ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

17.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.12.2009)
  • Predlog zakona o budžetu Srbije za 2010. godinu (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 23. Predloga zakona o budžetu Republike Srbije i to tako da se ovim amandmanom traži da se on izmeni.
    Vi u stavu 1. ovog člana kažete – nalog za izvršenje ukupnih zadataka za realizaciju NIP zajednički izdaju funkcioner u čijem je razdelu i ministar zadužen za NIP. Ovo kada se pogleda, naizgled lepo zvuči. Eto, obezbeđena je dvostruka kontrola nad sredstvima NIP, pare koje se troše su transparentne, ali ovo, kako ste stavili u ovom zakonu, nije suština to.
    Moram da kažem da je ovaj stav u suprotnosti sa Ustavom Republike Srbije i sa određenim zakonima. Međutim, obrazloženje koje je dala Vlada pri odbijanju ovog amandmana govori da je suprotno. Međutim, vi prelazite preko svega ovoga. Vama to uopšte nije važno, važno je samo da ova vlada, odnosno oni koji kontrolišu pare iz budžeta i pare ovog naroda, njima je važno da stave šapu na svaki dinar koji se troši i da od svih tih sredstava koja se izdvajaju imaju odgovarajuću proviziju.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Ilić.
    ...

    Radiša Ilić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom na član 23. Predloga zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu predlažem brisanje stava 2. ovog člana, s obzirom da je ovaj stav u suprotnosti sa odredbama Zakona o budžetskom sistemu, pošto Vlada očigledno želi da se na mala vrata uvede termin „zajednički“, ili kako je to nekad nazivano pre 20 godina „kolektivna odgovornost“, što u prevodu znači da neće niko odgovarati.
    Krajnje je neozbiljno, ako već nije možda i namerno ovako regulisano pitanje odgovornosti u vezi realizacije projekata NIP, da se raspolaganje velikom sumom novca može ostaviti bez eventualnog odgovornog pojedinca, koji će snositi svu odgovornost u slučaju da dođe do malverzacije i zloupotreba sredstava.
    Ovakvim stavom 2. predviđate da odgovornost za preuzete obaveze izvršavanja zadataka, izdataka, odnosno namenjenih za realizaciju, podele i ministar zadužen za NIP, ali i ministar, odnosno funkcioner u čijem je razdelu projekat koji se realizuje sredstvima NIP. Kako će to izgledati u praksi, teško se može i zamisliti.
    Iz iskustva, možemo slobodno da kažemo da neće biti nikakve odgovornosti ni za jednog ministra, kamoli za oboje. Ko je do sada odgovarao za tako nešto? Godine 2006. je čak objavljena skripta o projektima sa iznosima koji će biti finansirani novčanim sredstvima i to ogromnim, posle prodaje Karićevog Mobtela.
    Posle tri godine, ministar Verica Kalanović kaže da je to bio spisak lepih želja iz lokalne samouprave i to je prosto neverovatno. Godine 2006. u Narodnoj skupštini je rečeno da je na osnovu raspoloživih sredstava za 2006 – 2007. godinu urađen plan realizacije projekata pristiglih iz opština i koji su zadovoljavali tadašnje postavljene kriterijume. Oni koji nisu, nije ih ni bilo u planu.
    Pitam vas sada – gde je onda novac u dinare raspoređen za projekte koji nisu realizovani? Da li će neko nekada snositi odgovornost?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Slađan Mijaljević, koji želi reč. Izvolite.
    ...

