PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.03.2011.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

24.03.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:35

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2011)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (24.03.2011)
  • Predlog zakona o sportu (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospođo ministre. Meni je jako drago i pretpostavljam da ste tražili mišljenje, vezano za ova istraživanja koja je naručilo Ministarstvo sporta. Ja sam, na kraju krajeva, skupila sve ove stvari koje me interesuju upravo iz ovih istraživanja.
    Znači, jedna je stvar kada vi u zakonu imate jasnu odrednicu da je bilo koje ministarstvo dužno da traži mišljenje Republičkog zavoda za sport i medicinu sporta, a druga je stvar kada ministar smatra da je to potrebno, pa će tražiti. Dakle, ono što smo mi hteli jeste da u zakon uđe odrednica da se zaista traži mišljenje Republičkog zavoda za sport i medicinu sporta, zato što je to zaista obaveza onog ko je ministar. Razumem da vi razumete zašto treba da tražite to mišljenje, ali se bojim da to ne treba ostavljati na savest svakom budućem ministru. Zbog toga smatramo da je nužno da to uđe u ovaj zakon.
    S druge strane, poštujem vaš kolegijalan odnos, naravno, vezan za onaj čuveni član koji se u narodu zove „omerta“. Znate, to je pravilo koje je sicilijanska mafija koristila da se nijedna vest iz kruga slučajno ne bi pustila negde. Tako narod zove taj čuveni član, zavet ćutanja, kojim se zabranjuje da ministri govore van onoga što premijer odredi. Dakle, te čuvene procedure koje vi hoćete da nazovete tim imenom, a prosto nisu tako, traju već punih osam nedelja. Te čuvene procedure mnoge roditelje učenika osmog razreda i završnih razreda srednje škole mnogo koštaju. Bogami, koštaju i ceo sistem. Bilo bi dobro da se procedure malo ubrzaju, jer je najavljen generalni štrajk za ponedeljak. Ja sam majka gimnazijalaca, dakle, najavljeno mi je da će se to produžiti i sledeće nedelje. Ne bih volela da deca ispaštaju. Očigledno je da decu smatramo kolateralnom štetom svi, i Ministarstvo i prosvetni radnici. Molim vas, na prvom mestu se nalaze deca. Hvala vam.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Još tri minuta ima ovlašćeni predstavnik.

    Na član 143. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 148. amandman, u istovetnom tekstu, zajedno su podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Aleksandra Ilić, grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo, narodni poslanik Nebojša Ranđelović i narodni poslanik Đorđe Milićević.

    Vlada i Odbor za omladinu i sport su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na član 148. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Aligrudić, Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 149. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Aligrudić, Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Reč ima gospodin Milan Dimitrijević.
    ...

    Milan Dimitrijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Kada se govori o sportskim objektima došli smo do pojma – javni sportski objekti. To ste sve lepo definisali, ali mi smo predložili da posle stava jedan ide novi stav gde se govori da javni sportski objekti ne mogu biti predmet privatizacije, jer dalje u članovima zakona propisujete način korišćenja, kako se koristi, da je dostupno za sve građane jednako itd.
    Zbog čega vam ovo govorimo? Govorimo zbog lokalnih samouprava koje je ova nesposobna vlada dovela u situaciju da jedva preživljavaju nudeći transferna sredstva i smanjujući ih na krajnji minimum. Doći ćemo do toga da javni sportski objekti, koje treba da koriste svi građani u podjednakim uslovima, budu predmet privatizacije, da onaj prljavi novac, koji se sad vraća polako u privatizaciju, s obzirom na veliku pomoć ove vlade da se ti javni sportski objekti privatizuju i da se tu nešto gradi... evo ga, fino građevinsko zemljište.
    Kad vam predložimo jednu odbrambenu meru od takve vrste kriminala vi taj amandman odbijete smatrajući da to nije potrebno. To je politika ove vlade, čiji ste vi predstavnik ovde i branite ovaj zakon.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Na član 150. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Aligrudić, Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Reč ima gospođa Milica Vojić Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo predsednice, gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, približava se kraj ovim našim amandmanima. Znam da ste umorni od nas koliko i mi od vas.
    U članu 150. u stavu 2. predlagač je napisao: „Školski sportski objekti mogu se, u skladu sa ovim zakonom, davati na korišćenje drugim licima samo kada su zadovoljene potrebe nastavnih i vannastavnih sportskih školskih aktivnosti, u skladu sa godišnjim programom rada škole“, što bi bila ingerencija Ministarstva obrazovanja, ali kad vam treba taj argument vi se pozovete na njega, a kad vam ne treba takođe se pozovete na njega.
    Mi smo napisali amandman koji se odnosi na nešto što treba da stoji posle ovog, stav 3: „Način i uslovi korišćenja sportskih objekata od strane drugih lica biće propisani podzakonskim aktom od strane Ministarstva u saradnji sa Ministarstvom prosvete.“ Uporno insistiramo na tome da Ministarstvo obrazovanja i Ministarstvo sporta moraju da sarađuju u ovoj oblasti. I te kako je važno ovo što smo mi ovim amandmanom pokušali da regulišemo ovu oblast do kraja. Ovako, ta podzakonska akta su (imala sam prilike da zaista budem upućena u njih) potpuno neregulisana, ništa ne regulišu zapravo.
    Pošto škole zaista nemaju sredstava da se izdržavaju na bilo koji drugi način, u mnogim školama je jedini način da iznajmljuju svoje sportske terene, svoje sportske sale. Onda prioritet zapravo imaju građani i razni sportski klubovi, a na uštrb učenika te škole i njihovih vannastavnih aktivnosti. Kad god se žalite školskom odboru obrazloženje je – pa, moramo od nečega da živimo. Hvala vam.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 151. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.

