TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.11.2010.

12. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ministar Dulić ima reč.

Oliver Dulić

Kome se daje, da li možete da mi kažete, molim vas, gospodine Dimitrijeviću? Onda ću da vam objasnim šta je uopšte ideja zaštite u Srbiji i razlog i zbog čega mi moramo da primenimo ovakvu vrstu zakonskog rešenja koje podrazumeva jasno i precizno definisanje šta se sme, a šta se ne sme graditi u zaštićenim prirodnim dobrima. Posle ću vam reći razlog, ali mi kažite šta vi to znate, jer samo slušam od vas, znamo mi nešto. Šta vi to znate? Da li znate nešto da sam ja kršio zakon? Ako znate, molim vas da kažete.
Dakle, mi smo pošteni ljudi i mi hoćemo da uvedemo red u zemlju. Trudimo se da to radimo na najbolji mogući način, ne dozvoljavajući bilo kome da krši zakon. Sve ono što primećujemo da su problemi u Srbiji, oni proizilaze iz toga što imamo zakone koji nisu dovoljno precizni i jasni. To je naša namera.
Kada kažemo da Vlada ima tu mogućnost da odobri nešto, to podrazumeva nešto što je u nacionalnom interesu. Šta da radimo ako, npr, jednog trenutka mi kao država moramo da gradimo reverzibilnu hidroelektranu na Đerdapu, koji je nacionalni park, zaštita prvog reda?
Dakle, ko je taj koji to može da odobri? Zemlji treba taj elektroenergetski potencijal, jer ćemo jednog trenutka i mi preuzeti kvantifikovane obaveze smanjenja emisije gasova staklene bašte, u skladu sa postojećim Kjoto protokolom, odnosno sa nekim drugim protokolima koji će dolaziti u budućnosti?
Jednog trenutka ćemo morati da menjamo našu energetsku strategiju i da zatvaramo termoelektrane i da investiramo u hidro potencijale. Tog trenutka će Vlada reći – bez obzira što je ovo zaštićeno prirodno dobro, to je vrhunski nacionalni interes koji mora sada da se sprovede.
Do tada, mi smo ovim rešenjima jasno definisali šta sme, šta ne sme da se radi. Reći ću vam zašto. Jedna je stvar, to je ono što vlada kao uverenje, da mi samo prevodimo evropske direktive. Pročitaću vam kako izgleda rečenica koja je prevod evropske direktive: "U II stepenu zaštite mogu se vršiti upravljačke intervencije u cilju restauracije, revitalizacije i ukupnog unapređenja zaštićenog područja, bez posledica po primarne vrednosti njihovih prirodhih staništa, populacija, ekosistema, obeležja predela i objekata geonasleđa, obavljati tradicionalne delatnosti i ograničeno koristiti prirodni resursi na održiv i strogo kontrolisan način".
Tako napišu Evropljani, jer se u njihovim zemljama podrazumeva da ovo nešto znači, a onda mi na srpskom napišemo: "Režim zaštite II stepena: 1) zabranjuje izgradnju industrijskih, metalurških i rudarskih objekata, asfaltnih baza, rafinerija nafte, kao i objekata za skladištenje i prodaju derivata nafte...'', a dozvoljava, pod određenim uslovima koje odobrava struka, odnosno Zavod za zaštitu prirode, da se rade porodični objekti za odmor, preoravanje, dopuštanje da se koristi za naučnoistraživačke radove itd.
Dakle, mi tako moramo da napišemo zakon. Da smo ga ostavili ovako kako gospodin Plužarević kaže, kako se profesori bore, da ostane ova formulacija, onda bi tim istima ostalo na mogućnost da oni procenjuju da li možda u neko zaštićeno prirodno dobro mogu da se daju izvesni uslovi da se ekploatiše neka ruda.
Ovim članom smo to zabranili. Zakonom smo zabranili, izbili smo nekim profesorima mogućnost iz ruku da oni procenjuju i da dopuštaju da daju određene uslove pod kojima može nešto da se koristi u prirodnom dobru. To je po prvi put da ovakvu strogu normu usadimo u zakon.
Nema arbitrarnosti i nema više mogućnosti da se to tumači na ovaj ili onaj način. Upravo prihvatanjem amandmana, odnosno spajanjem dva amandmana, hteli smo da izađemo u susret, da pokažemo, pošto toliko ti profesori hvale rešenje koje je bilo u zakonu, ostavićemo ga, ali ćemo pored toga precizirati zakonsku normu i reći šta može, a šta ne sme da se gradi.
Kada mi čitate nešto, siguran sam da vi ne znate to. Ne znate sve činjenice. Za razliku od vas, gospodine Dimitrijeviću, znam šta stoji iza pisama koja stižu u poslaničke klubove opozicije, u kojima se kritikuju rešenja koje nudimo, a nudimo ih samo zato što znamo šta je situacija na terenu.
Doneli smo odluku da Zakonom zabranimo izgradnju pojedinih objekata, koji su bili pripremljeni da se grade, ukoliko neki u ime zaštite prirode daju uslove za to. To je ono što radimo.
Znam da vi, pošto ne znate, kada čitate mislite – bože, to su neki divni ljudi napisali, jer brinu o prirodi. Ne brinu oni o prirodi. Oni brinu o tome da im na ovaj način oduzmemo privilegije da oni odlučuju da li nešto može da se gradi ili ne, to je prava istina.
Ceo ovaj set izmena i dopuna služi tome da još više zaštitimo prirodu i to je ideja.
Tačno je da treba dati Vladi na mogućnost da odlučuje da se odstupi od ovoga, kada postoje stvari koje su od interesa. Tamo su definisane tačno kada se može odstupiti. Neće se dopustiti da se gradi stambeno poslovni kompleks u zaštićenom prirodnom dobru zato što je Vlada tako odlučila. Naravno da ne. To su stvari koje se dopuštaju samo u slučaju da je potrebno zaštiti nešto što jeste vitalni državni interes.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem gospodinu ministru.
Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Očigledno je, gospodine ministre, da se ne razumemo. Pominjali ste oblast energetike i hidroelektranu "Đerdap 3", i to vam niko nije sporio, ali ovde se spominje i turizam i sport i rudarstvo, po slobodnom mišljenju Vlade da se može dati ta saglasnost u zaštićenom dobru. Niko vam nije rekao za hidroelektranu.
Šta ćemo sa rudarstvom? Šta ćemo za Zakonom o vodama, gospodine ministre, gde se daje u članu 47. – nuklearni objekti? Šta su to nuklearni objekti? Da li ste vi zainteresovani, da li ste čuli za taj zakon, da li ste ga pročitali? Taj zakon je usvojen, gde se daje mogućnost i državi i lokalnoj samoupravi da donesu odluku o gradnji. O tome vam govorim. Pričam jedno, vi pričate drugo.
Onda kada smo vas na to upozoravali i pitali zbog čega se Ministarstvo za zaštitu životne sredine nije bavilo Zakonom o vodama, kaže – nije naša nadležnost. Kako nije? Čija je nadležnost? Niste se oglasili po tom pitanju. Po tom zakonu, sada ćemo da gradimo atomske elektrane, na mala vrata, korak po korak, tiho, puzajući, uvode se određene odredbe i to je slučaj i sa ovim zakonom. To je suština promena tih zakona.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine ministre, imate reč.

