DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2009.

16. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na naziv glave III, naslov iznad člana 13. i član 13. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč? (Da.) Magistar Aleksandar Martinović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 13. i u sledećih nekoliko članova pominje se savet za statistiku, koji navodno treba da bude stručni organ, odnosno stručno telo u okviru statističkog sistema Republike Srbije. Dakle, formalno, trebalo bi da bude stručan, ali u članu 15. ne dobijamo nikakve garancije da će savet zaista biti stručan, zato što kada pogledate član 15, koji je u tesnoj vezi sa članom 13, vidite da će otprilike članove saveta, bukvalno sve članove saveta za statistiku da imenuju odgovarajući ministri, ministri koji stoje na čelu različitih resora, i da to mogu da budu kako postavljena tako i zaposlena lica. Dakle, ministar će da kandiduje, odnosno da predloži za člana saveta za statistiku zaposleno, odnosno postavljeno lice koje radi u nekom ministarstvu. Kakva vam je to garancija da će taj savet da bude stručno telo?
Ovo je dobra prilika da progovorimo o još jednom problemu koji se javlja u današnjoj statistici Republike Srbije. Gospođo Dragutinović, ovaj predlog zakona koji danas branite u Narodnoj skupštini zove se Predlog zakona o zvaničnoj statistici. Taj prefiks da je statistika zvanična verovatno znači da je ta statistika zasnovana na nekoj naučnoj metodologiji, da polazi od nekih naučnih principa, od nekih načela koja su opšteprihvaćena i u statistici kao u nauci, ali i društvenim naukama, tako da zbir tih podataka koji se dobije primenom tih naučnih metoda predstavlja zvaničnu statistiku Republike Srbije.
Međutim, želim da vam ukažem na jednu stvar koja se dešava već nekoliko godina na teritoriji AP Vojvodine. Sutra ćemo da počnemo raspravu o neustavnom zakonu o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine, a u sredu bi trebalo da raspravljamo o neustavnom statutu, odnosno Predlogu statuta AP Vojvodine. Ovaj zakon bi trebalo da se primenjuje i na teritoriji AP Vojvodine, dakle, zakon o zvaničnoj statistici. Već nekoliko godina unazad kada se vrše razne vrste statističkih anketa u Vojvodini, od popisa stanovništva u Vojvodini, odnosno u celoj Srbiji pa i u Vojvodini 2002. godine pa do danas, vi imate jednu novu statističku kategoriju u Vojvodini, koja ukazuje na pojavu jedne nove nacije, a to je nacija - Vojvođanin.
Danas, ako se zapošljavate u neku ustanovu na teritoriji AP Vojvodine, ponudiće vam anketu, odnosno jedan upitnik o vašim ličnim podacima. Između ostalog, pitaće vas i kakva vam je nacionalna pripadnost. Pored toga što možete da budete Srbin, Mađar, Hrvat, Rumun, Rom itd., jedna od opcija je da možete da budete i Vojvođanin.
Danas je svima jasno da takva nacija ne postoji, da je takva nacija izmišljena, da takva nacija nema nikakvo istorijsko, političko, kulturno, sociološko, bilo kakvo utemeljenje. Neko izgleda ima nameru da, kao što je to bio slučaj u BiH, Crnoj Gori, Makedoniji, napravi novu naciju, za deset, pedeset ili sto godina. Počeli su to da rade tako što sad u Vojvodini možete da kažete – ja sam po nacionalnosti Vojvođanin. To je isto tako besmisleno kao kad bi neko rekao – ja sam po nacionalnosti Šumadinac; ili – ja sam po nacionalnosti, ne znam, Sremac; ili – ja sam po nacionalnosti Hercegovac.
Dakle, vodite računa o tome da će vaš zakon o zvaničnoj statistici da se primenjuje i u jednom delu Republike Srbije gde statistika nije zvanična, gde statistika nije naučna kategorija, nego gde je statistika dnevnopolitička kategorija i služi pravljenju nekih novih nacija. Vi znate kako se to završilo i u BiH, kako se završilo u Crnoj Gori, znate šta se dešava u današnjoj Makedoniji.
