TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.04.2011.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

14.04.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:00

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (14.04.2011)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o izvršenju i obezbeđenju (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o izvršenju krivičnih sankcija (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    S obzirom da je Odbor za pravosuđe predložio, da Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, a predstavnica predlagača prihvatila, konstatujem da je ovaj amandman na član 363. postao sastavni deo Predloga zakona.
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZVRŠENjU KRIVIČNIH SANKCIJA (pojedinosti)
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Boris Aleksić, Milorad Buha, Petar Jojić, Zoran Krasić, Aleksandar Martinović, Mirko Munjić, Gordana Pop Lazić, Milovan Radovanović, Nemanja Šarović, Sreto Perić i Nenad Konstantinović, kao i amandmane Odbora za pravosuđe i upravu.
    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Kada je u pitanju izmena i dopuna Zakona o izvršenju krivičnih sankcija, moram reći da je za poslednjih 13 godina menjano više puta i zakonodavstvo u oblasti izvršenja krivičnih sankcija, ali se, gospođo ministre, u zatvorima događa nešto što je apsolutno neprihvatljivo.
    Prvo, znate da u zatvorima imate ljude koji izdržavaju kaznu zatvora od najniže do najviše. Nema razvrstavanja u zavodima za izdržavanje kazne zatvora. Zatvori su pretrpani. U zatvorima cvetaju korupcija i kriminal, trgovina drogom, bande koje su osuđivane za zločine i druga dela teška i do 40 godina, gde im se izriče kazna zatvora, haraju i ugrožavaju sigurnost i bezbednost onih građana, onih ljudi koji izdržavaju kaznu zatvora, recimo, za saobraćajku. Po zatvorima je haos. Zatvori su pretrpani.
    Duplo je od 2000. godine do današnjeg dana broj osuđenika porastao, ali reda u zatvorima nema. Sećam se posle 2000. godine, posle "Sablje", bio sam u jednoj komisiji da obilazim zatvore. Međutim, postavlja se pitanje – zašto sada nadležno ministarstvo preko svoje uprave ne preduzme odgovarajuće mere da se uspostavi red i mir i bezbednost svih osuđenika koji tamo žive.
    Da se spreči trgovina drogom, da se spreče korupcija i kriminal, da se obezbedi sigurnost onih ljudi koji su došli u situaciju da izdržavaju kaznu zatvora, recimo, za prekršaj ili za kaznu zatvora do par meseci, ali i do 40 godina? Razvrstavanje nije učinjeno. Obećavali ste i rekli ste da će se zatvori zidati.
    Recimo, zatvor u Pančevu. Od Marije Terezije do današnjeg dana nije učinjeno ništa…
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta. Zahvaljujem.
    Reč ima ministarka pravde Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Zahvaljujem se, poštovana predsedavajuća. Dame i gospodo, uvaženi narodni poslanici, ovde su iznete veoma ozbiljne optužbe. S jednim delom vašeg izlaganja ću se složiti, sa činjenicom da zatvori jesu pretrpani. Jeste da imamo veliki broj osuđenih i pritvorenih lica.
    Tačnije rečeno, od momenta kada je formirana ova vlada Republike Srbije u julu 2008. godine pa do današnjeg dana imamo za 2.500 više lica pritvorenih i zatvorenih u srpskim zatvorima, što predstavlja rezultat i pooštrene kaznene politike.
    Što se tiče vaše diskusije u tom pogledu da u zatvorima vlada haos, da ne postoji red, da ne postoji razvrstavanje, neću se složiti, jer prosto to nije tačno. Sve to se upražnjava, koristi. Postoji red, utvrđena pravila ponašanja. Postoje disciplinski postupci koji se vodi, kada dođe do kršenja određenih pravila ponašanja.