Oliver Dulić

Gospodine Dimitrijeviću, da li znate da u Srbiji već postoje institucije koje se zovu nuklearni objekti Srbije? Molim vas da pogledate šta su sve nuklearni objekti. Danas imamo nuklearne objekte, ali to nisu nuklearne centrale.
Rekao sam svoj stav, koji je siguran sam stav većine ljudi koji danas sede u ovoj Vladi. Dok ova Vlada vrši svoju funkciju, budite sigurni da niko neće pokrenuti bilo kakvu priču o tome da se na teritoriji Srbije izgradi nuklearna elektrana.
Danas da krenemo da gradimo, danas da donesemo odluku da se gradi, ona bi eventualno počela da radi 2020. i neke godine, jer postoje potrebe da se formiraju specijalni timovi ljudi, koje danas nažalost nemamo, koji su obrazovani za te delatnosti. Potrebno je da se urade vrlo stroge procene uticaja na životnu sredinu, da se odredi lokacija, sve ono što jeste uvoz neophodnih materijala itd.
Nemojte da plašite narod sa lažnom optužbom da ova Vlada hoće da gradi nuklearnu elektranu. Nije nuklearna elektrana sve gde piše – nuklearna. Nemojte da koristite prirodno neinformisanje naših građana u vezi sa bilo kakvom atomskom energijom, da ih plašite stvarima kojih se oni objektivno plaše.
U ovoj zemlji je do 2015. godine zabranjeno i pomišljati da se u takve aktivnosti uđe. Imamo zabranu. Od 2015. godine, ukoliko neka Vlada donese takvu odluku, sumnjam da je to moguće realizovati u narednih 15 godina. Jednom za svagda da stavimo to van snage.
Imamo ogromne potencijale i kapacitete za korišćenje obnovljivih izvora energije koje treba, pre svega, da koriste, za koje sam siguran da mogu da donesu dobro i korist našim građanima.
Za kraj samo, naravno rudarstvo. Šta ako se desi da se pronađu u zaštićenom prirodnom dobru zlato ili dijamanti ili bilo šta drugo što je bogata ruda, koja može da pomogne ovoj zemlji? Šta ćemo da radimo?
Vlada može da odobri da se uđe u eksploataciju tih ruda pod određenim okolnostima i uslovima kao prirodno bogatstvo ove zemlje, jer se dešavalo da se u zaštićenim prirodnim dobrima pronađe nešto što može da služi razvoju ekonomije našeg društva.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić Marković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman je podnela narodni poslanik Donka Banović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 32. Vlada je prihvatila amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Dimitrijević, Nikola Lazić, Donka Banović i Milica Vojić Marković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević, koji želi reč. Izvolite.

