ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.05.2010.

6. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
U žaru rasprave ste potrošili vreme, a niste to evidentirali sami.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Izvolite, gospodine Munjiću.

Mirko Munjić

Srpska radikalna stranka
Hvala. Ovim amandmanom traženo je da se član 5. promeni donekle tako što bi se promenio, odnosno dopunio pojam načela solidarnosti kod volontiranja. Konkretno, traženo je ovim amandmanom da se termin „jednake mogućnosti“ ne nalazi u tekstu ovog člana.
Tačno je da član 15. Ustava poznaje i koristi termin „jednake mogućnosti“, tako što kaže da država razvija politiku jednakih mogućnosti. To niko ne spori u ovom slučaju. Međutim, šta znači u ovom zakonu termin „jednake mogućnosti“? Prvo, ukoliko se nastavi u ovoj meri, kao u stečajnim postupcima, u mafijaškim privatizacijama, pojava da ovoliko radnika gubi posao, onda će ovo biti država volontera. Na jednoj strani biće volonteri, na drugoj strani biće oni koji brinu o ovim volonterima i, naravno, uz neizbežnu i preko potrebnu državnu administraciju, to će biti oni koji rade u ovoj državi.
Šta predstavljaju jednake mogućnosti za koje se vi zalažete? Ako upotrebimo malo slobode kroz komparacije, da uporedimo ove jednake mogućnosti kod ovih volontera i onih koji su kupili više od polovine Srbije... Znate, nekada su se u SAD novopečeni bogataši najviše bojali poreske kontrole prilikom kontrole njihovog prvog miliona. Smatram da bi kod današnjih novopečenih tajkuna koji su kupili polovinu Srbije trebalo proveriti prvi, deseti, stoti milion i da u stvari neko ovoj vladi treba da došapne da je sada mnogo važnije da se pod pojmom „jednakih mogućnosti“ dođe …
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, vreme je isteklo. Gospodin Srđan Spasojević ima reč.
...
Nova Srbija

Srđan Spasojević

Nova Srbija
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, podržavajući amandman gospodina Munjića osvrnuo bih se na to da je ovaj zakon, na koji se Vlada poziva da je praktično jedan deo ustavne kategorije, mada se apsolutno ne vidi tačno iz čega proizlazi ovo sve što donosimo... Podržavajući ono što je gospodin Velimir Ilić ovde malopre rekao u više navrata, pominjući zakon, kada je neopravdano više puta opomenut da nije u temi, ja ću vam, gospodine ministre, reći jednu stvar. Mi u Srbiji imamo 80% ljudi koji danas rade i praktično volontiraju. Oni su fiktivno zaposleni, treba da primaju lične dohotke, ali su u principu volonteri.
Da li vam je bilo žao onih ljudi pre neki dan u „Šamotu“? Namerno pominjem „Šamot“ jer je izborna kampanja u Aranđelovcu završena. Ljudi koji su očajni, koji po pet, šest, sedam godina vape i ne primaju nikakav lični dohodak, to su, gospodine ministre, volonteri. Uvešće se tu neki stečaj, neko će to privatizovati i ljudi će ostati na ulici.
Gospodine ministre, vreme radnih akcija u ovoj zemlji je odavno završeno. Mi stalno govorimo da hoćemo u Evropu, a vraćamo se na neke institute prošlosti. Sigurno da mladi ljudi treba u nekom domenu da uče i tokom školovanja i da se pripremaju za neke aktivnosti, ali čini mi se da je u ovom trenutku ova kategorija volontiranja apsolutno bespredmetna. Ovde se pominje da je u jako razvijenim zemljama ovo odlična stvar, ali mi smo trenutno praktično u fazi agregatnog stanja, gde je svaki radnik u Srbiji volonter.
Takva je situacija u ovom trenutku u „Magnohromu“ iz Kraljeva. Zamolio bih vas, 350 ljudi koji rade trenutno u „Magnohromu“ pokušavaju nešto da urade, naročito u onom delu koji država u ovom trenutku koči i ne dozvoljava, iako imaju sasvim solidne rezultate na tržištu. Gospodine ministre, zamolio bih vas da nešto uradite kada je u pitanju fabrika „Magnohrom“. Neke pomake ljudi imaju apsolutno, imaju pisma sindikata koji žele da prevaziđu krizu. Nemojte dozvoliti da tamo ljudi i dalje budu volonteri, ako pokušavaju i imaju čak odlične mogućnosti na tržištu.
Sačekao bih taj dan da vas pitam, vas ili nadležnog ministra, kada budu pitanja, ali, gospođo predsednice, vi ste malopre rekli da mi imamo poslednji četvrtak u mesecu. Lično sam gospodinu premijeru rekao ovde da više puta dolaze ministri koji nisu kompetentni, nemamo tu mogućnost. Samo nam recite, ko je od kompetentnih ministara ovde bio u poslednji četvrtak kada su bila poslanička pitanja? Apsolutno nismo mogli da postavimo pitanja jer su bili ministri koji nisu za tu oblast. Jako dobro znate da je bilo samo četiri-pet ministara, možemo da uzmemo stenogram. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.
Gospođa Vojić-Marković ima reč.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospođo predsedavajuća. Član 8, u prvom stavu ste napisali: „Zabranjeno je organizovanje volontiranja u cilju sticanja dobiti.“ Mi smo intervenisali tako što smo ovde stavili da je zabranjeno organizovanje volontiranja u cilju sticanja finansijske dobiti, materijalne dobiti.
Naravno, potpuno je jasno na šta se odnosi ovaj vaš stav 1. u članu 8 – govorite o finansijskoj, materijalnoj dobiti. Postoje druge vrste dobiti, koje nisu finansijske i materijalne prirode, ali koje u svakom slučaju idu uz volontiranje. Tu dobit oseća i sam volonter i onaj ko je korisnik, u ovom slučaju, recimo, neko kome je dobit neke sasvim druge vrste; oseća celo društvo.
Dakle, mi smo, mislim, potpuno u pravu jer smo na tragu samog pojma volontiranja. Ne može volonter da stiče finansijsku dobit, ali može svaku drugu vrstu dobiti. To je suština volontiranja. Ne očekujete valjda da neko volontira, a da nema neku svoju dobit? Moja dobit u volontiranju je da nekom drugom pružim neku pomoć. To je dobit. Zato smo smatrali da je potrebno da razgraničimo šta je ovde u pitanju i mislimo da smo bili potpuno jasni kada smo rekli da nećemo finansijsku dobit.
Kada ste nam odgovarali rekli ste nam: „Amandman se ne prihvata iz razloga što je pojam dobit širi od pojma finansijske dobiti“. Upravo zbog toga smo intervenisali. Jeste širi. Govorimo o tome da postoji i druga vrsta dobiti, koju će dobiti svako u lancu volontiranja, ali neće dobiti finansijsku pomoć. Dalje kažete – te je ovim članom zakona zabranjeno organizovano volontiranje u cilju sticanja finansijske i svake druge dobiti.
Ne, samo finansijske dobiti. Ne možete da isključite da volonter dobije svoju ličnu satisfakciju. I to je dobit. Ne možete da isključite da volonter dobije neku vrstu edukacije. To je dobit. Dakle, hoćete da kažete – finansijsku dobit, materijalnu dobit. Zato mislim da smo u pravu i da je naš amandman trebalo prihvatiti. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 9. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Stojanović-Plavšić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Aleksandar Pejčić i Nikola Lazić.
Gospođa Stojanović Plavšić najpre.

