ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.11.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

26.11.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:05

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.11.2009)
  • Predlog odluke o davanju saglasnosti na Predlog statuta Autonomne pokrajine Vojvodine (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (pojedinosti) (2009)
  • Dan za postavljanje poslaničkih pitanja (26.11.2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Nadam se da ovo neće preći u naviku Vlade Republike Srbije, da ne želeći da omalovažim prisutne ministre, suprotno, želim da pohvalim ove ministre koji su danas ovde, ali uz sve poštovanje njih, jednostavno je nemoguće komunicirati sa Vladom ako ovde nije premijer, mada je sa njim nemoguće komunicirati i kada je prisutan, a takođe je nemoguće ako nemamo od četiri potpredsednika Vlade nijednog i ono što jesu bitni resori, pre svega, resor finansija, pa resor policije ovde apsolutno nema predstavnika, pa je zato ovo razgovor gluvih. Dakle, ovde se postavljaju pitanja već jedno sat, sat i po vremena, a na njih apsolutno niko ne odgovara. Zaista je pomalo bizarna situacija.
    Apelovao bih na vas, kao predsednika, da u sledeći četvrtak, koji će biti 25. decembra, ali mislim da tada nećemo raditi, dakle, da sledeći put zaista obezbedite ovde prisustvo i premijera i potpredsednika Vlade, kako bi mogli da dobijemo i adekvatne odgovore. Meni ne preostaje ništa drugo nego da, recimo, u nadi da će bilo koji ministar smoći snage i hrabrosti da odgovori, da ih pitam šta su danas ručali, pa da dobijem odgovor, da javnost bar čuje šta su danas imali za ručak ministri. Šalu na stranu.
    Kada govorimo o statutu, a o tome ću govoriti, nadam se da, kada se radi o prenosu nadležnosti i kada je u pitanju poljoprivreda, tu je ministar Dragin, ono što bih želeo da čujem od gospodina ministra poljoprivrede jeste - da li bi ove prenete nadležnosti, po vašem mišljenju, trebalo da budu u skladu sa agrarnom politikom Republike Srbije i sa strategijom razvoja poljoprivrede Republike Srbije?
    Vrlo kratko i jasno pitanje. To je za početak, a imaću posle toga i pitanje za ministra Čiplića.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Saša Dragin, ministar za poljoprivredu. Izvolite, doktore Dragin.
    ...

    Saša Dragin

    Zahvaljujem se kolegi narodnom poslaniku na postavljenom pitanju. Ono što mogu da kažem, to je da je u EU problem nadležnosti u oblasti poljoprivrede rešen na takav način da se zahteva da se registar o poljoprivrednim proizvođačima, odnosno registar zemljišta, nalazi na jednom mestu, jer je on osnovno sredstvo za davanje subvencija, a isto tako da bezbednost hrane bude, da tako kažem, u federalnoj nadležnosti, odnosno u nadležnosti, u ovom slučaju, Republike, dok se ostale nadležnosti mogu spuštati na lokalni nivo i vrlo često su spuštene čisto zbog efikasnosti i praktičnosti.
    Pri tom smo mi uglavnom zadržali drugostepeno odlučivanje i kod nekih drugih nadležnosti na takav način da ne bi bilo bilo kakvih problema u vršenju dužnosti u Ministarstvu poljoprivrede.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, da li želite dopunsko pitanje?
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Nisam zadovoljan odgovorom. Postavio sam pitanje - da li smatrate da ova ovlašćenja koja se prenose na pokrajinu, Zakonom o prenošenju nadležnosti, odnosno utvrđivanju nadležnosti, da li smatrate da treba da budu sastavni deo strategije agrarne politike Republike Srbije? To sam pitao i tražio sam konkretan odgovor, ali ga nisam dobio.
    Ono što želim da postavim kao pitanje gospodinu Čipliću i da dobijem odgovor koji ste pokušali da date pre dva dana ali neuspešno, tiče se konstitutivnosti nacionalnih manjina, novi nacionalni identitet, kako vidimo na osnovu odredbi koje pišu u zakonu, iako Ustav Srbije suštinski predviđa konstitutivnost građana Srbije koji su nosioci suverenosti, po našem Ustavu, a Srbiju određuje kao državu srpskog naroda i svih njenih građana koji u njoj žive, prirodno garantujući pripadnicima nacionalnih manjina dodatna prava radi ostvarivanja potpune ravnopravnosti. Statut AP Vojvodine, ovako kako je predloženo, uvodi konstitutivnost nacionalnih manjina, pretvarajući nacionalne manjine u nacionalne zajednice, pretvarajući na taj način srpski narod u nacionalnu zajednicu.
    Želim da čujem vaše tumačenje ovog dela zakona i statuta. Smatramo da je to suprotno Ustavu Srbije, uvoditi uopšte termin nacionalne zajednice kao novi konstitutivni element, a takođe smatramo da i ova činjenica, kao i Vojvođanska akademija nauka i umetnosti, kao i latinična verzija srpskog jezika, pored već postojećih simbola, to je zastava, grb itd, faktički će biti u funkciji stvaranjem novog nacionalnog identiteta.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin ministar Svetozar Čiplić želi da odgovori. Izvolite.
    ...