Vitomir Plužarević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na člana 34. Predloga zakona, odnosno to je stari član 70. Predlažemo da se u tom članu 34, odnosno članu 70. starog zakona, stav 2 i tačka 3. menja i glasi, pročitaću: ''Sva motorna vozila koja prolaze i ulaze u zaštićeno područje moraju da plate naknadu. Naknada se naplaćuje na punktovima, ulaznim stanicama ili na bilo kom drugom mestu kodiranom karticom. Naplata će se sprovesti i u tunelima koji prolaze kroz zaštićeno područje''.
Smatramo, vezano za izmenu i dopunu ovog člana 34, odnosno starog člana 70, da u tim zaštićenim prostorima treba da se kupi ta naknada i da se ta naknada koristi namenski za poboljšanje kvaliteta tog zaštićenog prostora.
Sada ću vam reći na primeru praktično kako smo to zamislili. Na primer, u Nacionalnom parku Fruška gora, koji ima 25.000 hektara, ne vrši se naplata, odnosno naknada za korišćenje tog područja. Ukoliko bi se vršila naknada za korišćenje tog prostora, područja, Nacionalni park Fruška gora bi sigurno za jedan stepen aktivnosti ukupnom svom delovanju poboljšao kvalitet pružanja usluga svim zainteresovanim koji ulaze u taj zaštićeni prostor.
Konkretno, 36 godina funkcionišem i radim u tom zaštićenom prostoru i znam kako je formiran budžet, odnosno kako funkcioniše finansiranje. Obično Vlada ili ministarstvo, ili bilo ko daje ili pruža određenu finansijsku uslugu. To je oko 1,5 do 2% od ukupnog budžeta i to je namenski za tamo neke spomenike kulture koji treba da se zaštite.
Sve ostalo je pušteno komercijali, odnosno stihiji. Kako se organizacija organizaciono postavi tako ona može da uspostavi finansiranje i funkcionisanje tog sistema.
Zašto ovo govorim - kroz tunele, pa baš zbog toga što je neko zamislio da kroz Frušku goru, tamo negde u perspektivi, pretpostavljam da je to samo imaginacija, odnosno da je to politički marketing, da će bušiti Frušku goru i da će kroz Frušku goru da prođe tunel, znate tu trasu koja ide prema Šapcu i ima vezu itd.
Smatramo da izmene i dopune ovog člana 34. treba da se dopune ovom stavkom koju smo mi kao srpski radikali ovde predložili i mislimo da je to opravdano rešenje.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 38. amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Zdravković. Vlada je prihvatila amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 43. amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Zdravković. Vlada je prihvatila amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Radenković. Vlada je prihvatila amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite, gospodine Plužareviću.

Vitomir Plužarević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na član 45. U članu 45. (članu 110. starog zakona, koji se menja) stav 5. menja se i glasi, mi smo malo ovako da kažem ovde bili radikalni u predlaganju ovoga komentara i to smo predložili šta treba čuvar – mora da ima najmanje srednju stručnu spremu, da govori jedan strani jezik, da ima vozački ispit A, B i C kategorije, da vozi brod, odnosno čamac, da ima jednu godinu radnog iskustva u struci, položen stručni ipsit, da je psihofizički sposoban za gorsku službu, da zna da pliva, koristi padobran, poznaje borilačke veštine i da ispunjava propisane uslove za nošenje oružja i druge uslove utvrđene aktom upravljača.
Smatramo da je ovo slika budućeg kadra koji treba da bude u zaštićenom prostoru, a vi poštujete, vi koji ste na vlasti, i stalno se vezujete za tu zapadnu alijansu i tu američku, da kažem, varijantu. Znači, tamo negde kod njih, u njihovim parkovima, ti čuvari voze i avione. Znate, oni su i piloti.
Onda mi smatramo, odnosno mi po ovim predloženim amandmanom, gde smo decidirano nabrojali šta treba da se uradi, smatramo da će te buduće generacije tih ljudi učiniti nešto da taj prostor bude reprezentativno predstavljen, reprezentativno zaštićen i da on kao reprezent na tom prostoru može da štiti, čuva putem svog autoriteta, a sam njegov autoritet će proisteći iz svih ovih veština, znanja i umeća kojima raspolaže jedan čuvar.