Snežana Stojanović-Plavšić

Prijavila sam se po prethodnom amandmanu svesna toga da je usvojen i da možda o njemu ne bi trebalo govoriti. Mislim da mogu u okviru vremena poslaničke grupe da kažem par reči.
Zaista zahvaljujem Ministarstvu što je imalo sluha da prihvati ovaj amandman, jer verujem da ispoljava, u stvari, jedno rešenje koje je u skladu sa evropskom praksom i može značajno da doprinese unapređenju volonterskog rada u Srbiji.
Ono što želim posebno da istaknem, i mislim da ćete mi dozvoliti par minuta, jeste da su i Ministarstvo i parlament ovim pokazali dobar primer kako treba da funkcioniše parlamentarna demokratija u Srbiji, imajući u vidu činjenicu da sam ovaj amandman podnela u saradnji sa udruženjima građana iz Leskovca, koje sam zamolila za komentar zakona onda kada je ušao u skupštinsku proceduru. Mislim da je ovo zaista jedna dobra praksa, zato što se ranije često dešavalo da ministarstva budu isključiva i da ne žele da prihvate veliki broj amandmana koji dolaze iz parlamenta. S druge strane, retko se dešava da građani daju sugestije.
Želim da dam doprinos jučerašnjoj raspravi koja se vodila o tome ko može da podnese amandman. Naravno da poslanici mogu da podnesu amandmane, ali su i građani pozvani da kontaktiraju svoje poslanike i daju sugestije i primedbe onda kada misle da zakon može da se promeni. Verujem da na ovaj način jačamo parlamentarnu demokratiju i parlament kao instituciju, ali i poverenje u izvršnu vlast koju građani mogu imati.
U tom smislu, zahvaljujem Udruženju građana „Narodni parlament“ iz Leskovca, koje je dalo sugestiju za ovaj amandman i Ministarstvu koje je uvažilo sugestiju građana. Pozivam i ostale građane da na ovakav način koriste parlament kao svoju kuću.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospođa Donka Banović, po amandmanu na član 11.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
O ovome sam govorila kada sam govorila o zakonu u načelu, mislim da nije dobro što je predlagač zakona isključio mogućnost da lice mlađe od 15 godina bude volonter. Time vi isključujete svu decu u osnovnim školama i to nije dobro. Smatram da u tom ranom uzrastu i te kako treba vaspitati decu, odnosno učenike o značaju volontiranja, odnosno dobrovoljnog rada i koliko je važno pomoći drugima. Otkako je sveta i veka u školama se organizuje tzv. vršnjačka pomoć i edukacija. Organizuju se grupe gde jedan od boljih ili najbolji učenik iz nekog predmeta pomaže đacima iz svog odeljenja da savladaju neko gradivo, i to je i te kako pomoć i korist za tu školu.
Ovim amandmanom smo proširili član 11. i veoma precizno odredili pod kojim, veoma jasnim, uslovima lice koje je mlađe od 15 godina može da bude volonter. Zbog kratkoće vremena pročitaću taj stav koji predlažemo, stav 3: „Maloletna osoba mlađa od 15 godina života može biti uključena u obavljanje vaspitno-obrazovnih volonterskih aktivnosti usmerenih opštem dobru i vaspitanju za volontiranje, i to samo u svrhu vaspitanja i obrazovanja, na način koji doprinosi njenom razvoju i socijalizaciji, uz uslov da je organizator volontiranja vaspitno-obrazovna ustanova, ustanova socijalne pomoći ili drugo pravno lice koje organizuje volontiranje u vaspitne i obrazovne svrhe.“
Mislimo da je kasno i da ne treba da očekujemo da se čovek kada napuni 15 ili 18 godina prvi put susreće sa tim šta znači dobrovoljni rad ili volontiranje i da smo veoma precizno odredili, tako da ne bi moglo da dođe do nekih zloupotreba. Hvala.