ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.11.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

26.11.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:05

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.11.2009)
  • Predlog odluke o davanju saglasnosti na Predlog statuta Autonomne pokrajine Vojvodine (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (pojedinosti) (2009)
  • Dan za postavljanje poslaničkih pitanja (26.11.2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Saša Dragin

    Zahvaljujem se kolegi narodnom poslaniku na postavljenom pitanju. Ono što mogu da kažem, to je da je u EU problem nadležnosti u oblasti poljoprivrede rešen na takav način da se zahteva da se registar o poljoprivrednim proizvođačima, odnosno registar zemljišta, nalazi na jednom mestu, jer je on osnovno sredstvo za davanje subvencija, a isto tako da bezbednost hrane bude, da tako kažem, u federalnoj nadležnosti, odnosno u nadležnosti, u ovom slučaju, Republike, dok se ostale nadležnosti mogu spuštati na lokalni nivo i vrlo često su spuštene čisto zbog efikasnosti i praktičnosti.
    Pri tom smo mi uglavnom zadržali drugostepeno odlučivanje i kod nekih drugih nadležnosti na takav način da ne bi bilo bilo kakvih problema u vršenju dužnosti u Ministarstvu poljoprivrede.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, da li želite dopunsko pitanje?
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Nisam zadovoljan odgovorom. Postavio sam pitanje - da li smatrate da ova ovlašćenja koja se prenose na pokrajinu, Zakonom o prenošenju nadležnosti, odnosno utvrđivanju nadležnosti, da li smatrate da treba da budu sastavni deo strategije agrarne politike Republike Srbije? To sam pitao i tražio sam konkretan odgovor, ali ga nisam dobio.
    Ono što želim da postavim kao pitanje gospodinu Čipliću i da dobijem odgovor koji ste pokušali da date pre dva dana ali neuspešno, tiče se konstitutivnosti nacionalnih manjina, novi nacionalni identitet, kako vidimo na osnovu odredbi koje pišu u zakonu, iako Ustav Srbije suštinski predviđa konstitutivnost građana Srbije koji su nosioci suverenosti, po našem Ustavu, a Srbiju određuje kao državu srpskog naroda i svih njenih građana koji u njoj žive, prirodno garantujući pripadnicima nacionalnih manjina dodatna prava radi ostvarivanja potpune ravnopravnosti. Statut AP Vojvodine, ovako kako je predloženo, uvodi konstitutivnost nacionalnih manjina, pretvarajući nacionalne manjine u nacionalne zajednice, pretvarajući na taj način srpski narod u nacionalnu zajednicu.
    Želim da čujem vaše tumačenje ovog dela zakona i statuta. Smatramo da je to suprotno Ustavu Srbije, uvoditi uopšte termin nacionalne zajednice kao novi konstitutivni element, a takođe smatramo da i ova činjenica, kao i Vojvođanska akademija nauka i umetnosti, kao i latinična verzija srpskog jezika, pored već postojećih simbola, to je zastava, grb itd, faktički će biti u funkciji stvaranjem novog nacionalnog identiteta.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin ministar Svetozar Čiplić želi da odgovori. Izvolite.
    ...

