DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2009.

16. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vreme koje je na raspolaganju Poslaničkoj grupi SRS – četrdeset tri minuta.
Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić. Poslaničkoj grupi na raspolaganju je pet minuta i deset sekundi.
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Da li imam pravo na repliku? Gospodin Krasić me je pominjao. Nemam? Dobro.
U svakom slučaju, gospodine Krasiću, meni je drago što ste vi za slobodno društvo kao društvo u kome postoji alternativa. Jeste, to je jedan od osnovnih liberalnih principa.
Ovde se radi o nečemu što je osnovno ljudsko pravo, a to je pravo na imovinu. Gospodine Škundriću, vi Predlogom zakona hoćete da eksproprišete u korist nečega što nije država, niti firma sa državnim vlasništvom. To je protivno zakonu i Ustavu. Da ne pričam o administrativnom prenosu, koji je (nisam pravnik, ali sam sa njima pričao) apsolutno neprimenjiv ovde, primenjiv je samo između državnih organa.
U svakom slučaju, budite sigurni da će ljudi kojima će ovako nezakonito i protivustavno biti eksproprisana zemlja podneti tužbu Ustavnom sudu. Možda ovaj saziv Ustavnog suda to neće prihvatiti. Verujte mi, na kraju će se to loše završiti i po Vladu i po odnose sa Rusijom i ruskim partnerom. Možda će biti dobro za nekakvu grupu o kojoj priča gospodin Krasić, o kojoj priča gospodin Maraš, o kojoj svi mi znamo, ali neću sada da se bavim njima.
Možda je vama, kao pripadniku stranke koja u svojoj prošlosti nije mnogo „zarezivala“ privatnu imovinu, lako da predložite ovaj zakon. Ovde se radi o privatnoj imovini državljana Srbije koja zbog gasifikacije Srbije treba da bude eksproprisana u korist nekoga ko je napolju.
Zaista, vaš apel da se Skupština i Zakonodavni odbor izjasne o ustavnosti je dirljiv, ali prosto niste nadležni, gospođa Čomić je ta koja bi mogla da spreči dalju degradaciju parlamenta.
Vi, gospođo, znate da je u jednom trenutku vladajuća većina prilično doprinela padu ugleda ovog parlamenta kampanjom koja je vođena u medijima, i neki drugi su u međuvremenu promenili mišljenje, ali mišljenje Zakonodavnog odbora pre glasanja ili tokom diskusije je nešto što je nužno. Gospođo Čomić, nikada se nije desilo da Skupština glasa za zakon, a da Zakonodavni odbor nije... Možda jeste, možda će to postati praksa, ne ulazim u to, ali ovde se dira u suštinsko, osnovno ljudsko pravo, pored prava na život, to je pravo na imovinu, zarad interesa koji ne mogu da se podvedu pod opšti interes.
Toliko je gasifikovana Srbija. Nije ovo prvi gasovod. Gasifikacija je i kad gas ulazi u kuće, samo se razlikuje širina cevi. Gde se to eksproprisala imovina, gde se to oduzimalo? Privatne firme gasifikuju, pa se nije dešavala eksproprijacija.
Ovo je zakon koji očigledno zbog neke žurbe nekome treba, čak se predlaže da ne stupa na snagu za osam dana, nego odmah. Možda je to zahtev nekih ruskih partnera, možda ne može da im se odoli, ali, gospodine Škundriću, nemojte više da nam kažete kako je sve normalno, kako je sve super. Niko nije dao 58% ruskom partneru, od zemalja koje sarađuju sa Rusima u oblasti energetike; niko ne želi da onome ko ima robu dozvoli vlasništvo i nad transportom. Evropska praksa je da onaj ko proizvodi struju ne može da poseduje dalekovod, onaj ko ima naftu, a to su Rusi, ne može da poseduje gasovod, ne može da bude većinski vlasnik, jer to znači - nož i pogača.
Zašto ovo radite trinaest godina posle koncesije koju je dobio „Jugorosgas“, meni zaista nije jasno, ni građanima nije jasno. U svakom slučaju, građani moraju da znaju da se ovde pokušava da se donese opasan zakon, protivustavan i protivzakonit, koji će imati posledice ne samo po građane kojima će biti eksproprisana zemlja, nego i po ovo društvo. Monopoli, u vreme kada deregulacija i konkurencija dovode do boljitka za sve građane (niža cena usluge, bolji kvalitet), nisu put kojim treba da ide Srbija i nisu dokaz nečega što se zove proevropska orijentacija ove vlade.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vreme koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi je iskorišćeno.
