PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.03.2010.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

16.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:40

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (16.03.2010)
  • Predlog Carinskog zakona (pojedinosti) (2010)
  • Izmene Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2010)
  • Izmene Zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2010)
  • Zaduživanje Srbije kod Erste_ Marfin I Vojvođanske banke (pojedinosti) (2010)
  • Garancija Banci Inteza za "Srbijagas" (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Potrudiću se da sutra dam odgovor na to vaše pitanje i da vidimo stvarno šta se to dešavalo, da li se podaci koje posedujemo mi u Ministarstvu poklapaju sa onim što ste vi večeras rekli, pošto se dešava mnogo puta da se barata različitim podacima. S jedne strane su poslanici, s druge strane su lokalne samouprave, a treći su ljudi koji su u predškolskim ustanovama. U svakom slučaju, kolega Popov je zapisao ime predškolske ustanove; ako je reč o Vladimircima, to je posebna opština, to nije deo Šapca. U svakom slučaju, to ćemo sutra proveriti.
    Inače, što se tiče odgovornosti, mislim da ste upotrebili malo krupne reči u vezi s demografskom situacijom i odgovornošću ovog ministarstva i ove vlade, jer demografska situacija u Srbiji je jako loša decenijama unazad. Ako hoćemo da pričamo o toj temi, ja sam jedan od ministara koji misle da bi država trebalo da donese strategiju demografskog razvoja, jer tu ne može nijedno ministarstvo, nijedna vlada ili jedna generacija, potrebno je malo više da se uradi da bi nam se demografska situacija u Srbiji popravila.
    Ne verujem da ijedna mera koju smo mi preduzeli ovde može biti na štetu porodice. Znate li zbog čega? Mislio sam da to kažem u završnoj reči. Ovaj zakon, svidelo se to nekom ili ne, naravno, neko je učestvovao a neko ne, više ili manje, pravilo je suštinski pet vlada i sedam godina je to trajalo. To može da bude i negativno i pozitivno. Mislim da je to bilo dovoljno vremena da se utvrdi sadržaj ovog zakona i da se predvide moguće pozitivne i negativne posledice.
    Ako je ovo do sada bilo rešeno nekim drugim zakonom, ako donosimo ovaj zakon prvi put, ako smo prihvatili dosta kvalitetnih amandmana, čini mi se da smo na najboljem putu da imamo jedan dobar zakon. Neću reći sjajan zakon, jer nijedan zakon nije sjajan, to sam video i kao poslanik, jer uvek postoje pozitivne i negativne strane, ali makar jedan dobar zakon, koji se onda može u hodu dalje menjati. Sada ćemo prvi put imati zakon o predškolskom obrazovanju i vaspitanju koji je posvećen ovoj veoma važnoj oblasti kao delu sistema obrazovanja Republike Srbije. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre. Narodni poslanik Saša Maksimović ima reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Saša Maksimović