    Svetozar Čiplić

    Narodni poslaniče, kao što znate, statutom AP Vojvodine ne može se ništa konstituisati, pa je i pitanje da li se tim aktom konstituiše nešto novo i poređenje statuta AP Vojvodine sa konstitutivnošću, temeljnošću Ustava Republike Srbije je sasvim deplasirano i u pravnom pogledu apsolutno ne može da se nađe ta paralela.
    Ne možete izjednačavati pravnu snagu Ustava i pravnu snagu statuta. Neobično mi je da sada to radite, to je sa jedne strane. Sa druge strane, Ustav Republike Srbije je u svom delu koji se tiče ustavnih prava nacionalnih manjina u velikoj meri reformski i reformatorski Ustav, i ako su pravnici koji se bave Ustavom u vreme donošenja ovog ustava imali primedbe na određene delove, onda su u svakom slučaju i u svakom pogledu taj deo oko manjinskih prava, oko garancija manjinskih prava apsolutno pohvalili.
    O čemu govorim? Ne govorim samo o sadržini, o garanciji, o jemstvima koje Ustav Republike Srbije daje pripadnicima nacionalnih manjina, nego i o mehanizmima. Jedan od tih mehanizama imali smo sreće krajem avgusta ove godine da usvojimo, a to su nacionalni saveti, već i u drugim mehanizmima koje predviđa, a jedan od takvih mehanizama, i otuda verovatno zabuna ili loše tumačenje kada je reč o statutu AP Vojvodine, jeste i pravo autonomne pokrajine da svojim aktima uvodi dodatna prava.
    To ustavotvorac predviđa. Ustavotvorac to dozvoljava. Prema tome, nije sporno da i statut AP Vojvodine, koji je akt AP Vojvodine, može na taj način da manjinska prava unapređuje.
    U tom smislu ono što je kvalitet ovog Ustava, a ono što iz tog Ustava očigledno proizilazi kroz statut AP Vojvodine, ne vidim zašto bi imalo potrebe napadati i ne vidim zašto tako očiglednu stvar, koja svima nama jeste na ponos, uopšte kritikovati.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Da li želite da se izjasnite o odgovoru? (Da.)
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Želim da iznesem samo još jednu konstataciju. Sjajno obrazlažete svoje stavove, tako da dajete dodatnu argumentaciju da shvatimo o čemu se ovde zapravo radi.
    Ustav daje pravo autonomnoj pokrajini da utvrdi dodatna prava. Ovde se o tome ne radi, ovde se radi da ubacujete termin nacionalne zajednice i da srpski narod kao konstitutivni narod, po Ustavu Srbije, pretvarate u nacionalne zajednice. Zato vam jasno i glasno kažemo, moram da iskoristim ovu priliku, jer dok gospođa Čomić predsedava ta reč je zabranjena, a ta reč glasi da je ovo u suštini separatistički akt i da je plod trgovine podele u DS i da je proizvod pobede vojvođanskog dela DS. To svaki građanin dobronamerni u ovoj Srbiji, čvrsto verujem, posle ova tri dana rasprave apsolutno zna i prihvata kao istinu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Zoran Ostojić ima reč.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Zoran Ostojić

    Liberalno demokratska partija
    Predsednice, uvaženi ministre, gospođo ministarka, koleginice i kolege, nažalost rasu se ministarski sastav i sada ministri kojima sam hteo da postavim pitanja nisu tu, tako da ću jedno morati da preformulišem, a drugo ću uprkos tome postaviti odsutnom ministru.
    Kratak uvod. Prilikom posete predsednika Ruske Federacije, Medvedeva, zamenik predsednika Vlade i prvi potpredsednik i ministar unutrašnjih poslova, gospodin Ivica Dačić i gospodin Sergej Šojgu, ministar za vanredne situacije, potpisali su jedan sporazum o bazi kod Niša, bazi za vanredne situacije, brze intervencije ili kako god, ne vojnoj nego takvoj, civilnoj bazi.
    Hteo sam da pitam ministra Šutanovca da li zna neke detalje više o tome, jer prosto pošto nije vojna baza mislim da ne može ništa biti tajna, ali zato sada pitam bilo koga od vas jer ste članovi Vlade - da li ste na Vladi raspravljali detalje tog sporazuma i usvojili?
    Ovo pitam iz proste činjenice jer davati parče teritorije ili, da kažem, suvereniteta, to je omiljena reč mnogih u ovoj sali, nekoj drugoj državi, a to jeste baza, bez obzira što nije vojna, podrazumeva razne stvari, kao što je, na primer, da li je obezbeđenje, ako nisu naši državljani, nosi oružje, koliko ta država plaća za najam te baze odnosno te zemlje, ko sprovodi istragu ako se nešto unutra desi, da li naši organi ili njihovi organi.
    To su stvari koje siguran sam da bi morale biti utanačene pre potpisivanja sporazuma, pa pošto nema Šutanovca, ministra odbrane, pitam vas da li ste o tome raspravljali na Vladi? Prosto pitanje, da ili ne? Neću više da dužim.
    Da je tu ministar Marković, a nadam se da jeste, a možda je otišao da se osveži, pitao bih ga sledeće. Koliko u Vladi ima pomoćnika ministara i koliko njih nema položen državni ispit? Zbog gledalaca podsećam, po zakonu, pomoćnik ministra mora da ima položen državni ispit, a ako je pravnik mora da ima položen pravosudni ispit.
    Dakle, koliko ih ukupno ima? Znam da se meri desetinama, samo ne znam tačan broj. Koliko njih nema položen državni ili pravosudni ispit, što je zakonska obaveza?
    Za sve vas, da li ste raspravljali u Vladi o bazi pre potpisivanja sporazuma, a za ministra Markovića, ako je tu negde u hodniku, prosto koliko ima onih koji ne ispunjavaju zakonske uslove da budu pomoćnici ministra?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Da li neko od ministara želi da da odgovor? (Ne.) Da li imate dopunsko pitanje, gospodine Ostojiću?