Član 6. predloga ovog zakona govori o zaštiti pokrajinskih poslanika i drugih funkcionera. Poštovani građani Republike Srbije, samo da vas podsetim da se radi o Predlogu zakona, čijim usvajanjem ćete svi vi koji živite na teritoriji AP Vojvodine biti potencijalni plen za otcepljenje ovih iz demokratskog režima ili nekih koji će, slični njima i možda gori od njih, ako gorih ima, doći na vlast u Srbiji. Kaže kolega Krasić - nema gorih, potpuno se slažem.
Član 6. mi tražimo da se briše zato što se zaštita pokrajinskih poslanika i drugih funkcionera vrši na isti način kako se, u skladu sa članom 103. Ustava Republike Srbije, štite narodni poslanici Republike Srbije, tako se štite pokrajinski poslanici, tako se štite odbornici lokalnih samouprava, ali ne u nekom ombudsman zakonu, nego upravo kako je Vlada rekla zbog čega ne prihvata ovaj amandman.
Ne prihvata ga zato što ovakva rešenja o zaštiti odbornika sadrže i važeći zakon kojim se uređuje lokalna samouprava. Da, naravno, ali ovo rešenje sadrži i zakon kojim se uređuju pokrajinski izbori. To je upravo ono što mi srpski radikali već više dana ovde govorimo.
Takođe je interesantno zbog čega ovaj amandman još ne prihvataju ovi režimlije Borisa Tadića. Kažu - zato što predložena rešenja su potrebna u demokratskom društvu. Dakle, to predloženo rešenje potrebno demokratskom društvu trebalo bi, po ovom predlogu, da štiti pokrajinske poslanike i druge funkcionere.
U ime takve demokratije, želeći da iznesem svoj demokratski stav, juče sam dobila opomenu.
Dragan Todorović je, koristeći svoje demokratsko pravo da iznese svoj, odnosno stav SRS, i ja sam, naravno, želela da iznesem stav SRS, dobio dve opomene. Želeći da koristi svoje demokratsko pravo, da se demokratski obrati parlamentu...

Narodna poslanice, molim vas da se, u skladu sa članom 103, vratite temi dnevnog reda.

Hvala lepo, zaštita pokrajinskih poslanika i drugih funkcionera. Predlog člana 6. kaže - poslanik Skupštine AP Vojvodine ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren ili kažnjen zbog iznetog mišljenja ili davanja glasa na sednici Skupštine AP Vojvodine ili njenih radnih tela.
Samo pravim paralelu kako smo u ovom parlamentu, prvo ja dobila jednu opomenu, pa Dragan Todorović dobio dve opomene...

Narodna poslanice, upozorila sam vas da se držite teme dnevnog reda. Kažnjavanje ne osnovu prekršaja učinjenih kršenjem članova Poslovnika nema nikakve veze sa krivičnom odgovornošću. Molim vas da ne omalovažavate narodne poslanike i Narodnu skupštinu, da ne narušavate ugled Narodne skupštine, tvrdeći takve očite neistine i dovodeći u vezu krivična dela i kazne koje su, po članovima našeg Poslovnika, određene i koje je predsedavajući obavezan da izrekne svima koji pravila Poslovnika krše. Zaista vas molim. Nastavite.

Poštovani građani, ubeđena sam da se vi ne slažete sa Tadićevim režimlijama da je i ovo potreba demokratskog društva. Hvala.

Reč ima poslanica Nada Kolundžija.

Poštovana predsedavajuća, amandman o kome je reč traži da se briše član 6. i pri tom ste, po mom dubokom uverenju, vrlo tendenciozno pokušava predstaviti kako se tim članom uspostavlja imunitet poslanicima Skupštine AP Vojvodine, odnosno članovima izvršnih organa.

