Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 7. amandman u istovetnom tekstu podneli su grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo i grupa od 19 narodnih poslanika poslaničke grupe DSS.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, pa narodni poslanik Miloš Aligrudić.

Član 7. stav 2. glasi - u svojini AP Vojvodine, kao obliku javne svojine, jesu stvari koje na osnovu zakona  koriste organi AP Vojvodine, javna preduzeća i ustanove čiji je ona osnivač i druge pokretne i nepokretne stvari u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna svojina.
Tražili smo da se taj stav briše, zato što mi nemamo zakon o javnoj svojini i zato što se ovim zakonom prejudicira način na koji će javna svojina da bude utvrđena zakonom koji još nije donet.
Vlada Republike Srbije kaže - amandman se ne prihvata zato što će pitanja predviđena članom 7. stavom 2. Predloga zakona biti sistemski uređena zakonom kojim se uređuje javna svojina. Vi ih ovde već urediste.
Vi ste već rekli da će AP Vojvodini kao oblik javne svojine da pripadne svojina nad mnogim objektima, pokretnim i nepokretnim stvarima koja koriste javna preduzeća itd.
Otkud znate da će to da piše u zakonu o javnoj svojini? Zar ne proističe iz zakona o javnoj svojini hoće li nešto kao oblik javne svojine da pripadne AP Vojvodini ili ne?
Umesto da kažete - da, u pravu ste, donećemo taj zakon, vi meni kažete kao da sam malo dete, što nam to brišeš kad taj zakon nije donet. Zato vam i brišem, što zakon nije donet.
Kao kad biste rekli građani Vojvodine voziće levom stranom kolovoza, u skladu sa zakonom o bezbednosti koji će biti donet. Zakon o bezbednosti saobraćaja donesu, pa kažu – vozi se desnom stranom. Ko je tu sad s kim u koliziji?
Molim vas, svojina nije tek tako jednostavno pitanje. Uredite javnu svojinu zakonom. U tom zakonu o javnoj svojini odredite šta pripada AP Vojvodini.
Šta prenosimo kao javnu svojinu AP Vojvodini? Ono što nismo ni utvrdili kao javnu svojinu. Je li to gledao Sekretarijat za zakonodavstvo? Nije, ili je gledao neko nepismen, ili ga nije interesovalo.
Ne mogu uopšte da prihvatim činjenicu da ovim zakonom naređujete šta će biti urađeno drugim zakonima, koji su sistemski. Znači, zakon o utvrđivanju nadležnosti Vojvodine je sistemski za zakon o javnoj svojini. E, pa nije nego.

Od vremena predsednika poslaničke grupe 35 sekundi. Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.

 Nadovezao bih se na ovo. Argumenti su isti.
Vidite, propisujete nešto što treba da bude propisano drugim zakonom. Ulazite u materiju drugog propisa koji čak i po Ustavu mora biti donet, koji niste ni doneli, a morao je da prethodi bilo kakvom usvajanju ili davanju saglasnosti na statut Vojvodine. To je ono što sve vreme pričamo.
Da bi ste nam dali za pravo vi iz Vlade, napisali ste u obrazloženju kojim odbijate amandman da se briše stav 2, a podsetiću u stavu 2. stoji - u svojini AP Vojvodine, kao obliku javne svojine, jesu stvari koje na osnovu zakona koriste organi AP Vojvodine, javna preduzeća i ustanove čiji je ona osnivač i druge pokretne i nepokretne stvari u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna svojina.
Gledajte, nemamo zakon kojim se uređuje javna svojinu, u ovom smislu u oblasti imovine AP Vojvodine. Potrebno je doneti zakon o imovini AP Vojvodine. Da donesete zakon o imovini AP Vojvodine ne biste morali da pišete odredbu o imovini u zakonu o nadležnostima Vojvodine. Barem ne na ovaj način.
Pošto vam je odredba suvišna mi lepo brišemo.
Šta vi sad kažete u obrazloženju zbog čega ne prihvatate naš amandman? Ovo je vrhunac.
Kažete: Amandman se ne prihvata. Pitanja predviđena članom 7. stav 2, protiv koga smo mi, Predloga zakona biće sistemski uređena zakonom kojim se uređuje javna svojina.
Čekajte ljudi, znači, vi ste dali obrazloženje zbog čega treba brisati stav 2. člana 7, pa onda nam odbijate amandman kojim tražimo brisanje stava 2. člana 7. uz obrazloženje za brisanje tog člana, jer ovo što ste vi rekli upravo je naš razlog, naš argument zbog čega tražimo brisanje tog stava 2.
Ovo pokazuje koliko vi razumete o čemu je ovde reč, kako vršite odbranu zakona koji ste doneli i predložili kao neustavnog propisa, koliko su vam odredbe same po sebi u haosu i nemaju nikakvog smisla, a onda kada treba da odbranite vašu poziciju napadnutu amandmanom, vi ne umete da odbranite nego date obrazloženje koje treba u stvari da ide kao obrazloženje uz amandman. To je ono što vi radite.