    Vlada i Odbor za omladinu i sport su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na član 153. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.

    Vlada i Odbor za omladinu i sport su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na član 154. amandman, u istovetnom tekstu, zajedno su podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Aleksandra Ilić, grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo i narodni poslanik Nebojša Ranđelović.

    Narodna poslanica Marija Bugarčić ima reč. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Marija Bugarčić

    Liberalno demokratska partija
    Uvažena predsednice, uvažena ministarka, poštovane koleginice i kolege, htela bih da izrazim žaljenje zbog toga što nije prihvaćen amandman Liberalno-demokratske partije na član 154, u kome smo predložili da se iz člana 154. izbrišu stavovi od 1. do 4, jer nije dobro što se u njima stvara osnov za donošenje diskrecione ocene Ministarstva o opstanku ili nestanku određenog sportskog objekta. Kriterijumi za donošenje odluke o promeni namene sportskog objekta su previše uopšteni i mogli bi da podstaknu na korupciju i zloupotrebu, pogotovo ako se uzmu u obzir dokumenti Saveta Evrope i EU, koji navode da je postojanje mogućnosti donošenja diskrecionih ocena od strane nosilaca izvršne vlasti najčešći generator korupcije u svakoj državi.
    Osim toga, u našoj zemlji nedostaju sportski objekti, tako da bi bilo loše da zakonodavac ovakvim rešenjem podstiče promenu namene objekata koji trenutno postoje, a koji su malobrojni u Srbiji. Recimo, u mojoj opštini, opštini Lučani, nemamo fiskulturnu salu, tj. nemamo sportsku dvoranu u Lučanima. Počela je da se gradi pre nekoliko godina, Ministarstvo za NIP je obećalo određena sredstva, a nismo ih dobili. Ministarstvo za omladinu i sport je takođe obećalo da će pomoći u izgradnji teniskih terena u Guči, pa bih pitala ministarku dokle je to stiglo i da li možemo nešto na tu temu da vidimo?
    Podsetila bih vas, gospođo ministre, da su Lučani rasadnik sportskih talenata, od odbojkaša Tanaskovića, Ilića, Poluge i ostalih, preko fudbalera Matijaševića, preko novog plivača, malog Dimitrija Komadinića; nemamo čak ni zatvoreni bazen, a deca toliko dobre rezultate ostvaruju u našoj opštini. Molila bih vas da pri nekoj budućoj raspodeli namenskih transfera za lokalne samouprave kriterijumi budu rezultati određenih sportista, a ne neka politička podobnost lokalnih funkcionera. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Izvolite, gospođo ministre.
    ...

    Snežana Samardžić Marković

    Hvala, gospođo predsedavajuća. Moram veoma da se potrudim da vidim gde ste vi to pročitali u članu 154. diskrecionu mogućnost Ministarstva. Vrlo transparentno stoje jasno iskazani kriterijumi, koji pri tom moraju biti kumulativni, moraju se kumulativno ispuniti svi navedeni kriterijumi. Ne vidim gde je tu ikakav diskrecioni prostor, bilo za mene kao ministra, bilo za nekog budućeg ministra.
    Razlog zašto smo uopšte ostavili mogućnost da se ti kriterijumi jednoga dana ispune je taj što se može dogoditi u budućnosti da tokom planiranja u nekoj lokalnoj samoupravi npr. mora proći put ili neka saobraćajnica, neko proširenje. Ukoliko u zakonu ne postoji nijedna mogućnost da se promeni nešto, onda se toj lokalnoj samoupravi vezuju ruke. To je jedini razlog zašto smo uopšte ostavili mogućnost da se promeni namena, pri čemu se, još jednom podvlačim, kao što sam u više navrata podvlačila, moraju ispuniti kumulativni kriterijumi da bi uopšte do toga došlo. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Očigledna je inicijativa koleginice Bugarčić da se posveti što je moguća veća pažnja mladim talentima.

    Na član 154. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Kasalović.

    Vlada i Odbor za omladinu i sport su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na član 157. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 158. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Gospodin Pelević ima reč.