    Slađan Mijaljević

    Srpska radikalna stranka
    Podneo sam amandman gde tražim da se reč „izvršena“ zamenjuje rečju „prenesena“. Radi se o sredstvima.
    Ovaj termin ne odgovara ni padeški, odnosno jezički, a ni pravno-tehnički onome što je pisac budžeta hteo da kaže. Radi se o sredstvima koja treba da budu prenesena. Neko je upotrebio pojam izvršena, a radi se o radnji. Radnja je izvršena. Izvršava se tako što se plaća, a ovde se govori o prenesenim sredstvima iz budžeta Srbije u budžet Vojvodine, pa će budžet Vojvodine da izvrši plaćanje po određenim stavkama itd.
    Tako da i ovaj budžet, a i ovi zakoni koje smo dobili u poslednje vreme, zaista ima puno nekih rogobatnih reči, nekih reči koje nemaju baš neku zdravu logiku. Evo i malopre, kada sam govorio o nekom prethodnim amandmanu da sam pominjao ovo čuveno - ministarstvo reformator i religija, oni imaju, recimo jednu stavku, kaže - dotacije nevladinim organizacijama. Koje su to nevladine organizacije?
    Kako nevladina organizacija može biti organizacija koja prima pare iz budžeta, koja je projektovana da primi pare iz budžeta. Ona može biti paravladina organizacija, ali mi smo doneli Zakon o udruženjima građana i onda udruženje građana treba da stoji ovde u budžetu, a ne da izmišljamo neke nove pojmove i neke nove termine.
    Zaista, po neki put nas zbunjujete, ne možemo da uđemo u trag šta je pisac hteo da kaže. Dajte malo povedite računa o tim terminima da možemo malo slobodnije i relaksiranije da pratimo šta ste hteli da kažete i da ulazimo u raspravu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić, koji želi reč. Izvolite, gospodine Preliću.
    ...

    Dobrislav Prelić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, pošto nemamo predstavnika Vlade trenutno u Skupštini, obratiću se vama gospođo Slavice Đukić-Dejanović.
    Naime, podneo sam amandman da se u članu 23. stav 7. posle reči "Vlada" dodaju reči "Republike Srbije".
    U obrazloženju stoji da se amandman ne prihvata iz razloga što je suprotan Zakonu o Vladi, kojim je utvrđeno da Vlada u svom nazivu nema dodatak Republike Srbije, jer je samo jedna Vlada.
    Podsetio bih vas, gospođo Slavice Đukić-Dejanović, da je statut AP Vojvodine usvojen ovde i da je pre neki dan na Pokrajinskoj skupštini usvojen statut. Doduše, niste bili na toj sednici. Vešto ste to izbegli, kao i predsednik države i predsednik Republike. Ono što je svakako bitno to je da građani Srbije čuju šta je u stvari Statut Vojvodine.
    Čuli smo stav SVM, čuli smo stav LSV, gde nedvosmisleno traže da se traži imovina AP Vojvodini i da su to razlozi zbog kojih neće podržati ovaj budžet. Pokušali smo da upozorimo i vas, a i građane Srbije šta se krije iza ovog Statuta Vojvodine.
    Mi smo bili sprečeni da govorimo ovde, ali sam ubeđen, gledala je cela Srbija da nam je oduzimana reč, da smo kažnjavani, da su isključivani mikrofoni, ali je jako opasno što je ovo delo pre svega EU i pakt koji je DS potpisala sa đavolom 2000. godine. Naše je da upozorimo, a građani će znati da procene ko je bio u pravu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Maraš, po amandmanu. Izvolite.
    ...

    Slobodan Maraš

    Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Slavice Đukić-Dejanović, moram da vas zamolim da se ne smešite samo kada se ovakve stvari pričaju u Skupštini, o Statutu koji je ova skupština ovde usvojila, a koji je Skupština Vojvodine proglasila. Ne možemo iznova stalno slušati priče o tome da je na delu separatizam, da Vojvodini ne treba imovina, da Vojvodini ne treba budžet, da Vojvodina ne treba da postoji kao AP.
    Gospodine Preliću, imate Ustav. Šta proizilazi iz tog Ustava? Očito je da niste razumeli SVM i LDP kada su govorili zbog čega je ovaj budžet protivustavan, zato što sredstva koja su predviđena Ustavom ne nalaze se u ovom budžetu u iznosu koji je neophodan, odnosno u procentu koji je neophodan. Da treba vratiti imovinu ne samo Vojvodini nego svim lokalnim upravama, mislim da se svi ljudi koji žive po opštinama i gradovima, a isto tako u AP, slažu.
    Nemojte koristiti takve kvalifikacije kada govorite o aktu koji je u skladu sa Ustavom, o aktu koji je usvojen u ovoj skupštini i koji je proglašen u Skupštini Vojvodine.
    Gospođo predsednice, molim vas da reagujete nekad na takve reči.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Skupština je reagovala tako što je dala saglasnost i na moje zadovoljstvo Statut je proglašen u Skupštini Vojvodine, i zadovoljstvo najvećeg broja građana Srbije i  poslanika.
    Reč ima narodni poslanik Dobrislav Prelić, replika.