DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2009.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

23.11.2009

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:05 do 18:45

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o klasifikaciji delatnosti (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o zvaničnoj statistici (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o popisu stanovništva_domaćinstava i stanova 2011. godine (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o popisu poljoprivrede 2011. godine (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju nepokretnosti radi izgradnje magistralnog gasovoda MG-11 (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Čolić, Mićo Rogović i Zoran Antić.
    Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Zoran Antić, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo, u ime SNS samo ću da kažem da smo mi podneli nekih pet-šest amandmana na zakon o klasifikaciji, da je naša želja bila, pre svega kada su u pitanju jedinice razvrstavanja, da uradimo neke kvalitativne pomake.
    Kada je u pitanju pretežna delatnost, smatramo da to uopšte nije naivna tema. Nažalost, nismo naišli na dovoljno razumevanja od strane Vlade kao predlagača. Mislimo da pretežna delatnost bitno određuje, kada je u pitanju subjekt razvrstavanja, njegova prava i obaveze, jer zavisno od toga kako je definisana u okviru Agencije za privredne registre on može eventualno da konkuriše za kredite, za subvencije. Način na koji je razvrstana može bitno da utiče na poslovanje nekog privrednog subjekta.
    Isto tako, želeli smo da damo pravo i jedinicama razvrstavanja, u članu 5, da na rešenje koje dobiju od strane Agencije za privredne registre ulože žalbu i na taj način eventualno da izmene način na koji su razvrstane. Mislimo da su to praktična rešenja u interesu privrede, u interesu privrednih subjekata, da je Vlada trebalo da ima razumevanja za to.
    Podneli smo i par amandmana kada su u pitanju rokovi. Želeli smo da ih uskladimo, po našem mišljenju, i sa članom 13, koji na neki način primenu ovog zakona odlaže za nekih 90 dana, tri meseca. Prema tome, bilo je mesta i da rokovi koji se propisuju ovim zakonom budu kraći. Kažem, sama primena zakona počinje tek za tri meseca.
    U svakom slučaju, želja nam je bila da kroz ovaj važan zakon, koji bitno utiče i na praćenje nekih statističkih podataka u vezi sa socijalnom politikom, sa nekim ekonomskim parametrima koji su jako važni za razvoj svakog društva, naročito za ovaj trenutak u kome živimo, da i kroz ovaj zakon i kroz sledeći zakon o statistici dobijemo kvalitetnije podatke, tako da možemo na bolji način da propratimo stanje u našoj privredi i da reagujemo na kvalitetniji način. Zahvaljujem.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala, gospodine Antiću. Trideset sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Mićo Rogović, Saša Maksimović, Stefan Zankov i Zoran Antić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč, ministarka? (Da.)
    Izvolite. Ministarka ima reč. Gospođa Diana Dragutinović.
    ...

