DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 20.11.2009.

15. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

15. dan rada

20.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 19:05

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o regulisanju odnosa Republike Srbije i zajmoprimaca ili garanata za preuzete obaveze po zajmovima Međunarodne banke za obnovu i razvoj (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 3, amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Markićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3, amandman je podnela narodna poslanica Daniela Lovrin-Gavrilović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Dragomir Cimeša.
    ...

    Dragomir Cimeša

    Poštovana gospođo predsedavajuća, poštovani ministri, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na Predlog zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji, gde u članu 3. …
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Izvinjavam se, narodni poslaniče, trenutno je pretres u pojedinostima o amandmanu koji je podnela narodna poslanica Daniela Lovrin-Gavrilović. Vaš amandman je sledeći po redu. Možete i o ovom amandmanu, ako je reč o vremenu Poslaničke grupe, ali onda morate o njenom amandmanu.
    Na član 3, amandman je podneo poslanik Dragomir Cimeša.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Dragomir Cimeša.
    ...

    Dragomir Cimeša

    Kao što sam u uvodu rekao, amandman sam podneo na član 3. stav 3. zakona, gde se posle reči: „ne odnosi se na“, dodaju reči: „Republički zavod za zdravstveno osiguranje“.
    Naime, posle stupanja na snagu novog zakona o zdravstvenom osiguranju, izvršena je reorganizacija rada Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje, kojim je prepolovljen broj dotadašnjih lekarskih komisija i sveden na optimalni nivo funkcionisanja, tako da bi svako smanjenje zaposlenih i radno angažovanih lica u lekarskim komisijama Republičkog zavoda otežalo ostvarivanje zakonom garantovanih prava iz zdravstvenog osiguranja osiguranim licima.
    Trenutna situacija u Republičkog zavoda je sledeća: organizovano je 124 lekarskih komisija za teritoriju Republike Srbije, koje opslužuju preko 7,2 miliona osiguranih lica koja ostvaruju prava iz zdravstvenog osiguranja, u koje spadaju građani Republike Srbije, kao i lica koja su u tranzitu, lica koja povremeno borave na teritoriji naše države, strana lica zaposlena u diplomatsko-konzularnim predstavništvima, izbegla i prognana lica.
    Republički zavod, za potrebe rada lekarskih komisija, ima obavezu da radno angažuje 620 lekara određenih specijalnosti, predviđenih Pravilnikom o organizaciji i radu lekarskih komisija. Samo 174 lekara zaposleno je na neodređeno vreme u Republičkom zavodu. Problem nedostajućeg broja lekara lekarskih komisija Republički zavod je prevazišao na taj način što je angažovao 273 lekara po osnovu ugovora o radnom angažovanju. Znači, Republičkom zavodu za potrebe obavljanje poslova u lekarskim komisijama nedostaju još 73 lekara određenih specijalnosti, predviđenih Pravilnikom o organizaciji i radu lekarskih komisija.
    Pored navedenih cifara, treba dodati da u stručnim komisijama Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje još 104 lica medicinske struke obavljaju svoju delatnost. Moram reći da potreba za ovi oblikom radnog angažovanja lekara ne postoji u ostalim organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja. Treba još naglasiti da je broj trenutno zaposlenih u Republičkom zavodu 2.517, što znači da na jednog zaposlenog u Republičkom zavodu dolazi 2.860 osiguranika.
    Očigledno je Republički zavod u neravnopravnom položaju u odnosu na druge organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, jer bez 447 lekara specijalista koji moraju da se radno angažuju bez zasnivanja radnog odnosa Republički zavod ne bi mogao da organizuje rad lekarskih komisija, čime bi bio onemogućen da obavlja svoju delatnost sprovođenja obaveznog zdravstvenog osiguranja. Šta to znači, ne moram da vam objašnjavam.
    Predložena izmena u okviru amandmana omogućiće poslovanje Republičkog zavoda u skladu sa zakonskim načelom zaštite prava osiguranih lica i zaštite javnog interesa, kao i značajnu uštedu finansijskih sredstava potrebnih za zarade zaposlenih, jer neće biti potrebe za povećanjem broja stalno zaposlenih u Republičkom zavodu, odnosno postojeći broj zaposlenih u radnom odnosu održaće se na optimalnom nivou, a koji omogućuje odgovorno, ažurno i pri tom kvalitetno poslovanje Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje. Od toga će, nesumnjivo, najveću korist imati pacijenti i sva osigurana lica u Republici Srbiji.
    Zato molim i Vladu i Narodnu skupštinu da ovaj amandman usvoje. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Od vremena Poslaničke grupe, iskorišćeno je dva minuta.
    Da li još neko želi reč?
    Narodni poslanik Miloš Aligrudić. Izvolite.
    Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Skrećem pažnju na član 104, sve u vezi s članom 27. Naime, mogu se složiti s vašim stavom, kao predsedavajuće, generalno, da neki put mimika, pokret rukom i ostali gestovi mogu upućivati, kao neverbalna komunikacija, na nešto što može biti uvredljivo. Upravo danas, a vi, nažalost, to ne vidite najbolje, s obzirom na poziciju na kojoj sedite, to se dešava od strane nekog od predstavnika Vlade.
    Gospođa ili gospođica koja sedi do Verice Kalanović, za koju ste mi rekli, kad sam prišao vašem rostrumu da se zove Vesna Kovač i da je državni sekretar, od kako ja sedim u sali, a to je nešto manje od sat vremena, neprekidno se smeje, bez ikakvog razloga, pravi podsmešljive izraze lica na sve što narodni poslanici govore, kada je reč o predmetu zakona. i to čine i jedna i druga, Verica Kalanović u manjoj meri, ali zato gospođa ili gospođica do nje, po imenu Vesna Kovač, to čini u mnogo većoj meri.
    Ne znam šta im je smešno. Valjda im je smešan predmet zakona koji su sami napisali. Ili im je smešno to što se ovde neko bori za to da se uspostavi zakonitost i red u državi, iz poštovanja pravnog poretka, koji oni narušavaju. Valjda im je to smešno. Valjda im je smešno što će 3.000 ljudi da ostane bez posla, pa samim tim biti ugrožen i broj članova njihovih porodica. Da li im je to smešno? Ako im je to smešno, neka kažu da im je to smešno. Evo, i sad se smeju. Stvarno, šta treba da im pokažemo – prst, možda će biti još veseliji.
    Molim vas, predsedavajuća, ako postupate jednako u svim stvarima i u odnosu prema svim poslanicima i prema svim gostima koji su u Narodnoj skupštini, postupajte tako uvek. I, opomenite dotične da to više ne rade, ili nešto preduzmite. Izbacite ih iz sale. Uradite nešto s tim.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, da bih mogla da utvrdim da nisam primenila član 104, odnosno da je neko od učesnika sednice prekršio član 104, morali biste u obrazloženju nepogrešivo objasniti da se bilo ko smeje vama, u šta iskreno sumnjam i ne verujem, a blag osmeh i osmeh bilo koje vrste, u bilo kojoj vrsti aktivizma, teško da može biti razlog za uvredu, tako da nema povrede Poslovnika.
    Ministarka Verica Kalanović želi reč. Izvolite, reč ima ministarka Verica Kalanović.
    ...

