Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 9. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, pa Igor Bečić.

Ovaj član je, u stvari, otvaranje Pandorine kutije, zato što se nakon toga u skoro 20 članova prostiru oblasti koje uopšte ustavom nisu predviđene kao oblasti koje se regulišu zakonom o prenošenju nadležnosti, a sam ovaj član, barem u dva svoja stava, u 1. i 3, direktno dezavuiše Ustav RS i promoviše AP Vojvodinu kao teritoriju koja će sama utvrđivati koja su pitanja od pokrajinskog značaja.
Znači, ovde se radi o jednoj prevari koju biste hteli da izvedete time što mi utvrđujemo nadležnosti AP Vojvodine i dovoljno je da u jednom članu kažete da će AP Vojvodina uređivati pitanja od pokrajinskog značaja i ispada da smo ovim zakonom odredili koja su to pitanja od pokrajinskog značaja.
Pa vi zato kažete jednom rečenicom, koju gospođa Kolundžija sigurno neće moći da razume, a moći će da odbrani; vi kažete - pitanja od pokrajinskog značaja AP Vojvodina uređuje svojim aktima u oblastima koje su u skladu sa Ustavom i zakonom u nadležnosti AP Vojvodine, odnosno koje su zakonom određene kao pitanja od pokrajinskog značaja. Ko razume ovu rečenicu?
Naša rečenica je prostija - pitanja u oblastima koje su u skladu sa Ustavom i zakonom u nadležnosti AP Vojvodine, odnosno koje su zakonom određena kao pitanja od pokrajinskog značaja AP Vojvodina uređuje svojim aktima.
Znači, neko mora da odredi AP Vojvodini koja su to pitanja, a ne da AP Vojvodina svojim statutom odredi koja su pitanja od pokrajinskog značaja, jer onda bi došlo do prekomernog uživanja autonomije koja nije predviđena Ustavom.
Ustav nije rekao da će AP Vojvodina sama da odredi svoje nadležnosti i pitanja koja su od pokrajinskog značaja, nego da će da razrađuje pitanja koja zakon poveri kao pitanja od pokrajinskog značaja.
Treći stav je direktno mešanje u nadležnosti Vlade Republike Srbije i u čitav zakonodavni sistem, i čudi me, pošto se Ustavni odbor nije mešao u zakonitost akta, da je prošao kroz Zakonodavni odbor.
Kako može AP Vojvodina da primenjuje nešto što nije razrađeno, da primenjuje zakon koji nije razrađen aktima Vlade Republike Srbije? Šta je onda AP Vojvodina? Vlada koja razrađuje zakon? Onda će Vlada Republike Srbije da se žali Ustavnom sudu zbog toga što je njene nadležnosti preuzela vlada AP Vojvodine. Zato vi zovete Izvršno veće Vojvodine vladom, da bi moglo znači da zakone koje donese Narodna skupština razradi svojim aktima, jer tobož Vlada Republike Srbije to nije razradila.
U slučaju javne svojine AP Vojvodina sada može da kaže - preuzima javnu svojinu pre donošenja zakona o javnoj svojini, a vi se žalite Ustavnom sudu, pa kada se reši na Ustavnom sudu mi ćemo da poštujemo odluku Ustavnog suda.
Dakle, poštujem autonomiju Vojvodine, ali pre svega poštujem Ustav Republike Srbije. Autonomija je proistekla iz volje građana Srbije da Vojvodini daju autonomiju. Nije proistekla iz volje političke elite Vojvodine da preotme nadležnosti Republike Srbije.
Znači, u nadležnostima koje mi ovde kao Narodna skupština odredimo da su od pokrajinskog značaja, izvolite, regulišite ih u Skupštini Vojvodine kako god želi vladajuća većina u Skupštini Vojvodine.
Postavljam jedno pitanje koje može vrlo lepo da vas zainteresuje - a šta ako dođe do vanrednih parlamentarnih izbora i mi promenimo zakon o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine, šta će onda biti sa statutom Vojvodine, koji ćete onda statut primenjivati?
Zašto ne napravimo zakon za koji će da glasa ogromna većina u Skupštini Srbije, zašto pravimo zakon za koji sada znate da će biti menjan kada se promeni većina u Skupštini Srbije? Zar to nije na silu, zar to nije popuštanje, zar to nije želja da jedan loš akt donesete u vreme kada nam stignu ohrabrujuće vesti iz Brisela?
Zašto niste 13 meseci doneli ovaj zakon? Bojali ste se reakcije građana Srbije. Sada ćete to da im uvijete kao testo i meso, uvićete u popuštanje, u viznu liberalizaciju, odmrzavanje Sporazuma o pridruživanju, proći će i utvrđivanje nadležnosti Vojvodine; eto to je to vaša politika.
Dakle, ubeđen sam da grešite, a vi gospođo Kolundžija pročitajte članove od 64. do 84. zakona, pa mi recite gde je to u Ustavu predviđeno, od nauke do upotrebe imena Vojvodine, da to reguliše AP Vojvodina.

Iskorišćeno je tri minuta i 30 sekundi od vremena predsednika poslaničke grupe. Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija, predsednica poslaničke grupe ZES.

Poštovana predsedavajuća, naravno da razumem odredbu člana zakona, ali zaista vrlo teško razumem mogućnost da se ona razume na način na koji je to razumeo gospodin Nikolić.
Ustav u članu 177. stav 2. kaže koja su pitanja od republičkog, pokrajinskog i lokalnog značaja određuje zakon, dakle upravo ovaj zakon koji mi danas ovde raspravljamo. Ako određuje nadležnosti zakon, a znamo da o tome odlučuje Skupština Republike Srbije, kako se iz toga može izvući zaključak da o svojim nadležnostima odlučuje AP Vojvodina zaista nemam sposobnosti da razumem. To, moram priznati, ne razumem.
Ono što je jako važno jeste da je Ustav kada je u pitanju autonomija Vojvodine jasno definisao poziciju autonomije u odnosu na Republiku i sva pitanja koja se tiču autonomije Vojvodine odlučuje Republika Srbija, odnosno Skupština Republike Srbije. To je ujedno i najjači argument da ne postoji apsolutno ni jedan jedini element državnosti, niti jedna jedina opasnost koja bi bila sadržana u ovim aktima, a koja bi mogla da znači nekakve jednostrane odluke AP. Dakle, sve što se tiče autonomije Vojvodine odlučuje Skupština Republike Srbije.
To što neki maštaju o tome da ako ikada dođu na vlast odmah menjaju ovaj zakon, želim samo da ih podsetim da će morati da urade pre toga još nešto, a to je da promene Ustav, na koji su bili ponosni da je njihovo delo, posebno kada su u pitanju odredbe o autonomiji.

Dva minuta i 10 sekundi iskorišćeno od vremena predsednice poslaničke grupe.
Ako niko više ne želi reč o raspravi o pojedinostima o amandmanu na član 9, završavamo rad u prepodnevnom delu i određujem pauzu do 16.00 časova.
Pre nego što vam se zahvalim na saradnji na jutrošnjem radu, obaveštenje da ćemo raspravu u pojedinostima o predlogu zakona koji je trenutno na dnevnom redu nastaviti u petak, 27. novembra, u 10.00 časova, raspravom u pojedinostima na naslov iznad člana 10. i član 10, odnosno amandmanom koji je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.
U 16.00 časova Skupština će raditi na osnovu člana 200. Poslovnika Narodne skupštine i od 16.00 do 19.00 časova će prisutni članovi Vlade i predsednik Vlade odgovarati na poslanička pitanja. Hvala.
(Posle pauze – 16.10)