ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.05.2010.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

19.05.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 17:10

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o volontiranju (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o odlikovanjima Republike Srbije (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.
    Gospođa Vojić-Marković ima reč.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospođo predsedavajuća. Član 8, u prvom stavu ste napisali: „Zabranjeno je organizovanje volontiranja u cilju sticanja dobiti.“ Mi smo intervenisali tako što smo ovde stavili da je zabranjeno organizovanje volontiranja u cilju sticanja finansijske dobiti, materijalne dobiti.
    Naravno, potpuno je jasno na šta se odnosi ovaj vaš stav 1. u članu 8 – govorite o finansijskoj, materijalnoj dobiti. Postoje druge vrste dobiti, koje nisu finansijske i materijalne prirode, ali koje u svakom slučaju idu uz volontiranje. Tu dobit oseća i sam volonter i onaj ko je korisnik, u ovom slučaju, recimo, neko kome je dobit neke sasvim druge vrste; oseća celo društvo.
    Dakle, mi smo, mislim, potpuno u pravu jer smo na tragu samog pojma volontiranja. Ne može volonter da stiče finansijsku dobit, ali može svaku drugu vrstu dobiti. To je suština volontiranja. Ne očekujete valjda da neko volontira, a da nema neku svoju dobit? Moja dobit u volontiranju je da nekom drugom pružim neku pomoć. To je dobit. Zato smo smatrali da je potrebno da razgraničimo šta je ovde u pitanju i mislimo da smo bili potpuno jasni kada smo rekli da nećemo finansijsku dobit.
    Kada ste nam odgovarali rekli ste nam: „Amandman se ne prihvata iz razloga što je pojam dobit širi od pojma finansijske dobiti“. Upravo zbog toga smo intervenisali. Jeste širi. Govorimo o tome da postoji i druga vrsta dobiti, koju će dobiti svako u lancu volontiranja, ali neće dobiti finansijsku pomoć. Dalje kažete – te je ovim članom zakona zabranjeno organizovano volontiranje u cilju sticanja finansijske i svake druge dobiti.
    Ne, samo finansijske dobiti. Ne možete da isključite da volonter dobije svoju ličnu satisfakciju. I to je dobit. Ne možete da isključite da volonter dobije neku vrstu edukacije. To je dobit. Dakle, hoćete da kažete – finansijsku dobit, materijalnu dobit. Zato mislim da smo u pravu i da je naš amandman trebalo prihvatiti. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 9. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Stojanović-Plavšić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Aleksandar Pejčić i Nikola Lazić.
    Gospođa Stojanović Plavšić najpre.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Prijavila sam se po prethodnom amandmanu svesna toga da je usvojen i da možda o njemu ne bi trebalo govoriti. Mislim da mogu u okviru vremena poslaničke grupe da kažem par reči.
    Zaista zahvaljujem Ministarstvu što je imalo sluha da prihvati ovaj amandman, jer verujem da ispoljava, u stvari, jedno rešenje koje je u skladu sa evropskom praksom i može značajno da doprinese unapređenju volonterskog rada u Srbiji.
    Ono što želim posebno da istaknem, i mislim da ćete mi dozvoliti par minuta, jeste da su i Ministarstvo i parlament ovim pokazali dobar primer kako treba da funkcioniše parlamentarna demokratija u Srbiji, imajući u vidu činjenicu da sam ovaj amandman podnela u saradnji sa udruženjima građana iz Leskovca, koje sam zamolila za komentar zakona onda kada je ušao u skupštinsku proceduru. Mislim da je ovo zaista jedna dobra praksa, zato što se ranije često dešavalo da ministarstva budu isključiva i da ne žele da prihvate veliki broj amandmana koji dolaze iz parlamenta. S druge strane, retko se dešava da građani daju sugestije.
    Želim da dam doprinos jučerašnjoj raspravi koja se vodila o tome ko može da podnese amandman. Naravno da poslanici mogu da podnesu amandmane, ali su i građani pozvani da kontaktiraju svoje poslanike i daju sugestije i primedbe onda kada misle da zakon može da se promeni. Verujem da na ovaj način jačamo parlamentarnu demokratiju i parlament kao instituciju, ali i poverenje u izvršnu vlast koju građani mogu imati.
    U tom smislu, zahvaljujem Udruženju građana „Narodni parlament“ iz Leskovca, koje je dalo sugestiju za ovaj amandman i Ministarstvu koje je uvažilo sugestiju građana. Pozivam i ostale građane da na ovakav način koriste parlament kao svoju kuću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Donka Banović, po amandmanu na član 11.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    O ovome sam govorila kada sam govorila o zakonu u načelu, mislim da nije dobro što je predlagač zakona isključio mogućnost da lice mlađe od 15 godina bude volonter. Time vi isključujete svu decu u osnovnim školama i to nije dobro. Smatram da u tom ranom uzrastu i te kako treba vaspitati decu, odnosno učenike o značaju volontiranja, odnosno dobrovoljnog rada i koliko je važno pomoći drugima. Otkako je sveta i veka u školama se organizuje tzv. vršnjačka pomoć i edukacija. Organizuju se grupe gde jedan od boljih ili najbolji učenik iz nekog predmeta pomaže đacima iz svog odeljenja da savladaju neko gradivo, i to je i te kako pomoć i korist za tu školu.
    Ovim amandmanom smo proširili član 11. i veoma precizno odredili pod kojim, veoma jasnim, uslovima lice koje je mlađe od 15 godina može da bude volonter. Zbog kratkoće vremena pročitaću taj stav koji predlažemo, stav 3: „Maloletna osoba mlađa od 15 godina života može biti uključena u obavljanje vaspitno-obrazovnih volonterskih aktivnosti usmerenih opštem dobru i vaspitanju za volontiranje, i to samo u svrhu vaspitanja i obrazovanja, na način koji doprinosi njenom razvoju i socijalizaciji, uz uslov da je organizator volontiranja vaspitno-obrazovna ustanova, ustanova socijalne pomoći ili drugo pravno lice koje organizuje volontiranje u vaspitne i obrazovne svrhe.“
    Mislimo da je kasno i da ne treba da očekujemo da se čovek kada napuni 15 ili 18 godina prvi put susreće sa tim šta znači dobrovoljni rad ili volontiranje i da smo veoma precizno odredili, tako da ne bi moglo da dođe do nekih zloupotreba. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Rasim Ljajić

