DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA, PITANjA U VEZI S AKTUELNOM TEMOM, 25.03.2010.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DAN ZA ODGOVARANjE NA POSLANIČKA, PITANjA U VEZI S AKTUELNOM TEMOM

25.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 11:05 do 15:50

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospođo ministar, da li vi želite reč? (Ne.)
Vi imate potpitanje? Izvolite.

Velimir Ilić

Nova Srbija
Znate šta, ja bih imao više potpitanja. Zamolio bih gospodina revizora da se neke stvari pogledaju…
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Poslovnički imate tri minuta za dva potpitanja.

Velimir Ilić

Nova Srbija
Jedna stvar je vrlo interesantna. Prošli put sam pitao gospodina predsednika Vlade i još uvek nisam dobio odgovor, mada je prošlo nekoliko meseci. A sad bih zamolio gospodina revizora da pogleda te ugovore.
O čemu se radi? Danas mi je došao dopis od Ratela za "Nuba invest", fantomsku firmu koja je sklopila ugovor o prolasku optičkih kablova koridorima pored autoputa. Ratel odgovara da mu se niko nikada nije obratio i da ta firma nema dozvolu, nema ništa od njih za izvođenje ovih poslova u sistemu telekomunikacija i da je neki dan posle mog pitanja dostavljen dopis da se oni interesuju šta treba da se uradi.
Dobio sam odgovor od "Puteva Srbije", pravnika koji nije hteo da potpiše. Gospodin Darko Pešić odbio je da potpiše saglasnost, ali je ministar Dulić došao lično i izdejstvovao neku saglasnost i dao dozvolu za izvođenje radova.
Prema tome, gospodo, gospodine predsedniče, JP "Elektroprivreda Srbije" je uzelo kredit 32 miliona evra i napravilo taj sistem optičkih kablova povodom sistema dalekovoda i postavilo ga u Srbiji i trenutno je jedan od najmodernijih sistema na Balkanu.
Osamdeset posto sistema nije u funkciji jer niko ne sme da sklopi ugovor sa njima, jer se očekuje ova fantomska firma "Nuba invest", koja je osnovana sa 3.000 evra, bez direktora, bez ijednog zaposlenog, na Novom Beogradu, Mihajla Pupina br. 6, osnivački ulog je dat itd. Sve to dobro ovde piše.
Pitanje je – kako je moguće da neko bez tendera proda državni resurs gde će godišnje biti čist dohodak, ostatak, dobit, oko sto miliona evra? Ko će da koristi ta sredstva?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
 Vreme. Zahvaljujem. Moraću još jednom da vas podsetim da je današnja tema – finansijski efekti, izvršenje i kontrola budžeta Republike Srbije za 2008. godinu. Molim, gospodo poslanici, da se držimo teme i pitanja u okviru ove teme.
Gospodine revizore, izvolite.

Radoslav Sretenović

| predsednik, Državna revizorska institucija
Zahvaljujem gospodinu Iliću na informaciji koju nam je sada predočio. Imaćemo je u vidu prilikom obavljanja revizije, i kada se bude uspostavio sektor za reviziju javnih preduzeća imaćemo to u vidu, a molio bih, ako možete, da nam dostavite tu dokumentaciju na adresu DRI. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
 Dajem reč narodnom poslaniku Čedomiru...
(Velimir Ilić, s mesta: Replika.)
Potrošili ste tri minuta, ne možete više. U okviru ta tri minuta možete postaviti dva potpitanja. Molim vas, pročitala sam Poslovnik, vrlo je jasan.
Gospodin Čedomir Jovanović ima reč. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Cvetkoviću, poštovani predstavnici DRI, uvaženi ministri, hteo bih da kažem šta je ono što je dobro.
Dobro je što uopšte postoji spremnost da se razgovara o ovoj temi. Mislim da je loše sve ono što je pratilo izveštaj državnog revizora, da je ostala po strani velika spremnost, mislim svih poslanika ovde u Skupštini, da se konačno otvori to pitanje raspolaganja državnim novcem, i to je ono što je zadovoljavajuće. Sve ostalo je loše.
Loše je što to činimo na ovakav način. Ovo nije normalna skupštinska sednica, mi ovde ne možemo da razgovaramo. Možemo da postavimo dva pitanja, imamo za to tri minuta, na ta pitanja predstavnici DRI i predstavnici Vlade mogu da odgovore onako kako žele, a mi nemamo pravo da to komentarišemo.
Reći ću vam da je to loše zbog toga što smo na Odboru za finansije 7. decembra usvojili zaključak, jednoglasno, da je potrebno organizovati sednicu parlamenta na kojoj bi se ozbiljno razgovaralo o ovoj temi. Ona je veoma važna, ona je skandalizovala našu javnost, a ozbiljni su problemi koji ostaju mimo pažnje zbog toga što ne možemo da im se posvetimo na adekvatan način.
Šta je ono što je za nas u ovome paradoksalno? Mi sada treba da iznesemo mišljenje o izveštaju revizora, čije je mišljenje da ne može da iznese mišljenje. Da li sam u pravu? Želeli bismo da budemo ozbiljni. Naravno, da na osnovu izveštaja revizora, možemo da postavimo neka fundamentalna pitanja. Pošto je još preostao minut, želeo bih da postavim pitanje gospodinu Cvetkoviću, kao predsedniku Vlade.
Vi ste predsednik Vlade koji je, to je tačno, nasledio jednu vrlo komplikovanu situaciju, neodrživu praksu koju treba jasno osuditi, praksu koja je imala i drugačiju vrstu uzora, onu koja je bila karakteristična za vladu Zorana Đinđića.
Završni račun je vlada Zorana Đinđića usvojila 2002. godine i parlamentarna većina je o tome razgovarala u Skupštini, na sednici kojoj je moralo da prisustvuje 126 poslanika da bi bilo kvoruma, na kojoj nije bilo nikakvih ograničenja, na kojoj je ministar finansija danima sa svojim timom obrazlagao način na koji se troši novac građana ove zemlje.
Od 2002. godine do danas nismo imali raspravu o završnom računu, a prvi put smo dobili završni račun za 2008. godinu prošle godine, zahvaljujući ministarki finansija. Uskratili ste nam mogućnost da razgovaramo o završnom računu.
Interesuje me, gospodine Cvetkoviću – šta ste vi učinili, kao predsednik Vlade, da se sistemski ta situacija reši? Vi vodite vladu koja internu kontrolu i reviziju ima u pet ministarstava, sva druga ministarstva troše novac bez ikakve unutrašnje kontrole, vi ste za to odgovorni, a mi ovde nismo u prilici da o tome vodimo adekvatnu i ozbiljnu raspravu. Dakle, šta ste učinili na sistemskom rešavanju tog problema?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
 Gospodine predsedniče, imate reč, samo se prijavite.