    Napred Srbijo
    Hvala, slažem se, gospodine ministre, sa vašim planom demografskog razvoja i mislim da je to svakako neophodno. U pravu ste, Vladimirci su posebna opština, mislio sam na šabački srez ili okrug ili kako hoćete.
    Što se tiče ove dokumentacije, nadam se da ćete mi dozvoliti da vam je dostavim, s obzirom na to da ovo nisam ni izmislio, niti svojeručno napisao. Ovo su sve dokumenti Skupštine opštine, sa važećim pečatima, takođe, dokumenti Upravnog odbora, a bogami, kako rekoh, i lokalne samouprave i predškolske ustanove. Nadam se da ćete prihvatiti ovo, pošto ću vam dostaviti ovaj komplet sada. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 50. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Donka Banović. Da li neko želi reč? (Da.) Gospođa Donka Banović.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Glava osma govori o finansiranju. Predlažemo da se u članu 50. doda novi stav koji glasi: „Pripremno predškolsko vaspitanje i obrazovanje dece je besplatno.“
    Pretpostavljam da biste vi meni odgovorili, da ste odgovorili, samo što nismo dobili taj odgovor, da se ovo podrazumeva ili da je sadržano u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. Pretpostavljam da je takav odgovor.
    Mislim da u ovom zakonu treba da stoji jasno, pre svega zbog roditelja, da je pripremno predškolsko vaspitanje i obrazovanje dece besplatno, kao što je, na primer, osnovno obrazovanje, barem na papiru, besplatno. Znamo da roditelji imaju i te kakve troškove.
    Kada je finansiranje u pitanju, postoji jedan problem sa kojim se suočavaju lokalne samouprave; one su te koje plaćaju vaspitače u predškolskim ustanovama. Koliko znam, ranije je postignut dogovor da se za vaspitače koji rade u pripremnom predškolskom daje novac iz budžeta, odnosno da novac prevodi Ministarstvo prosvete. Žale se ljudi iz lokalnih samouprava da se ta sredstva neredovno prevode, da oni imaju probleme sa plaćanjem tih vaspitača.
    Postavlja se onda pitanje – koliko su u stvari ti vaspitači motivisani da rade kvalitetno sa decom, ako mesecima ne primaju platu? Neke lokalne samouprave su u stanju da izdvoje novac za njihove plate, pa onda verovatno čekaju od vas da vi to prevedete, ali neke lokalne samouprave nemaju sredstava, tako da je to problem.
    Znam da je nedavno, čini mi se, onako grubo, 50% lokalnih samouprava, ali od tih 50%, da im je 50% sredstava prevedeno... Ima još lokalnih samouprava koje očekuju novac za vaspitače koji rade u pripremnom predškolskom vaspitanju. Tako da smatram da ova rečenica treba da stoji u ovom zakonu – da je pripremno predškolsko besplatno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine ministre, imate reč.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Hvala. Mislim da je ovo pitanje postavio kolega Pejčić. Nisam tada vama saopštio podatke koje mi ovde u Ministarstvu imamo, ali mislim da je stvarna potreba, pogotovo sada nakon ovog izlaganja, koleginice Banović, da vas upoznam sa finansijskom situacijom, vezano za transfer sredstava koje je Ministarstvo, odnosno Vlada Republike Srbije izdvojila za pripremni predškolski program.
    Stvari stoje ovako, nemojte se ljutiti, pročitaću, da ne bih citirao, odnosno da ne bih prepričavao ono što smo mi ovde u Ministarstvu uradili.
    Na početku školske godine, da bi i ljudi koji gledaju ovo znali kakva je procedura utvrđena za plaćanje ovog pripremnog predškolskog programa, da bismo izbegli moguće nedoumice, na početku školske godine Sektor za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje, Odsek za predškolsko vaspitanje i obrazovanje dostavlja Sektoru za finansije, i to Odeljenju za pripremu budžeta, plan realizacije pripremnog predškolskog programa za školsku godinu u organizaciji predškolskih ustanova i osnovnih škola. Plan sadrži broj grupa po opštinama.
    Na osnovu pomenutog plana i izveštaja o realizovanom pripremnom predškolskom programu, koji dostavljaju opštine, predškolske ustanove i škole, svakog meseca vrši se finansiranje pripremnog predškolskog programa po grupama. Sredstva se transferišu opštinama, koje zatim prebacuju sredstva predškolskim ustanovama i školama. Finansiranje se vrši jednom mesečno za prethodni mesec.
    Tačno, bilo je problema, jer do pred kraj 2009. godine finansiranje, usled nedostatka sredstava, vršimo za dva meseca unazad. Predračunom je utvrđeno da do kraja 2009. godine ima dovoljno sredstava za isplatu, tako da je zaostatak smanjen. Septembar mesec je plaćen 5. 11. 2009. godine, oktobar mesec – 30. 11. 2009. godine, novembar – 18. 12. 2009. godine, decembar – 18. 01. 2010. godine i januar – 19. 02. 2010. godine. U toku je priprema isplate za februar. To je kompletna informacija, vezano za naše obaveze. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Donka Banović ima reč. Izvolite.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Nisam govorila napamet. Lokalne samouprave se žale. Međutim, iz ovoga što ste vi rekli zaključujem da vi svoje obaveze prema lokalnim samoupravama izvršavate kako treba. Onda mogu jedino da zaključim da lokalne samouprave ne ispunjavaju svoje obaveze prema predškolskim ustanovama koje organizuju pripremni predškolski rad. To mogu da zaključim iz onoga što ste vi rekli.
    Onda vam način na koji vršite plaćanje nije dobar, jer kada se prebacuje novac za neku srednju ili osnovnu školu ne ide se preko lokalne samouprave. Zbog čega se ovde sada pojavljuje lokalna samouprava kao posrednik, bez obzira na to što ja znam da je to nadležnost lokalnih samouprava? Međutim, ako vi u praksi primetite da se te stvari dešavaju, a vama kao ministru prosvete je, pretpostavljam, veoma stalo da ti ljudi koji rade u predškolskim ustanovama budu motivisani, ne vidim da je potrebno da se tu lokalna samouprava pojavljuje kao posrednik, pa da onda oni zadržavaju novac i opet, što ne bi trebalo, to onda koriste u druge namene. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

     Koleginice Banović, mogao bih se u velikom delu složiti sa onim što ste rekli, ali, znate kako, prvo, vi ste postavili pitanje da li Republika izvršava svoje obaveze i ja sam vam saopštio; na osnovu ovoga se vidi da mi jesmo u zaostatku, ali da nije mnogo i da se trudimo da ispunimo sve svoje obaveze. Vrlo svesno i namerno sam vam pročitao celu proceduru, da bi se moglo videti kako ide transfer sredstava, koji je uslov za transfer sredstava i kako se obavlja transfer sredstava. Ali, mi nismo u situaciji da možemo kontrolisati lokalne samouprave i način distribucije sredstava koja mi njima prebacujemo, vezano za pripremni predškolski program.