Narodni poslanik Zoran Krasić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Gospođo Čomić, očekivao sam da ćete da upozorite gospodina Ostojića. To je poziv na član 104. Poslovnika. Kada sam pričao o alternativi, pričao sam sa gledišta državnog monopola i uopšte monopola, a gospodin Ostojić je moju intervenciju u pogledu alternative shvatio sa gledišta svojine.
Gospodine Ostojiću, sa gledišta svojine, u postupku eksproprijacije, zbog onih izmena koje su urađene u toku ove godine, nije izbrisana mogućnost sudske zaštite i nagodbe, da se posle neuspele nagodbe u vanparničnom postupku uspostavi pravična naknada.
Pričao sam sa gledišta državnog monopola. Ovde se uspostavlja, gospodine Ostojiću, državni monopol. U čiju korist? Domaće firme. Zašto? Čime se pravda? Nekim ugovorom iz 1996. godine. To su potpuno drugi uslovi, drugi kriterijumi. U međuvremenu su se mnoge stvari desile, od 1996. godine do današnjeg dana. Delimično i vi znate, još bolje zna gospodin Škundrić, šta se sve desilo sa tom firmom, ali je potpuno neprihvatljivo da se donosi zakon kao izuzetak u kome stoji ime i prezime, naziv firme koja treba da radi nešto i koja dobija državni monopol. Nemate pravo na to, ova Narodna skupština nema pravo da uspostavlja državni monopol.
Druga je stvar da ste išli na koncesiju, da ste išli na druge alternativne oblike, ali ne, hteli ste da ponizite Narodnu skupštinu, da koristeći nešto što liči na rusko ime i naziv zloupotrebite u svrhe nekih ljudi koji su oko te firme, koji su finansijeri nekih političkih stranaka, dve-tri političke stranke itd. Vidite i sami gde oni puštaju svoje reklame.
To je, gospodine Ostojiću. Zato ste me loše shvatili. Znači, alternativa u pogledu monopola, ne alternativa u pogledu ... (Isključen mikrofon.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Nema povrede člana 104. Uvidom u stenogram videćete da je narodni poslanik Zoran Ostojić izrazio zadovoljstvo zbog toga što govorite o alternativi, a vi ste nepogrešivo u svom izlaganju govorili o potrebi da liberalna demokratija ima alternativu. Kao pažljivi slušalac obojice narodnih poslanika, nisam intervenisala jer nijedan od vas dvoje nije povredio član 104.
Da li još neko želi reč?
Molim vas, bez dobacivanja. Smatram vrlo korisnom za raspravu temu alternativa i liberalne demokratije i zahvaljujem se narodnim poslanicima što su znalački obradili temu sa dva različita aspekta.
Narodni poslanik Vladan Batić ima reč. Izvolite.

Vladan Batić

Dame i gospodo narodni poslanici, pridružujem se apelu onih koji su insistirali da Zakonodavni odbor da svoje mišljenje, ali čini mi se da je ministar pomalo pogrešna adresa kada je to u pitanju. To je pitanje za predsednika parlamenta ili za predsedavajućeg parlamenta. Ne možemo se ponašati kao Alisa u zemlji čuda, za ovo je neophodan stav, odnosno mišljenje Zakonodavnog odbora. Ako na ovaj način donosimo zakon, on će odmah biti manjkav, po onoj drevnoj „Što se grbo rodi, vreme ne ispravi“.
Imali smo već, kada je elektroprivreda u pitanju, jednu igru žmure. O čemu se zapravo radi? O gubicima NIS-a. To bi, ministre, trebalo da odgovorite. To je pitanje koje se odnosi isključivo na vas, jer je to vaša ingerencija.
Da se podsetimo o čemu se radi. Sve vreme se, krajem prošle godine, govorilo o poslovnim dobicima NIS-a; pominjane su milijarde. To je projektovano u budžetu. Podsetiću vas da su angažovane dve revizorske kuće, i to dve strane revizorske kuće (jednu je angažovala sama Vlada), koje su ukazivale da nema govora o dobicima, nego da su u pitanju gubici.
