ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.12.2009.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

16.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 11:15 do 20:00

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
 Zahvaljujem, gospodine Iliću. Vreme je isteklo.
Nema povrede Poslovnika na koju vi ukazujete. O dostojanstvu Skupštine predsedavajući svakako vodi računa, bez obzira da li se radi o ministru ili narodnom poslaniku. Ako niste zadovoljni, u danu za glasanje možemo da se izjasnimo. Hvala.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, koji je podneo u ime poslaničke grupe od 21 narodnog poslanika Napred Srbijo amandman na član 1. Izvolite, gospodine Arsiću.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, vidim želju gospođe ministra da promeni malo svoju priču od početka, kako je obrazlagala budžet. Verovatno je možda to i malo isprovocirano ovim amandmanom.
Inače, gospođo ministre, vi ste nama probali na jedan više nego pristojan način, ljubazno, sa osmehom, da pokušate da nas naterate da progutamo jedan gorak zalogaj, koji se zove budžet za 2010. godinu. Gorak, zato što, u svo poštovanje prema vama, moram da kažem da je ova vlada nestručna, gramziva i puna zloupotreba i u tome leži problem kod čitavog ovog budžeta. Da je to tako, videćemo kasnije kada ide rasprava u pojedinostima.
U vašoj diskusiji, gospođo ministre, primetio sam dosta optimizma. Samo bih vas pitao – na čemu ga gradite? Njemu nema mesta danas. Dovoljno je da pogledate prihodnu stranu budžeta i ne treba puno da preturate po porezu na dodatu vrednost itd. Dovoljno je da pogledate očekivane prihode poreza na dobit pravnih lica, projektovano za 2009. godinu 44 milijarde, projektovano za 2010. godinu duplo manje. Tu vam je sve jasno. Dobit naših preduzeća biće duplo manja u 2010. godini.
Budite srećni ako polovinu od toga što ste planirali da naplatite stvarno naplatite, jer su preduzeća već uplaćivali akontacije, sada će imati daleko manju dobit, pa će te akontacije da prepisuju već više uplaćenom porezu.
Obrazloženje koje ste dali zašto odbijate ovaj amandman, u poslednjem stavu, mogu da kažem da je prilično nepristojno. Kaže se – amandman se obrazlaže neophodnošću smanjenja zaduživanja, kao i činjenicom da bi zaduživanje imalo smisla ukoliko bi se sredstva usmerila u podsticanje privrede, poljoprivrede i kreditiranju i izgradnji proizvodnih pogona. Prema Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu, upravo u iznosu ukupnih podsticaja iskazanih kroz subvencije, kapitalne rashode i male kredite, odgovara nivou utvrđenog fiskalnog deficita.
Hajde da pogledamo budžet. Ukupno subvencije, podsticanja i investicije - 75 milijardi, a lažno zaduženje, gospođo ministre, 107. Tvrdim da ćemo u 2010. godini da se zadužimo za 400 milijardi dinara.
Ne bismo imali ništa protiv da stvarno sredstva koja su predviđana Zakonom o budžetu i kreditne linije koje otvarate budu isključivo usmerene u investicije, međutim, situacija je malo drugačija.
Da li hoćete da mi obrazložite kako planirate za "Zastavu'' 10' milijardi dinara kreditnog zaduživanja, a ne znamo da li je naš partner isplatio obaveze iz 2009. godine? Pošto se time ne hvalite i Dinkića ne vidimo ovde, pretpostavljam da nije uplatio. Nema problema, prenećemo ovlašćenja Skupštine, ukoliko bude bilo potrebno, da se zadužite, ali kada ono što duguju u 2009. godini "Fijat" uplati nama.
Mnogo je ovde bilo priča i polemika o penzijama, od toga da penzije treba smanjiti itd, ne slažem se sa tim, to je moje pravo. Gospođo ministre, četiri milijarde dinara primaju zaposleni u fondu. Interesuje me, koliki je to prosek i koliko imaju zaposlenih u fondu. Ako imaju plate po 120, 130, 150 hiljada direktori, onda su zaista veliki stručnjaci i čudi me zašto imaju ovoliki nedostatak sredstava u Fondu za zaposlene.
Naš amandman koji je podnela poslanička grupa SNS u stvari hoće da vas opomene da nemate pravo da to radite, da nemate pravo da državu zadužujete prekomerno. Nije izgovor svetska ekonomska kriza i recesija u koju se ulazi, nego je u pitanju jedan ogroman, glomazni državni aparat koji je neefikasan i ministri koji bi trebalo da brinu o privredi a to ne rade, nego brinu samo o sebi i brinu o projektima.
Meni je bila smešna javna rasprava između ministra Mrkonjića i Verice Kalanović, ko će da radi projekte za NIP, da li Ministarstvo za NIP ili ministarstva koja će da koriste sredstva. Zašto bi došlo uopšte do rasprave, nije u pitanju struka, u pitanju je to da se na projektima najviše može napraviti zloupotreba. Imate projekte po ministarstvima koje su pravili ministri iz G17, koji stoje po fiokama po 5-6 godina i nikad neće biti realizovani. Kada bismo Kalanovićku ovlastili da to radi za celu Vladu, pa ona bi izmislila plan i program spejs šatla koji Srbija treba da finansira, iako to nikad u životu ne može da zaživi. U tome je problem sa ovom vladom i sa ovim budžetom. Kako rasprava bude više odmicala dokazivaćemo vam da možete da napravite i veće uštede nego što to realno hoćete da prikažete.
Gospođo ministre, još nešto da vas pitam, pošto ste tu, objasnite kako smanjujete državnu administraciju kada imate upravu za javna plaćanja i upravu za agrarna plaćanja. U tom jeste dupliranje organa, dupliranje ministarstava, dupliranje agencija samo da bi se neko svoj još više zaposlio i da bi se formirali upravni odbori, da bude još direktora, da se na još neki način troši da bi se opravdala situacija u kakvoj se danas nalazimo.
Potpuno se slažem sa vašom konstatacijom da je ovo prvi budžet gde se vide sredstva koja će biti korišćena iz pretpristupnih fondova EU, ali sam siguran da je ovo poslednji budžet koji ... (isključen mikrofon).
Sledeći budžet svakako će da prave ljude koji više brinu o građanima, ne misle na sebe i isključivo će biti u interesu države i građana.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Pet minuta i 40 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe, uz izvinjenje, gospodine Arsiću.
Reč ima ministarka Dragutinović.