    Svetozar Čiplić

    Narodni poslaniče, kao što znate, statutom AP Vojvodine ne može se ništa konstituisati, pa je i pitanje da li se tim aktom konstituiše nešto novo i poređenje statuta AP Vojvodine sa konstitutivnošću, temeljnošću Ustava Republike Srbije je sasvim deplasirano i u pravnom pogledu apsolutno ne može da se nađe ta paralela.
    Ne možete izjednačavati pravnu snagu Ustava i pravnu snagu statuta. Neobično mi je da sada to radite, to je sa jedne strane. Sa druge strane, Ustav Republike Srbije je u svom delu koji se tiče ustavnih prava nacionalnih manjina u velikoj meri reformski i reformatorski Ustav, i ako su pravnici koji se bave Ustavom u vreme donošenja ovog ustava imali primedbe na određene delove, onda su u svakom slučaju i u svakom pogledu taj deo oko manjinskih prava, oko garancija manjinskih prava apsolutno pohvalili.
    O čemu govorim? Ne govorim samo o sadržini, o garanciji, o jemstvima koje Ustav Republike Srbije daje pripadnicima nacionalnih manjina, nego i o mehanizmima. Jedan od tih mehanizama imali smo sreće krajem avgusta ove godine da usvojimo, a to su nacionalni saveti, već i u drugim mehanizmima koje predviđa, a jedan od takvih mehanizama, i otuda verovatno zabuna ili loše tumačenje kada je reč o statutu AP Vojvodine, jeste i pravo autonomne pokrajine da svojim aktima uvodi dodatna prava.
    To ustavotvorac predviđa. Ustavotvorac to dozvoljava. Prema tome, nije sporno da i statut AP Vojvodine, koji je akt AP Vojvodine, može na taj način da manjinska prava unapređuje.
    U tom smislu ono što je kvalitet ovog Ustava, a ono što iz tog Ustava očigledno proizilazi kroz statut AP Vojvodine, ne vidim zašto bi imalo potrebe napadati i ne vidim zašto tako očiglednu stvar, koja svima nama jeste na ponos, uopšte kritikovati.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Da li želite da se izjasnite o odgovoru? (Da.)
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Želim da iznesem samo još jednu konstataciju. Sjajno obrazlažete svoje stavove, tako da dajete dodatnu argumentaciju da shvatimo o čemu se ovde zapravo radi.
    Ustav daje pravo autonomnoj pokrajini da utvrdi dodatna prava. Ovde se o tome ne radi, ovde se radi da ubacujete termin nacionalne zajednice i da srpski narod kao konstitutivni narod, po Ustavu Srbije, pretvarate u nacionalne zajednice. Zato vam jasno i glasno kažemo, moram da iskoristim ovu priliku, jer dok gospođa Čomić predsedava ta reč je zabranjena, a ta reč glasi da je ovo u suštini separatistički akt i da je plod trgovine podele u DS i da je proizvod pobede vojvođanskog dela DS. To svaki građanin dobronamerni u ovoj Srbiji, čvrsto verujem, posle ova tri dana rasprave apsolutno zna i prihvata kao istinu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Zoran Ostojić ima reč.