Pitanje je ko će za to da odgovara. Zašto se Vlada oglušila o izveštaj revizorske kuće? Zašto je prećutala to? Da li to ima veze sa prodajom NIS-a Rusima? Da li je u pitanju lov u mutnom? O čemu se zapravo radi? Kako je moguće da se za nešto za šta se neprestano tvrdilo da će biti dobitak od nekoliko milijardi dinara na kraju ispostavilo da je gubitak od osam milijardi dinara? Na to mi liči i polemika o ovom zakonu, ako ne budemo imali meritorno mišljenje Zakonodavnog odbora.
Postavljam pitanje, u vezi sa ovim prethodnim, ko je odgovoran i da li će onaj ko je odgovoran snositi konsekvence? Jer, ako su svima puna usta demokratije, dva osnovna principa demokratije su princip odgovornosti i princip smenjivosti. Kada je u pitanju izveštaj o poslovanju NIS-a, to je divan primer da ti elementarni principi demokratije budu primenjeni.
Gospodine ministre, od vas očekujem odgovor, i ne samo ja, Vladan Batić u ime DHSS-a, nego čitava javnost – zašto je ta javnost obmanjivana i ko će odgovarati? Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? (Da.)
Reč ima ministar Petar Škundrić. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Petar Škundrić

Nekoliko reči, a i odgovor u vezi sa postavljenim pitanjem. Danas zaseda Upravni odbor Naftne industrije Srbije, koji razmatra izveštaj revizora. Vlada će postupiti po utvrđenom izveštaju i preduzeti potrebne mere, uključujući i mere koje će se odnositi na utvrđivanje odgovornosti.
Žao mi je, gospodin Maraš je izašao, postavio je pitanje u vezi sa rešavanjem starog ruskog duga, vezano za gas. Mogu da vam kažem da je taj stari dug vezan do 2000. godine razrešen sporazumom između dve vlade o regulisanju obaveza bivšeg SSSR-a, po obračunima vezanim za robni promet između bivšeg SSSR-a i SFRJ. Reč je o iznosu od 188.000.000 američkih dolara.
Kada je reč o dugu koji je nastao posle 2000. godine, 29.000.000 američkih dolara vraća se na taj način što se na svakih hiljadu kubnih metara cena povećava za tri dolara, i to će biti plaćano dok se taj dug ne izmiri, do 2014. godine. Ostalo je neregulisano pitanje duga od trideset miliona američkih dolara posle 2001. godine. To je odgovor u vezi sa tim pitanjem, da ga ne biste ponovo postavljali i aktuelizovali, mislim da sam vrlo precizno odgovorio.
U vezi sa konstatacijama o ponašanju ili o slanju poruka ino-partnerima u vezi sa ovim projektom i uopšte saradnjom u oblasti energetike, mogu da vam na to odgovorim veoma kratko – najveći partner u oblasti energetike odgovorio je na naše oblike saradnje podizanjem na najviši mogući stepen strateških i partnerskih odnosa između Ruske Federacije i Srbije.
U vezi sa ovim zakonom, želim da kažem ponovo da se on donosi kao poseban zakon u skladu sa članom 2. Zakona o eksproprijaciji i da će omogućiti realizaciju gasifikacije juga Srbije i razvoj određenih razvojnih projekata u vezi sa tim. Pozivam poslanike da daju podršku ovom zakonu. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 18. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O CEVOVODNOM TRANSPORTU GASOVITIH I TEČNIH UGLjOVODONIKA I DISTRIBUCIJI GASOVITIH UGLjOVODONIKA (pojedinosti)
Pre nego što vas obavestim o amandmanima i izveštajima odbora, kratko obaveštenje, s obzirom na to da je danas produžen rad, da će sednica Narodne skupštine biti u televizijskom prenosu do 18 časova i 30 minuta. Ukupno vreme produženja nakon 18 časova neće biti duže od 60 do 75 minuta, sa nekim logičnim prekidom, s obzirom na to da mnogi poslanici putuju, tako da mogu da stignu kućama i da dođu sutra na sednicu u 10 časova.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Radovan Radovanović, Olena Papuga, Zoran Babić, Zoran Antić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Božidar Delić, Zoran Mašić, Mileta Poskurica, Saša Maksimović, Milan Lapčević, Vjerica Radeta, Nikola Savić, Petar Jojić, Momir Marković, Goran Mihajlović, Milan M. Nikolić, Gordana Pop-Lazić, Zoran Krasić i Mirko Munjić.
Primili ste izveštaj Odbora za industriju i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, prelazimo na pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Da li neko želi reč? (Da.)