanovio.
Vi predlažete da Vojska Srbije bespokorno primenjuje standarde u upotrebi sile, jer je zapravo politika ove vlade, politika ulaska Srbije u NATO pakt. Zbog toga su mene moji sugrađani iz opštine Ljig zamolili da pitam ministra Šutanovca – da li je on ministar NATO pakta ili ministar u Vladi Srbije?

Vreme, zahvaljujem.
(Vjerica Radeta iz sale: Ne možete da skraćujete vreme! Pa, govori dva minuta, ali imamo svi...)
Na član 2. amandman je podneo poslanik Ljubiša Petković.
Da li neko želi reč? (Da.)
Gospodine Petkoviću, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, građani Srbije, ispred Poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 2. stav 2. i predložio da pripadnik Vojske Srbije i drugih snaga odbrane ima pravo da odbije usmeno naređenje pretpostavljenog lica, ako je siguran da je naređenje suprotno Ustvau, zakonu i pravilima međunarodnog humanitarnog prava.
Moram da skrenem pažnju da je u Republici Srbiji još uvek na snazi zakon koji reguliše obavezno služenje vojnog roka, da se kao regruti u Vojsku upućuju uglavnom mlađe osobe, koje nisu studirale ni domaće ni međunarodno pravo i nisu u obavezi da znaju da li svojim delovanjem vrše krivično delo, suprotno Ustavu, zakonu i pravilima međunarodnog humanitarnog prava.
Očigledno da je predlagač zaboravio da u regrutnom kadru ima i nedovoljno obrazovanih lica kojima su ova pravila potpuno nepoznata. Dužnost pretpostavljenog lica, odnosno oficira, jeste da prvo upozna pripadnike Vojske Srbije sa osnovnim pravilima i, drugo, da takva naređenja ne izdaje i spreči delovanje pojedinca ili grupa, suprotno Ustavu, zakonu i pravilima međunarodnog humanitarnog prava. Ako bi dozvolili da pripadnik Vojske Srbije i drugih snaga odbrane samostalno procenjuje i odlučuje o ovim pitanjima može se desiti da odbije učešće u određenim akcijama, pod izgovorom da su naređenja suprotna Ustavu, zakonu i pravilima međunarodnog humanitarnog prava, čime bi doveli u pitanje čitavu operaciju. Zahvaljujem. (Aplauz.)

Vreme. Zahvaljujem.
Na član 4. amandman je podneo poslanik Dušan Marić.
Da li neko želi reč? Izvolite.

Predloženim rešenjem Vlada predviđa da Ministarstvo odbrane ima obavezu da organizuje, modernizuje i unapređuje sistem telekomunikacionih mreža i sredstava za potrebe Vojske Srbije. Podneo sam amandman kojim predlažem da se posle reči "i sredstava" dodaju reči "i drugih vidova veze". Ovo sam učinio iz razloga što smatram da je potpuno pogrešno sistem veza jedne armije zasnivati samo na telekomunikacijama. Kasnije ću to objasniti.
Praktično, evo šta bi to značilo u slučaju rata, a sve armije postoje i pripremaju se za rat pod pretpostavkom da će jednog dana ratovati? Ukoliko ostane ovo rešenje koje je predložila Vlada, prvog dana rata Vojska Srbije će ostati bez sistema veza. Praktično, to znači da bi ostala i bez sistema komandovanja. Sistem komandovanja bi se potpuno raspao.
Mi imamo iskustva iz ratova od 1991. do 1999. godine. Znamo da je prilikom svih većih akcija hrvatske vojske, muslimanske vojske i šiptarskih terorista, NATO pakt, koji je tehnološki superiorniji, izvršio blokadu veza Vojske Jugoslavije, Vojske Republike Srpske i Srpske vojske Krajine. Prva stvar koju su Amerikanci uradili kada su krenuli u akciju "Oluja" jeste to da su u potpunosti blokirali veze Srpske vojske Krajine.
U obrazloženju za odbijanje ovog amandmana Vlada kaže: "Amandman se ne prihvata iz razloga što se predloženim rešenjem uređuju poslovi državne uprave iz oblasti telekomunikacija i sistema veza koji su u nadležnosti Ministarstva odbrane, a ne određuju se vrste sredstava veza koje koristi Vojska Srbije".
Slušajte još jednom šta kaže tačka 22) na koju sam podneo amandman: "organizovanje, modernizaciju i unapređenje telekomunikacionih mreža i sredstava kriptozaštite za potrebe Vojske Srbije i drugih državnih organa." Sada tražim od ministra Šutanovca...