Dakle, član 103. Ustava nedvosmisleno definiše ko ima imunitet, odnosno šta sadrži imunitet koji uživa narodni poslanik. Dakle, narodni poslanik ne može biti pozvan na krivičnu ili drugu odgovornost za izraženo mišljenje ili glasanje u vršenju svoje poslaničke funkcije. Narodni poslanik koji se pozvao na imunitet ne može biti pritvoren, niti se protiv njega može voditi krivični ili drugi postupak, bez obzira na koje krivično delo se to odnosi.

Ono što se propisuje ovim zakonom jeste da poslanik, odnosno član izvršnog organa, ne može odgovarati za ono što je izrekao na sednici tog organa ili za glas koji je dao za neku odluku. To ni u kom smislu ne može da se tretira kao imunitet.

Od vremena ovlašćene predstavnice, odnosno predsednice poslaničke grupe, iskorišćen je jedan minut i 19 sekundi. Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 6. amandman je podnela grupa od 19 narodnih poslanika poslaničke grupe DSS - Vojislav Koštunica. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.

Vidite, ova odredba o specijalnom imunitetu lokalnih predstavnika vlasti zaista postoji u Zakonu o lokalnoj samoupravi.
Ona je relikt ranijih odredaba, pre nego što je ovaj ustav stupio na snagu, 2006. godine.
Ustav iz 2006. godine poznaje samo jednu vrstu imuniteta, to je imunitet od krivične odgovornosti, kako je gospođa Nada Kolundžija ispravno pročitala član 103. maločas. To je imunitet od krivične odgovornosti koji je zasnovan Ustavom i nije definisan samo članom 103, nego je definisan i drugim članovima Ustava, u kojima je reč o posebnim imunitetima posebnih nosilaca javnih funkcija kada je reč o članovima Vlade, kada je reč o sudijama, kada je reč o javnim tužiocima.
Kada je reč, međutim, o nivoima lokalne vlasti a kontrario imunitet je isključen za krivičnu odgovornost, a svaki drugi imunitet je praktično u tom smislu bespredmetan. Objasniću vam zbog čega. Bilo bi lepo da me saslušate zato što ćete čuti nešto od nekoga ko je diplomirani pravnik i ko sa ovom materijom ima mnogo veze.
Imunitet može biti različitog nivoa. Imunitet opisan u Ustavu Srbije je specifičan imunitet jer je vezan za krivičnu odgovornost i to ne samo za krivičnu odgovornost sa aspekta izraženog mišljenja u vršenju javne funkcije, kako je to rečeno u stavu 1, već u stavu 2. se proširuje i na svaku drugu vrstu krivične odgovornosti.
Zbog čega se to radi u parlamentima npr, ili kod članova Vlade? Zato što bi pozivanje na odgovornost redovno moglo biti izvor političke šikane u društvima.
Da bi se izbegla politička šikana prema ljudima koji imaju različita mišljenja, onda se ovakve stvari u demokratskim društvima čine.
Kada je reč o drugim nivoima imuniteta, koji su u teoriji i u praksi poznati, mogu se ograničavati na slobodno izraženo mišljenje na sednicama različitih tela. Problem sa zakonom ovde je u tome što ne proističe mogućnost ni iz jedne odredbe Ustava da se bilo kakva forma imuniteta, pogotovo krivični imunitet, uspostavi za bilo koji nivo vlasti.
Ne može biti opravdanje što se jedna vrsta imuniteta, kako predlagač zakona odgovara kod ovog amandmana, uspostavlja Zakonom o lokalnoj samoupravi, pa zato eto možemo da ga uspostavimo i ovim zakonom. To prosto ne biva.
Ne samo da ne može ni Zakonom o lokalnoj samoupravi, ne može ni ovim zakonom, a to što postoji u nekom zakonu a nije u skladu sa Ustavom Srbije, to može samo značiti da svaki građanin ove države, uključujući i poslanike DSS-a, mogu da podnesu Ustavnom sudu predlog za ocenu ustavnosti te odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi.
Nije opravdanje što nešto postoji na jednom mestu, a nije u saglasnosti sa Ustavom, da se ista takva nesaglasnost napravi i u drugom zakonu.

Iskorišćeno je 55 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.