PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.10.2010.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

08.10.2010

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 11:15 do 19:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2010)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Momčilo Duvnjak

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, kako mislite da vam ovaj zakon o vazdušnom saobraćaju ne prođe isto onako kao i Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, kada ste odmah posle donošenja Zakona o bezbednosti i regulisanju saobraćaja na putevima vršili odmah posle četiri ili pet meseci njegove izmene i dopune.
    Kako se to vidi? Vidi se što ste na isti zakon napisali 41 amandman, ako zakon ima 267 članova, a na njega je predloženo 299 amandmana, sigurno da nije dobar. Da bi poboljšali ovaj zakon prihvatite amandmane SRS i jedino tako i sigurno ovaj zakon će biti bolji.
    Zato sam predložio na član 22. ovog zakona stav 2. amandman. Taj stav, koji je predložila Vlada, glasi: ''Identifikacija vazduhoplova vrši se na jedinstven način, a na osnovu sporazuma između ministarstva nadležnog za poslove odbrane i pružaoca usluga u vazdušnoj plovidbi koga ovlasti Vlada.''
    Predlažem u članu 22. stav 2. da se reči ''sporazuma između ministarstva nadležnog za poslove odbrane i pružaoca usluga u vazdušnoj plovidbi koga ovlasti Vlada'' zamene rečima – propisa koje donosi Ministarstvo odbrane.
    Zašto to predlažem? Zato što identifikacija u vazdušnom prostoru je posao i obaveza vojske u cilju zaštite države i ne može se pripisati na dobru volju i sporazumevanje preduzeću za pružanje usluga, koje može biti po ovom zakonu i privatno. Zbog toga mora biti zakonska, a ne samo sporazumna obaveza.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Iskorišćeno je 27 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima gospodin Mrkonjić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    Još jedanput, mada sam dva puta rekao, čini mi se da nisam bio jasan. Pročitaću šta sam napisao da vam dam po pitanju ovih amandmana Vlade. Tačno je da je Vlada podnela 41 amandman na Predlog zakona o vazdušnom saobraćaju, obzirom da je bila dužna da uzme u obzir pristigle komentare eksperata Evropske komisije na pripremljen tekst, koji su pristigli tek nakon što je Vlada usvojila Predlog zakona. To je bilo u septembru.
    Tek kada su došli ti predlozi iz EU, bilo je neophodno da se njihovo ugrađivanje u tekst Predloga zakona izvrši upravo putem amandmana, dakle, ovo što smo sada uradili, što je Vlada i učinila. To je suština zbog čega smo to tako, nema nikakve druge manipulacije.
    Gospodinu Sreti Periću da kažem da ćemo još jedanput da pogledamo u pauzi ova vaša dva amandmana 17. i 20. Da skinem sa dnevnog reda plate. Gospodine Momo, na sajtu ipak stoji – direktor Direktorata 415.280 dinara i zamenik 381.238 dinara. Za Agenciju za letenje imate sve na sajtu, da ne pričamo o tome.
    Oko nabavke zgrade, da ne čitam sada i to, Agencija je zgradu kupila 2006. godine po ugovoru 40402408 itd, da ne čitam sve. To sve stoji ovde, daću vam je kasnije.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 22 amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.        Gospodine Saviću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 22. Predloga zakona o vazdušnom saobraćaju i to tako da se i u stavu 1. i u stavu 2. reč "vazduhoplovu" briše.
    Podsetiću vas, ovaj član 22. se odnosi na sprečavanje povrede vazdušnog prostora iznad Republike Srbije. U tom smislu mora da se vrši identifikacija objekata. U zakonu stoji "vazduhoplova", a SRS smatra da treba da se ta reč proširi. Nisu samo vazduhoplovni objekti koji se nalaze u vazdušnom prostoru, postoje i drugi objekti koji se nalaze u vazdušnom prostoru i koji isti taj prostor mogu povrediti.
    Imamo, na primer, razne letelice, dok u ovom zakonu pojam letelica se uopšte ne pominje. Zbog toga smatram da bi Vlada trebalo da proširi i uzme u obzir ovaj amandman. Mada, u obrazloženju Vlade stoji, a zaista ne mogu da se načudim ovom obrazloženju Vlade zbog čega ne prihvata amandmane SRS.
    Možda mogu da se složim s time da ima amandmana koji i nisu za prihvatanje. Ali, sva obrazloženja koja sam gledao, pre svega, na amandmane koje sam podneo, ima ih 15, zaista su mi nejasni i nelogična. Zato smatram da, možda u pauzi, treba da pogledate i eventualno da se usvoji ovakav amandman.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Slađan Mijaljević. Izvolite, gospodine Mijaljeviću.
    ...