Dakle, da biste to sprečili, molim vas, gospođo Dragutinović, povedite računa da i statistika u Vojvodini bude deo integralnog sistema statistike Republike Srbije. Nemojte da dozvolite da se bilo ko poigrava sa građanima koji žive na teritoriji Vojvodine i da zbog svoje političke promocije promoviše neke nove nacije, krijući se iza statistike, iza nauke, iza nekih podataka koji su u suštini bitni za Republiku Srbiju.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Tri minuta i dvadeset sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Na naslov iznad člana 14. i član 14. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Živanović.

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Srpska radikalna stranka je podnela amandman na član 14. kojim traži da se ovaj član briše. U ovom članu su opisani zadaci saveta. Čuli ste izlaganje, sjajno izlaganje magistra Martinovića koji je opisao značaj saveta.
Vi ovde kažete da se ovaj savet bavi strateškim pitanjima, ali ja vas pitam, dame i gospodo, da li opet treba da formiramo jedno telo, kao da nam nije mnogo svih ovih agencija koje ste za ovih deset godina vaše vladavine formirali? To su razni odbori, komiteti, da ne nabrajam šta ste sve formirali, gde ste vaše političke istomišljenike hteli da uposlite. Odnosno, da bi stvarali nekakva tela i da bi ovim zakonima davali nekakav značaj...
Nažalost, vi iz godine u godinu... Vidite, svakodnevno ova skupština radi, donosimo zakone kojih se uopšte ne pridržavamo. Potrebno je u ovoj zemlji četiri-pet zakona doneti, da ipak znamo šta smo doneli. Na kraju se plašim, gospođo ministre, da vi i ne znate koji su sve zakoni, kojom brzinom i na koji način se ovi zakoni donose.
Ovaj zakon je došao na Odbor za nauku i tehnološki razvoj. Raspravljali smo o njemu, ali nismo stigli da raspravljamo o tim amandmanima. Onda vidite kakav je značaj tih odbora, čime se ti odbori bave i kako ste devalvirali vrednost ove skupštine kao najvišeg tela. O čemu mi da razgovaramo? O zakonu o statistici? Da razgovaramo o ovom stručnom telu, mislim da je to marginalno. Vi, u stvari, ovaj narod ovakvim zakonima zamajavate. Hvala vam.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Na naslov iznad člana 15. i član 15. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 16. i član 16. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 17. i član 17. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Tomislav Ljubenović.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Ljubenović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ispred SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o zvaničnoj statistici. Ovo je jedan od vrlo logičnih amandmana, kojim se predlaže da se iz Predloga zakona o zvaničnoj statistici briše naslov iznad člana 17. i član 17. koji se odnosi na finansiranje saveta za statistiku.
Srpska radikalna stranka smatra ne samo da ne postoji nijedan pravedan razlog za postojanje ovakvog saveta, već da to predstavlja veliko licemerstvo ako uzmemo u obzir svakodnevne priče Vlade o smanjenju javne potrošnje koje se bazira na otpuštanju zaposlenih u republičkoj i lokalnoj administraciji.
S jedne strane, ostaće ljudi bez posla, bez mogućnosti da izdržavaju svoje porodice, a s druge strane, pojedincima će biti omogućeno da, pored svojih zarada, uzmu novac i na taj način što će biti angažovani u savetu za statistiku. Oni to neće raditi volonterski, već uz određenu nadoknadu, o čemu i govori član 17. ovog predloga zakona koji kaže: „Finansijska sredstva neophodna za rad saveta obezbeđuju se u okviru sredstava koja su na osnovu Zakona o budžetu Republike Srbije namenjena za rad Zavoda.“
Valja pomenuti, i to neka javnost Republike Srbije upamti, da je predviđeno da sastav saveta imenuje Vlada i da će veći deo činiti zaposleni ili imenovana lica u raznim ministarstvima.
