TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.04.2011.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

14.04.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:00

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (14.04.2011)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o izvršenju i obezbeđenju (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o izvršenju krivičnih sankcija (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Imate na raspolaganju još jedan minut kao ovlašćena predstavnica. Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić, koji želi reč.
    ...

    Mirko Munjić

    Srpska radikalna stranka
    Kada o ovim stvarima, koje su izrazito pravne, razgovarate s nekim od pravnika, nije teško da čovek u nekom momentu, ukoliko vidi da je neko u sučeljavanju tih mišljenja izrazio neko svoje mišljenje koje je možda jače ili utemeljenije u zakonu, da to i prizna.
    Međutim, kada neko ko se, kao što kaže izreka "u sve meša", pa postane ekspert i za pravo, za ekonomiju, za filozofiju i za EU posebno, onda to nije dobro, onda to liči na ono – kad bi vo znao da crta, znate na šta bi ličilo njegovo božanstvo, na vola.
    Iz obrazloženja za neprihvatanje ovog amandmana se vidi da je to rađeno na brzinu, mehanički i bez uvažavanja suštine stvari. U obrazloženju za brisanje ovog stava kažem da je u amandmanu na član 39. stav 1. predložena dopuna. Dakle, na član 39. je predložena ova dopuna. Vi u obrazloženju kažete da se član 39. odnosi uopšteno na prigovor protiv rešenja o izvršenju. Znači, niste ni pročitali. Uopšte se ne osvrćete na ono što kažem u obrazloženju.
    Međutim, to nije prvi put. Siguran sam da je rok važenja ovog zakona, uostalom kao i mnogih drugih zakona koje ste predlagali ovde od početka te vaše reforme pravosuđa, vrlo kratak ili, da kažem, ograničeno kratak, i to samo do onog perioda dok ovi uz tzv. kajle izvršenja ne budu završili svoj posao, ne budu uzeli i poslednji dinar od onih ljudi koji duguju.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministarka Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, u ime Vlade Republike Srbije nisam mogla da prihvatim ovaj amandman. Zašto, pročitaću stav 4. člana 40. Zakona o izvršenju i obezbeđenju, koji glasi: "Prigovor ne odlaže izvršenje rešenja, osim ako je zakonom drugačije propisano". Amandman je glasio da se briše ovaj član. To u potpunosti narušava celokupnu koncepciju donošenja zakona, koja se odnosi na to da izvršni postupak učinimo efikasnijim.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković, Milica Radović, Jovan Palalić i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 41. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Petar Jojić i narodni poslanik Nenad Konstantinović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su ove amandmane, Zakonodavni odbor smatra da su amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da su amandmani postali sastavni deo Predloga zakona.
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić. Imate na raspolaganju minut i 15 sekundi kao ovlašćeni predstavnik.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo ministre, da li ste vi uopšte znali, kad ste predložili ovaj predlog zakona, da treba da sude u drugom stepenu porotnici, laici da sude i da učestvuju u donošenju odluka gde su vrednosti možda na stotine miliona?
    Zato smo predložili ovo i dobro je što ste prihvatili, uočili ste. S druge strane, da ovaj zakon ne valja govori i činjenica da su i vaši poslanici primetili brojne nelogičnosti i nepravilnosti i da ovo neće dati nikakve valjane rezultate u njegovom izvršenju.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Imate na raspolaganju još 45 sekundi kao ovlašćeni predstavnik.
    Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Spasojević, Miroslav Markićević, Zlata Đerić i Aleksandra Ilić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 49. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 50. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? Da, narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo ministre, 2000. godine smo u Zakonu o izvršnom postupku izbacili tužbu, da se može pokretati  parnični postupak protiv izvršne i pravosnažne sudske odluke. Vidite sada učešće trećeg lica u izvršnom postupku.
    Da li znate koliko ovim načinom usporavate izvršni postupak? Treće lice će stalno da smeta sada. Treće lice ima pravo da protiv izvršnog poverioca, koji poseduje izvršnu i verodostojnu ispravu, ima sudsku odluku, 20 godina je čekao i sada omogućavate trećem licu da odugovlači i da na taj način zloupotrebi pravo, a sudija će da kaže – ako učini verovatnim, dozvoliću da uloži tužbu, ali da obuhvati i poverioca. Što to sada činiti?
    Gospođo ministre, verujem da vi možete ovo da razumete. Ovo treba ukinuti, jer treće lice će vam usporavati izvršni postupak. Pitajte stručnu javnost, pitajte sudije i advokate. Vi tvrdite da ćemo da postignemo veći stepen izvršnog postupka. Nećemo ga postići.
    Ako brojnim mehanizmima omogućavamo trećim licima da učestvuju u izvršnom postupku, da ga ometaju, a čovek je vodio 15-20 godina parnicu i jedva dočekao presudu i sada se treće lice dogovori sa dužnikom – hajde mi da napravimo sada tužbu, tužba neka ide pred sud i sada ćemo imati još 10 godina parnicu.
    Nema smisla. Mislim da morate da prekinete s ovakvom praksom. Vidite kako je to u Nemačkoj i u drugim zemljama.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo podnela je amandman kojim se posle člana 50. dodaje novi član 50a. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 51. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 51. amandman sa ispravkom od 7. aprila 2011. godine, zajedno su podneli narodni poslanici Miroslav Petković, Milica Radović, Jovan Palalić i Miloš Aligrudić. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 52. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 54. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, gospođo ministre, predložio sam ovaj amandman da se u članu 54. stav 1. posle reči "davanja" umesto tačke stavi zapeta i dodaju reči "u visini vrednosti izvršne tražbine i izvršnog postupka".
    U stavu 4. posle reči "imovini" dodaju se reči "u visini iznosa novčane kazne i troškova izvršenja pri naplati kazne".
    Odredbom člana 20. Ustava Republike Srbije zajamčena su ljudska prava i njihov dostignuti nivo ne može se menjati ni smanjivati. Svi državni organi, a naročito sudovi, dužni su da vode računa o suštini prava koja se ograničava, važnosti svrhe ograničenja, prirodi i obimu ograničenja, odnosu ograničenja sa svrhom ograničenja, kao i o tome da li postoji način da se svrha ograničenja postigne manjim ograničenjem prava.
    To se sve odnosi i na pravo i na imovinu, pa se predloženim rešenjem zadire upravo u imovinu, kao jedno od osnovnih ljudskih prava zajamčeno Ustavom Republike Srbije i međunarodnom konvencijom koju je ratifikovala Republika Srbija.
    U delu koji se odnosi na imovinu izvršnog dužnika, koja je veća od izvršne tražbine i troškova izvršnog postupka, pa je protivno Ustavu i međunarodnim konvencijama prinuditi izvršnog dužnika da da podatke o imovini za koju nije obavezan, posebno imajući u vidu da Predlog zakona predviđa ustrojstvo javnog registra izvršnih dužnika.
    To znači da bi svako lice, protivno zakonu i Ustavu, imalo uvid u ukupnu imovinu izvršnog dužnika, pa taman da je on dužan u visini vrednosti dve kokoške. Eto kako idete vi. Mi štitimo i imovinu i prava naših građana.
    Mislim da ovaj amandman treba prihvatiti da se poboljša tekst.