    Slađan Mijaljević

    Srpska radikalna stranka
    Ministra ću malo da relaksiram, jer neću govoriti o platama i zgradama. Moj amandman je čisto tehničke prirode, pa da malo opustimo atmosferu.
    Podneo sam amandman na član 23. iznad kojeg stoji naslov – Povreda vazdušnog prostora. Kao što sam malopre rekao, kada sam branio amandman na član 3, rekao sam da ovaj stav 3. treba da se briše. U stvari, on se samo prenosi u član 3. da od tačke 7 bude 7a.
    Smatramo da dirigovani i nedirigovani leteći objekti ne bi trebalo da stoje ovde gde je povreda vazdušnog prostora, već u pojmovniku izraza. Imate u članu 23, recimo, suprotno od prva dva stava – suprotno instrukcijama pružaoca usluga kontrole letenja ili letenje domaćeg ili stranog vazduhoplova, ili povreda vazdušnog prostora smatra se i letenje stranih dirigovanih i nedirigovanih letećih objekata u tom prostoru bez dozvole ministarstva nadležnog za poslove odbrane itd.
    Sada, imate ovo – dirigovani i nedirigovani leteći objekat je naprava bez posade, koja za pogon koristi motor. Znači, čisto jedan pojam koji treba da stoji u članu 3. kao podtačka tačke 7, kao tačka 7a, gde se u tački 7) kaže – zona za letenje vojnih vazduhoplova. Ovo se pretpostavlja da su neki vojni vazduhoplovi, pa bi bilo adekvatnije da se nalazi u članu 3, nego u članu 23.
    Obzirom da niste prihvatili moj amandman u članu 3, a kažem da je on uzročno posledično vezan za član 23, ne nadam se da ćete prihvatiti ni ovaj, ali moje je bilo da pokušam da zakon učinim boljim.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović. Gospodin Veselinović.
    ...

    Milan Veselinović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, vezano za zakon o vazdušnom saobraćaju mnogo je rečeno u načelu. Moram da napomenem i našeg kolegu Momira Markovića koji je javnost obavestio, a i ministarstvo i ministra za manjkavosti tog zakona i šta se sve čini u Direktoratu odnosno u kontroli leta. To su zapanjujući podaci za građane Srbije, šta se sve tamo radi i kolike su plate itd.
    Sam broj podnetih amandmana govori koliko je ovaj zakon bitan za tu oblast i uopšte za građane Srbije. Mi iz SRS smo podneli preko 170 amandmana sa ciljem da poboljšamo ovaj zakonski projekat, da poboljšamo tekst.
    Ponovio bih neke nedoumice, gospodine Mrkonjiću, neke su kolege to već pominjali, posebno kada se radi o vazdušnom prostoru nad KiM. Šta čini Vlada Srbije da vrati vazdušni prostor pod kontrolu leta Srbije? Znamo da po rezoluciji 1244 to pripada Republici Srbiji? Dobili smo informaciju da to nebo do 5000 metara kontroliše Island, znači, ubira novac neko drugi, a znamo i to da odobrenje za najkraći let košta oko 600 dolara. To je bitno pitanje za nas.
    Naši amandmani imaju cilj da poboljšaju ovaj tekst. Želim da podsetim javnost, a i ministra, da je trebalo imati više sluha prema amandmanima SRS. Pročitaću moj amandman. Radi se samo o jednoj reči koja poboljšava tekst ovoga zakona, odnosno član 24. stav 1. Predložio sam da se u stavu 1. člana 24. doda jedna reč. Dakle, posle reči "podneto" dodaju se reči "i prihvaćeno".
    Zašto ovo govorimo? Ne može se dozvoliti izvršenje leta samo na osnovu podnošenja plana leta. Plan može biti neispravan. U određenoj situaciji se mora ostaviti mogućnost da se određeni letovi ne odobre. Na primer, u slučaju da je planiran let u nekoj opasnoj zoni. Cilj ovog amandmana je bio da se ovom rečju poboljša ovaj tekst.
    U obrazloženju stoji, definisan je stav 3, ali stav 3. ne definiše to. To se vidi iz stava 1, gde se kaže: ''Vazduhoplov može da leti nad vazdušnim prostorom Republike Srbije na osnovu prethodno podnetog plana leta pružaocu usluga u vazdušnoj plovidbi.'' Ovde bi moglo samo još da se doda – i prihvaćenog. Ovde se daje mogućnost nadležnom ministarstvu da taj let odbije ili ga prihvati.
    Na samom kraju, želim da sa ovog vazdušnog saobraćaja pređem na ovozemaljski i da podsetim ministra gospodina Mrkonjića, koji je javno pred TV kamerama obećao u Novom Pazaru da će pomoći izgradnju puta dva sela na Rogozini prema KiM, gde 24 učenika putuje 14 km u jednom pravcu. Ne može saobraćati ni jedno prevozno sredstvo. Projekat smo uradili i planove predali vašem ministarstvu i preduzeću za puteve, ali bih vas molio da tim mališanima izađemo u susret.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Iskorišćeno je dva minuta vremena poslaničke grupe.
    Narodni poslanik Radiša Ilić podneo je amandman kojim je predložio izmenu naslova iznad člana 25. Da li neko želi reč? (Da.)