Da li još neko želi reč?
Ako ne, na naslov iznad člana 8. i član 8. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.

Poštovani građani Srbije, član 8. predloga ovog zakona je naravno suvišan, kao što je ceo zakon suvišan, i zaista predstavlja jednu neverovatnu glupost. Ne znam samo ko je mogao ovako nešto glupo da napiše. Bukvalno prepisano stavovi jednog član iz Ustava.
Zapravo, pitanje da li je ovo glupo, to samo izgleda tako na prvi pogled. Ovo zapravo govori da je ovaj zakon o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine zapravo Ustav Vojvodine. To je ono što je suština donošenja ovog zakona i to je ono što je suština politike Borisa Tadića na teritoriji AP Vojvodine.
Naime, član 184, na koji se u obrazloženju zbog čega nije prihvaćen ovaj amandman poziva Vlada Borisa Tadića, kaže - autonomna pokrajina ima izvorne prihode kojima finansira svoje nadležnosti, tačka.
Član 8. u stavu 1. ovog zakona, čije mi nedonošenje predlažemo, kaže - AP Vojvodina ima izvorne prihode kojima finansira svoje nadležnosti, prepisano.
Stav 2. člana 184. Ustava - vrste i visina izvornog prihoda autonomnih pokrajina određuju se zakonom. Član 8. stav 2 - vrste i visina izvornih prihoda AP Vojvodine određuju se posebnim zakonom.
Što ga niste uredili posebnim zakonom? Niste, nego vam ovaj zakon služi kao Ustav da biste donosili druge zakone onda kad definitivno odlučite da AP Vojvodinu ocepite od Srbije.
To je ono što vam mi pričamo, stvarate zakonski okvir, stvarate gotovo ustavni okvir da nekoj usijanoj glavi kojoj padne na pamet to uradi da može da uradi, da bude čist i pred nekom međunarodnom zajednicom itd, pošto ste vi već krenuli i u internacionalizaciju nekakvih tzv. izmišljenih s vaše strane problema na teritoriji AP Vojvodina.
Dakle, ovaj član, kao i ceo ovaj zakon, jeste neustavan i u suštini jeste ustav neke buduće države Vojvodina, za koju se očigledno zalažu svi oni koji će glasati za ovaj zakon, a protive se zahtevu da o predlogu ovog zakona glasaju javno, imenom i prezimenom, da se ne kriju iza dugmića i kockica, već da građani Srbije jasno imenom i prezimenom vide ko želi da sačuva državu Srbiju, a ko želi da razgradi državu Srbiju. Hvala.

Minut i 15 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija. Posle nje, narodni poslanik Zoran Krasić

Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, čuli smo ovde takve stavove, koji, zaista kada bi čovek se potrudio da nađe logiku u tome imao bi ozbiljan problem.
Dakle, ako je nešto neustavno zato što je doslovno preuzeto iz Ustava, onda to zaista ne znam ko može da razume. Osnovna primedba na ovaj član 8. jeste – što je on doslovno preuzet iz Ustava. Po nekima, upravo je zato neustavan.
Moram da kažem da je koleginica koja je pre mene ovo iznosila ponavlja stav svog bivšeg šefa, koji takođe smatra da ako nešto primenite iz Ustava, onda je to neustavno.

Pedeset pet sekundi vremena poslaničke grupe. Ima reč narodni poslanik Zoran Krasić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SRS.