    Diana Dragutinović

    Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, zakon koji se nalazi pred vama u suštini u svojoj osnovi ima ideju da se prilagodimo Eurostatu. Postoje dva dominantna načina kako se to reguliše: jedan način je da se usvoji zakon, ali nigde, ni u jednoj zemlji klasifikacija nije predmet tog zakona; drugi dominantan pravac jeste da se direktno primenjuje ono što Eurostat definiše.
    Izabrali smo da ova oblast bude definisana zakonom. Zakon je, neću da kažem prepisan, već preveden. One zemlje koje imaju te zakone, imaju zakon koji je uređen na ovaj način. Nigde, ni u jednoj zemlji klasifikaciju ne propisuje, odnosno o njoj ne odlučuje narodna skupština. Dakle, koristili smo dominantno iskustvo, kada je primena ovog zakona u pitanju.
    Zašto ova klasifikacija ne treba da bude predmet ovog zakona? Zato što se klasifikacije menjaju. Sa svakom promenom klasifikacije ili šifre morao bi se menjati ovaj zakon. Dakle, dominantna praksa – direktna primena onoga što Eurostat promeni. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala, gospođo Dragutinović.
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    (Sreto Perić, s mesta: Replika.)
    Nema replike kada završavamo pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Prelazimo na 14. tačku...
    (Nataša Jovanović, s mesta: Po Poslovniku.)
    Po Poslovniku, gospođa Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Javljam se po članu 31. Poslovnika. Pošto je moja dužnost kao potpredsednika Skupštine da vam pomažem u radu, na vreme sam vam, gospodine Novakoviću, rekla, pre nego što ste iz sinopsisa pročitali rečenicu da zaključujete pretres Predloga zakona u pojedinostima, da se ovlašćeni predstavnik SRS gospodin Sreto Perić javio za repliku gospođi Dragutinović.
    Videli ste i sami, pošto ste upozorili pre svega poslanike vladajuće koalicije, kako vaše, tako i Demokratske stranke i ostalih, da ne prate uopšte tok sednice od 10.00 sati, da je gospodin Sreto Perić govoreći o ključnom amandmanu na Predlog zakona (a sada pojedine da pitate koji je bio ovaj zakon o kome smo razgovarali, ne znaju da vam kažu) rekao da će do kraja pokušati da vas ubedi da su amandmani koje su podneli on, gospodin Munjić i gospođa Dimitrijević, u ime Poslaničke grupe SRS, izuzetno bitni. Svakako, sačekao je da gospođa ministar da završnu reč i saslušao šta je imala da kaže.
    Bilo je krajnje nekorektno i neposlovnički sa vaše strane što ste, čitajući do kraja ono što vam piše u podsetniku za rad predsedavajućeg, propustili ili niste dali mogućnost gospodinu Periću da da repliku gospođi ministru. Mislim da time uskraćujete pravo na tu interaktivnu komunikaciju između poslanika i ministara.
    Ne znam zašto se toga bojite, jer ako ste sigurni u zakon koji predlažete, onda saslušajte šta imamo da kažemo, a pogotovo gospodin Perić, koji se izuzetno dobro i detaljno spremio za ovaj set zakona i koji je sada hteo da gospođi Dragutinović pruži dodatnu argumentaciju.
    Ovo što mi raspravljamo ne znači ništa, jer u danu za glasanje bi valjda i vi trebalo, gospodine Novakoviću, da razmislite o pojedinim amandmanima. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala gospođici Jovanović. Pravo na repliku reguliše član 101, to neću da podsećam, a član 144. izričito kaže da kada se završi pretres predloga zakona u pojedinostima pravo na završnu reč ima predlagač, odnosno ovlašćeni predstavnik predlagača. Tu se završava raspravljanje o predlogu zakona u pojedinostima. Dakle, različita je situacija u odnosu na pretres predloga zakona u načelu.
    Poslovnik reklamira i gospodin Dragan Todorović, šef Poslaničke grupe SRS. Izvolite, gospodine Todoroviću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine Novakoviću, trabalo bi da se pozovete i na član 100. stav 3. koji kaže: „Predsednik Narodne skupštine, odnosno predsedavajući daje reč narodnom poslaniku koji ukazuje na povredu iz stava 1. ovog člana, odmah po završenom izlaganju prethodnog govornika...“.
    Što se tiče replike, imate član 101. Pozivam se na član 101. i na član 113. gde se jasno govori da pravo na repliku ima poslanik ukoliko je u izlaganju neko na pogrešan način, ili bilo koji drugi način, protumačio njegove reči, a član 113. kaže da se to odnosi na sve one koji učestvuju u radu Narodne skupštine, pa i ministre.
    Gospodine Novakoviću, najdobronamernije, neću unapred da tvrdim da ste ovo uradili iz bilo kojih drugih pobuda, nego zato što vi tako procenjujete da li treba da date reč poslaniku, da li treba da mu date repliku ili ne, ali bih vas molio, gospodine Novakoviću, da vi sednete, znači, predsednik Skupštine i potpredsednici koji vode sednice Skupštine, i da se dogovorite da se vaše diskreciono pravo kod nekih ne pretvori u diskriminaciono pravo.
    Vi ste potpredsednik koji (i ja sam imao takav problem sa vama) ne daje poslanicima pravo na repliku kada izlažu ministri. Ministri nisu svete krave. Oni su došli ovde da predlažu zakone, da brane svoje predloge, što je potpuno u redu; mi ih napadamo sa naše tačke gledišta i mislim da tu nije nikakav problem. Vi stvarate problem.
    Znači, dogovorite se i uskladite kako da vođenje sednice ne zavisi od toga ko će da sedne u tu stolicu, da poslanici budu sigurni imaju li prava po Poslovniku ili nemaju. Ako ih imaju, da ih imaju kod svakoga ko predsedava, a ne da to zavisi od jednog do drugog. Molio bih vas da na tom planu nešto uradite.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Todoroviću. Moj odgovor je u odnosu na povredu na koju se pozivate identičan obrazloženju koje sam dao gospođici Jovanović. Ako niste zadovoljni, vi recite, pa ćemo se u danu za glasanje izjasniti.
    Što se tiče sugestije, iniciraću u toku ove nedelje usaglašavanje prakse što se tiče davanja prava na repliku, o čemu ću vas lično izvestiti. Moguće je da je to pravo kad ga ja primenjujem rigidnije, ali ja sam muško u ovoj kombinaciji.
    Siguran sam da promenu mišljenja u odnosu na završetak rasprave o Predlogu zakona u pojedinostima ovakva konsultacija neće doneti. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine Novakoviću, ovde se radi o jednoj stvari koju, pretpostavljam, ne treba mnogo dokazivati, dovoljno je pogledati snimak. Mogu to da vam omogućim. Vi ste dužni da pogledate, kad ministar ili bilo ko drugi završi diskusiju (ako taj elektronski sistem radi, pošto smo vas mi upozoravali), da li se neko javio ili ne. Ako vi to ne radite, nego imate cilj da se završi, pa pročitate scenario, onda je bespredmetno da se mi ubeđujemo.
    Opet kažem, neću da polazim sa tačke da ste vi to namerno uradili. Možda ste vi to uradili, što bi se reklo, bez želje da bilo kome uskratite, ali ovo je jedan od načina da uopšte ne dolazimo u situaciju da o ovome raspravljamo.
    Još jedna stvar, gospodine Novakoviću – pogledajte sednice drugih predsedavajućih, koji daju replike na izlaganje ministara. Ili oni greše, ili vi. Ne postoji mogućnost da ste i vi i oni u pravu.