Kad biste prihvatili predlog SRS iskazan kroz ovaj amandman i učinili jednu ispravnu stvar – odustali od postojanja saveta za statistiku, mogli biste se opredeliti za jednu od dve korisne mogućnosti: jedna je da ostvarite uštedu određenih sredstava, o kojoj toliko govorite, a postupate suprotno, a druga je da omogućite da se sredstva potroše za kvalitetniji rad Zavoda za statistiku.
Ukoliko ovaj predlog zakona bude usvojen ovako kako je napisan, onda je, ponavljam, to nekorektnost Vlade. Pojedincima će biti pružena mogućnost da se na račun poreskih obveznika bogate, jer za njih mora imati onoliko koliko im treba, dok će oni politički nepodobni ostati bez dosadašnjih primanja. Svima je jasno kao dan da se iza priče o racionalizaciji državne administracije u stvari krije namera da se sprovede politički obračun sa neistomišljenicima. O smanjenju javne potrošnje nema ni govora. Mogu konstatovati, kada bi Vlada zaista imala nameru da smanji javnu potrošnju, ovi amandmani Srpske radikalne stranke bili bi prihvaćeni. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 18. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Ilić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospođica Ilić.

Nepoznati Govornik

U ime Poslaničke grupe Nova Srbija podnela sam amandman na član 18. i predložila sam da se u stavu 2. posle reči „Vlada“ dodaju reči „na predlog nadležnog odbora“.
Ovlašćenje predlagača je veoma osetljivo i mora se uvek predvideti na čiji predlog se nešto zvanično usvaja. Zavod nema tu ingerenciju, ali nadležni skupštinski odbor ima, uz saradnju sa svim institucijama.
S obzirom na to da plan sadrži bližu razradu programa koji donosi Narodna skupština, neophodno je da prethodno nadležni odbor zauzme svoj stav i mišljenje, na osnovu koga će dati svoj predlog Vladi, što bi bilo profesionalnije, sa mnogo većom sigurnošću u ispravnost i neophodnost konačne odluke o usvajanju plana. Na ovaj način bi se znalo i na kome je odgovornost za eventualne propuste u planiranju.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jorgovanka Tabaković i Zoran Antić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Zoran Antić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, u ovom članu možete da vidite još jedan dokaz onoga o čemu sam malopre govorio, da je Republički zavod za statistiku stavljen u poziciju da ne može da ispoštuje ona osnovna načela kojih bi trebalo da se drži. Pročitaću ta načela: pre svega načelo nepristrasnosti, pouzdanosti, pravovremenosti, profesionalne nezavisnosti, konzistentnosti.
Ako želimo da imamo Republički zavod za statistiku koji poštuje ova načela i koji poštuje ovaj zakon, onda moramo da ukinemo sva diskreciona prava kada je u pitanju pristup podacima. Nemoguće je da Republički zavod za statistiku obavlja svoju funkciju, da poštuje zakon, ako mu taj pristup nije omogućen.
U članu 30. vidite da ni sama vlada, sam predlagač nije ispoštovao ova načela koja su data u početku teksta zakona, jer je guverneru NBS ostavljeno diskreciono pravo da samovoljno daje saglasnost da Republički zavod za statistiku ima pravo pristupa nekim podacima, ili pak nema pravo na pristup tim podacima.
U amandmanu na član 30. to smo regulisali na sasvim drugačiji način – onemogućili smo diskreciona prava guvernera i obavezali ga da sklopi jedan sporazum, da se ta pitanja regulišu sporazumom između NBS, s jedne strane, i Republičkog zavoda za statistiku. Tako je guverneru onemogućeno da samovoljno odlučuje o tome da li su podaci dostupni, ili nisu, Republičkom zavodu za statistiku.
Stvar je potpuno jasna: ako ne želimo manipulaciju podacima, ako želimo jednu zvaničnu statistiku koja je van političkog uticaja, morali ste da prihvatite ovaj amandman koji smo mi dali na član 30. To što niste prihvatili taj amandman najbolje govori o vašim namerama. Najbolje govori o teškoćama kroz koje će srpska ekonomija, srpska privreda da prolazi u narednim godinama, a koje će biti na neki način umanjivane pred građanima uz „friziranje“ podataka koji nam stižu od NBS. Hvala.