Diana Dragutinović

 Ne postoji, gospodine, uprava za javna plaćanja, nekada je postojala, sada postoji Trezor. Kao što samo ime kaže, Trezor je potpuno nešto drugo od uprave za javna plaćanja. Trezor se bavi upravljanjem gotovinom, a ne platnim prometom. To je velika razlika.
U okviru Trezora će se, dok se ne stvori ova uprava za agrarna plaćanja, obavljati te funkcije, ali nakon ustanovljavanja te uprave ona će biti tamo gde joj je i mesto, u okviru Ministarstva za poljoprivredu.
(Veroljub Arsić, sa mesta: Replika.)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Ne znam kada će biti uspostavljena uprava za agrarna plaćanja, ali je sasvim sigurno da je u budžetu Srbije za 2010. godinu ima, a da li pričamo o upravi za trezor, to su gospoda kojima nikako ne možemo da otkrijemo izvor prihoda, ali kao nagrade zaposlenima treba da isplate u 2010. godini milion i po evra. Da li pričamo o istoj upravi? Hvala lepo.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala i vama. Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Dimitrijević i Željko Tomić.
Da li neko želi reč? Reč ima poslanik Milan Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođo ministar, mi smo u ovom amandmanu predvideli da porez na dodatnu vrednost u zemlji bude manji za nekih pet milijardi. Napisali ste da će biti 134,5 milijardi na bazi nekih procena i tu se mi razlikujemo u mišljenju. Naša procena je da je ovo što ste predvideli potpuno nerealno. Vama to nije prvi put da nerealno procenjujete stvari.
Podsetiću vas, i u prošlom budžetu, kada je bilo obećanja u ekspozeu predsednika Vlade, 200 hiljada novih radnih mesta, rast BDP 7,5%. Gde smo sada? Šta je sada realnost? Mi sada pokušavamo samo da ukažemo da se više ne upuštate u te nerealne procese.
Da li znate, gospođo ministar, kakva je ekonomska situacija u državi? Da li znate da ljudi nemaju dovoljno novca da kupe hleb i mleko? Da li znate da ljudi u mesarama kupuju po sto grama mesa? Vi bazirate to na osnovu lične potrošnje tu procenu. To je prosto nemoguće.
Da li znate koliko ima gladnih ljudi danas u Srbiji? Da li znate koliko se otvara narodnih kuhinja? Od čega će ljudi da kupuju? Na osnovu čega će PDV da raste? Da li ste to bazirali možda na potrošnji ljudi iz vladajuće koalicije, na njihovu stranačku infrastrukturu, možda oni mogu da kupuju, a veći deo Srbije nema para da kupuje. Zato je vaša procena nerealna. Zahvaljujem.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Dimitrijeviću.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Nenad Popović.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, cena nafte je u 2008. godini bili u proseku 50% veća nego u ovoj 2009. godini, a ipak su naplaćene akcize u Srbiji, što je jedna od mojih omiljenih tema, a i vaša, rasle. Za poslednjih 10 dana cena nafte na svetskoj berzi je pala za sedam dolara, a kod nas je još uvek ista.
Naravno da je tako kada je u ceni najveće izdvajanje za akcize, mnogo veće nego što je zarada proizvođača. Učešće troškova akciza i PDV u ceni goriva prelazi 60% i zato nisu kriva tržišna kretanja već politika Vlade koja ne brine o tome koje posledice to izaziva na privredu i na građene.
Prevoznici uglavnom pune rezervoare pre ulaska u Srbiju, u Mađarskoj, u Rumuniji, u Bugarskoj, u Hrvatskoj. Nećemo svi iz Srbije krenuti kao ranije da punimo rezervoare u inostranstvu.
U 2010. se predviđa dalji rast prihoda od akciza i to sa 128 na 135 milijardi dinara. Akcize na viski ili cigarete su potpuno opravdane, ali proizvodi kao što su kafa ili benzin, koji zadovoljavaju osnovne potrebe stanovništva ili predstavljaju neka sitna zadovoljstva, ne mogu biti glavni izvor pokrivanja manjka u budžetu.
Zato smo i podneli amandman u kome se nalazi smanjenje projekcija primanja budžeta od akciza sa 131 na 120 milijardi dinara, jer smatramo da su ovi prihodi zasnovani na direktnom opterećenju standarda građana i zbog cene benzina, konkurentnosti privrede. Ako pad cena nafte, to treba da osete i građani.