Da, od tog vremena koristim.
Moram Nadi Kolundžiji da objasnim neke stvari. Kada u nekom podzakonskom aktu ili u nekom zakonu doslovce prepišete odredbu Ustava, onda ste devalvirali tu odredbu Ustava. Ustav se ne prepisuje – to treba da znate. Čim svedete tu ustavnu normu, doslovno prepisanu na neki niži akt, onda ste izvršili ugrožavanje Ustava. To je prva stvar.
Druga stvar, gospođo Kolundžija, u obrazloženju vašeg Predloga zakona evo šta ste napisali, Razlozi zašto se donosi ovaj zakon. Kaže – potreba da se prošire postojeće nadležnosti APV zasnovane na važećim zakonima Republike Srbije. Verovatno mi imamo 30% oblasti i pitanja koje tek treba da se regulišu propisima, odnosno zakonima Republike Srbije. Kod vas je jedini argument 126 glasova, pa sve može da se stavi u obrazloženju, a ono može da bude i strana i po.
U čemu se ogleda osnovni problem, pored ovog prepisivanja? Ogleda se u tome što vi u stvari ne znate šta je pokrajinska autonomija. Evo, kazaću vam šta je vaš problem – to je pravo građana da ostvaruju pokrajinsku autonomiju u onim oblastima koje nisu izvorno državne i to su te izvorne nadležnosti pokrajinske autonomije. Postoji i druga grupa poslova, a to su oni povereni poslovi. U tim poslovima, kada čak i pokrajinski organi učestvuju, oni nastupaju sa atributom vlasti – državna vlast.
Ustav je propisao da kada država državni posao poverava nekom nižem organu, onda je dužna da obezbedi i sredstva za obavljanje tih poslova. Klasični primer su matične knjige, da ne idem dalje.
Kada vi u Predlogu zakona, gde kažete navodno ''nadležnosti'', a pitanje šta se priča o nadležnostima kod autonomne pokrajine, odnosno priča se samo o pojedinim pitanjima iz nečega što je oblast, a cela oblast – jeste nadležnost. Vi ste napravili papazjaniju. Vi ste preneli i prvostepeni postupak i drugostepeni upravni postupak, a nemate prava to da radite.
Onda ste ovim zakonom i statutom AP, predlogom statuta, ušli u nešto što je lokalna samouprava. Nemate prava da se mešate. Možete samo kod onih poslova gde AP deo pitanja iz svoje nadležnosti prenosi lokalnoj samoupravi, jer lokalnu samoupravu štiti država. Ne, vas ne interesuju ni ustavnost, ni zakonitost, ni principi, niti dimenzija pitanja koja su od pokrajinskog značaja.
Znajte na početku, bez obzira na ovih 15 oblasti koje su navedene u Ustavu Republike Srbije, da su pitanja od pokrajinskog značaja, dimenzija tih pitanja i nadležnost AP određuje se pojedinačnim zakonima u svakoj od tih oblasti, a ne omnibus zakonom, ne na ovaj način.
Ovde ste napravili totalni haos. Zašto?
Napravili ste svojevrsnu neravnopravnost građana Republike Srbije. Statusno građanin Republike Srbije iz Ćuprije i iz Bečeja je ravnopravan i jednak u pravima, a vi ste napravili nejednakost i u praksi ćete napraviti nejednakost. Čak ste uzeli neke oblasti koje im ne pripadaju po Ustavu. Ako promenite statut i napišete – Ustav i ubacite eventualno jednu-dve odredbe, imate u potpunosti Ustav nezavisne države. To je taj problem. Mi na vreme ukazujemo. Znamo mi vas.
Tadić, kaže – glasajte za mene, 300.000 ću da zaposlim, a svakog meseca 10.000 dobija otkaz; glasajte za mene, sutra dobijete beli Šengen, evo treći mandat. Ne verujemo – znamo vas.
Rasturili ste u ovoj zgradi SRJ, Državnu zajednicu, odnosno vi ste pisali Ustavnu povelju i legalizovali odlazak. Ovo je priprema. Znamo kakve su ove sile centripetalne i centrifugalne na prostorima Balkana – koga zmija peči, on se i guštera plaši.
Ne sejemo mi strah, nego obaveštavamo, upozoravamo i kažemo - ko ste, šta ste, šta radite, kojim putem ste krenuli. Želimo da vas zaustavimo, da država i narod zbog vas ne srljaju u rupu.
Zato vam kažem – ustavnu odredbu ne prepisujete, nego poštujete ono što je napisano u Ustavu, jer će neki od pokrajinskih sekretara da kaže – mene baš briga za Ustav i zakon, a to ste i stavili u statutu AP, pa ako u nekim pitanjima Republika nije rešila AP će samostalno da reši. E, ne može. Ne može, pogotovo ako je u pitanju oblast koja nije u isključivoj nadležnosti prava na pokrajinsku autonomiju.
Prepisali ste nešto iz Ustava Republike Srbije 1990. godine, poslednja odredba – ako Republika Srbija smatra da su ugrožena prava Republike Srbije nekim odlukama savezne države ima pravo da se štiti u odnosu na SFRJ. Vi sada to ubacili u statut, kao vi više vodite računa o Srbiji nego bilo ko drugi. Nije, znamo vas. Kada kažete – Srbija ide napred, mi znamo da je Srbija u minusu, pa ste priznali.
Gde vam je budžet? Gde vam je rebalans – nema ga, 30 milijardi ste zadužili ovu državu, prodali sve što može? Gde su vam besplatne akcije? Svako ko je vama verovao grdno se pokajao.