Mirko Cvetković

Prvo bih želeo da dam odgovor na konkretno pitanje o završnom računu. Moram da kažem da niste u pravu, verovatno zato što niste informisani.
Završni računi budžeta su predavani, ne znam da li svake godine posle 2002, ali znam sigurno da su predati za 2005, 2006. i 2007. godinu. Sudbina tih završnih računa je bila takva da ih je Vlada usvojila, uputila u parlament, a parlament nije diskutovao o njima iz razloga što nisu imali izveštaj revizije, a nisu imali izveštaj revizije zato što revizija nije postojala. Državna revizija nije postojala zato što smo nasledili takvu situaciju.
A onda smo krenuli u to da se donese zakon, da se ta revizija formira, i nakon toga je, pre jedno dve godine, ako se dobro sećam, ili tako nešto, postojala ideja u parlamentu da se, uprkos nepostojanju formalne DRI, angažuje neka od komercijalnih revizorskih institucija i da ona izvrši reviziju. Iz nekog razloga, ne znam zašto, to nije urađeno i ti računi su povučeni.
Međutim, ako vi mislite da oni nisu rađeni i da nisu predati parlamentu, to nije tačno. Oni su urađeni, predati, povučeni su, postoje. Revizor je, kada je formiran i kada je počeo da radi DRI, imao opciju da startuje od tih završnih računa i da pravi reviziju za 2004, 2005, 2006, 2007. i 2008. godinu. Međutim, zbog kapaciteta DRI, on se odlučio da zanemari ove prethodne račune, koji, ponavljam, postoje i urađeni su, i rekao je – nemamo kapaciteta, uzeću samo 2008. A kada je krenuo da obrađuje 2008, zaključio je da ni za nju nema kapaciteta da je u celini obradi.
Ta okolnost nam upravo govori o značaju početka rada na reviziji i o značaju DRI, o značaju potrebe da joj se pomogne da izgradi svoj kapacitet i da u budućnosti imamo revizorske izveštaje. Da li će jednog trenutka revizor odlučiti da krene unazad i pregleda te završne račune koji su napravljeni, to je njegova stvar, ja na to neću da utičem. Ali, da li oni postoje? Da, oni postoje.
Pitanje interne revizije i postojanja negde da negde ne, jeste jedno sistemsko pitanje i upravo nam izveštaj državnog revizora ukazuje na nepostojanje interne kontrole. Sada se krenulo ozbiljno u stvaranje interne kontrole i ta stvar će biti ispravljena u narednom periodu.
Naravno, nije to jedina stvar koja nedostaje. Nedostaje, isto tako, i čitav niz informacija, baza podataka o imovini i mnoge druge stvari, koje smo našli kao zatečene, i to će se ispraviti. Neke ispravke će moći da se učine u mesecima koji su pred nama, a za neke će nam biti potrebno i više godina.
To kažem na osnovu izveštaja revizije za Republiku Hrvatsku, koja je posebno značajna zbog toga što dolazi iz istog miljea kao naša država, i da je revizor imao gotovo identične sistemske primedbe na završni račun budžeta, jer ni oni nemaju dovoljno prikupljenih baza podataka. Vrlo je slična situacija kao kod nas.