    Verica Kalanović

    Dame i gospodo, duboko poštujem Dom u kome sam, jer sam i sama bila poslanik. Jako dobro znam suštinu, značaj i nadležnosti donošenja zakona i upravo to o čemu vi pričate važi i s jedne i s druge strane. Jako poštujem poslanike, smatram da se veoma dobro pripremaju, da nisu zlonamerni, da primedbe koje iznose idu u pravcu poboljšanja zakona, da sve ono što izgovore ovde izgovore pred sudom javnosti i zbog toga ih cenim. Ali, verujte, kao što vi vidite naše mimike, vidim i ja vaše. Ja, takođe, idem kroz Srbiju i znam kakva su zapošljavanja u lokalnim samoupravama, u kojima nema sadašnje vladajuće koalicije na republičkom nivou, i to su komentari da imamo dvostruke aršine kada diskutujemo kao narodni poslanici.        Naravno, svako je pred sudom javnosti i svako nosi svoje breme.
    Takođe vas podsećam na to da morate biti dosledni. Danas se hvalite prvom vladom gospodina Koštunice, za koju i ja smatram da je radila dobro, i postavljate pitanje zašto se danas ne govori o ekonomskoj politici na način na koji je to radila Vlada gospodina Koštunice. Naravno da pominjete i G17 plus u tome, a i vi i ja znamo ko je vodio ekonomsku politiku u toj vladi.
    Takođe vas molim da, kada diskutujete o našem ponašanju, vodite računa i o svom ponašanju, jer ćemo onda imati uzajamno poštovanje. Moje izlaganje nije bilo u pravcu stavljanja primedaba i deljenja lekcija, već u pravcu posmatranja neverbalne komunikacije koju, istovremeno, imamo i mi i vi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić, pravo na repliku. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dobro, neka bude i pravo na repliku, premda sam mislio da je ovde povređen Poslovnik. Ako ste mi dali pravo na repliku, što se nisam ni nadao, pravo da vam kažem, iskoristiću ga.
    Gospođo Kalanović, neverbalna komunikacija uvek postoji i desi se da, dok govorim, napravim neku mimiku, da tom mimikom pratim svoje verbalno izlaganje na određeni način. Neko je malo jači u tome, neko slabije odreaguje, neko voli da se iščuđava, nasmeje i podigne obrve dok sluša nekoga ko priča, sve je to na mestu. Ali, vaša koleginica, koja sedi s vaše leve strane, to radi neprekidno. Unapred joj se izvinjavam ukoliko je u pitanju neki zdravstveni problem, ukoliko je u pitanju neki facijalni grč ili nešto slično što ne može da kontroliše, ili tik. Ako je u pitanju namera, to je onda skandalozno, ja sam o tome govorio.
    Vaš osmeh trenutno mogu da razumem, on ne spada u kategoriju onog osmeha na koji sam vam skretao pažnju maločas. To je u redu, jer ovaj vid komunikacije trenutno može imati nekog opravdanja, ali kakvog opravdanja ima smejati se na činjenice o kojima govorimo koje imaju veze s Predlogom zakona?
    A te priče šta ima po lokalnoj samoupravi, šta nema po lokalnoj samoupravi, manite se toga. Tu DSS ne možete previše naći, a oni koji danas uglavnom drže lokalnu samoupravu u Srbiji, to je G17 plus, sa svojim koalicionim partnerom, većinskim, naravno, DS-om.
    Uzmite, poređenja radi, Vladu Vojislava Koštunice, ne onu prvu u kojoj ste vi bili s nama, kada ste držali neke ekonomske resore, nego ovu prethodnu, u kojoj je bila i DS, gde je, recimo, u ministarstvu gospodina Markovića bilo zaposleno 86 ljudi, a sada ih ima 114, od onog trenutka kada je ta vlada prestala da postoji do danas. Prema tome, manite se vi toga, tih vaših objašnjenja koja ničemu ne vode.