    Pošto je na ovaj član bilo najviše amandmana, nastojali smo da te amandmane koji su sadržani praktično u amandmanu Odbora prihvatimo, uvažavajući neke ograničavajuće elemente koji su sadržani pre svega u Zakonu o osnovnim školama i Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
    Ovaj član 11. bi posle stava 2. imao stav 3: „Lice mlađe od 15 godina života može biti uključeno u obavljanje vaspitno-obrazovnih volonterskih aktivnosti u skladu sa propisima o obrazovanju i vaspitanju i ratifikovanim međunarodnim konvencijama.“ Mislimo da je to jedna kompromisna varijanta koja bi sadržala najveći broj amandmana koji su predloženi na ovaj član.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović. Da li neko želi reč? Gospodin Popović.
    ...

    Zoran Popović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, Vlada je predložila da donja starosna granica za lica koja volontiraju bude 15 godina. U ime SRS sam svojim amandmanom predložio da se ta granica podigne na 18 godina. Smatramo da volontiranje treba dozvoliti samo punoletnim licima.
    Postoje dva vida volontiranja, tj. dobrovoljnog rada. Prvi je dobrovoljan rad iz humanih razloga i rad u humanitarne svrhe, na primer, rad u zdravstvenim i socijalnim ustanovama. Dobrovoljni rad za opštu društvenu korist, kao što je bio rad na hiljade mladih Beograđana u vreme Olimpijade, jeste rad iz ljubavi, iz ideala i za SRS nema problema da u njemu učestvuju i maloletne osobe.
    Međutim, dobrovoljni rad o kome govori ovaj zakon je nešto sasvim drugo, potpuno suprotno istinskom dobrovoljnom radu. To je besplatan rad kod poslodavaca koji tim radom sebi pribavljaju manju ili veću imovinsku korist. To nije rad iz ubeđenja i ideala. To nije dobrovoljan rad. To je rad iz nužde, očaja. To je pokušaj ljudi koji nemaju posao da ga možda nađu. Zato smatram da takav rad, takvo angažovanje treba dozvoliti samo punoletnim licima. Hvala.