    Zatim, vođeni su i određeni krivični postupci i to ću otvoreno i slobodno reći. Čak je u jednom zatvoru više lica koja su se nalazila u službi obezbeđenja pritvoreno kada je došlo do torture prema jednom osuđeniku. To su sve činjenice koje demantuju vaše navode, a s obzirom da Odbor za pravosuđe i upravu Narodne skupštine ima ovlašćenja da vrši nadzor nad srpskim zatvorima, prema zakonu, mi smo potpuno otvoreni po tom pitanju, tako da vas pozivam da se uverite i u samim ustanovama kakvo je postupanje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Pravo na repliku, narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo ministre, da li ste čitali novine šta objavljuju? Čak i osuđenici koji se izjašnjavaju, a čak i bivši upravnik zatvora šta u javnosti iznosi, da to stanje koje vi sada tvrdite da je sve u redu, ne sporim da vi preduzimate neke mere i treba da ih preduzimate, ali ima mnogo primedbi.
    Recite mi, molim vas, kada kažete da nisam u pravu, da nema kriminala i nema trgovine drogom, zašto uvodite u ovaj zakon istražne pse da otkrivaju drogu u zatvoru, ako nema trgovine drogom zašto to činimo?
    Drugo, da li su pretrpani zatvori? To je tačno. Treće, da li je tačno da su zatvorenici razvrstani prema kategorijama? To bih i ja voleo da se uverim, da obiđemo zatvore i da vidimo. Voleo bih da ste vi u pravu, voleo bih da budete u pravu, ali javnost je obaveštena od strane ljudi iz tih institucija da stanje u zatvorima nije zadovoljavajuće i zbog toga imam primedbe.
    Nemojte da osporavate nešto što niste demantovali. Što ne podnesete krivične prijave protiv onih koji su pisali u "Politici" ili u drugim dnevnim listovima, ako su javnost obmanjivali? Ali, vi niste to demantovali. Da ste demantovali, u redu je.
    Ali, niste demantovali i zbog toga mnoge stvari tamo niste vi u mogućnosti, gospođo ministre, sve da uradite. Ne možete na sto strana, to znam. Imate veliku odgovornost, imate velike ambicije i vidim da se trudite i to je dobro, ali molim vas, veću kontrolu onih koji su ispod vas, koji su po Poslovniku dužni da vrše kontrolu, da redovno podnose, ali istinite izveštaje.
    Nema tih izveštaja, niste preduzeli mere. Obavestite javnost i idite u ustanovu i vidite.
    Drugo, da li ima prostorija u CZ-u koje su izdavane privatnim licima ili nisu, a zatvori pretrpani? Tu nešto nije u redu.
    (Predsedavajuća: Dva minuta.)
    Još nešto, ako mi dozvolite. Da li ste rekli da se u Pančevu zida okružni zatvor, ako ima sredstava? Evo, molim vas, učinite nešto. Tamo sedi u jednoj prostoriji po 16 ljudi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, iskoristili ste vreme za repliku. Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Mirko Munjić.
    ...

    Mirko Munjić

    Srpska radikalna stranka
    Ovde u članu 8. kaže: "Odluku o oduzimanju posebnih prava donosi upravnik zatvora. Protiv odluke iz stava 4. može se izjaviti žalba. Žalba ne odlaže izvršenje rešenja."
    Tražio sam da se ovo "žalba ne odlaže izvršenje rešenja" briše. Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što kaže: "Pojedina posebna prava podrazumevaju izlazak iz zavoda na više dana." Jednostavno, objašnjenje Vlade nije u skladu sa stvarnim stanjem. Ovo obrazloženje nije u skladu sa životom.
    Mi tražimo da ukoliko dođe do oduzimanja određenih stečenih prava osuđenog lica i to lice na to uloži žalbu, da se odredba da žalba ne odlaže izvršenje ove odluke, dakle to poslednje, da se briše. Konkretno, osuđeni treba da ide, recimo, na dopust. On je taj dopust dobio odlukom upravnika i sad nekom drugom odlukom, iz samo njemu znanih razloga, upravnik mu odjednom i najednom oduzima to pravo, uskraćuje mu to njegovo već jednom stečeno pravo. On se žali na takvu odluku i po predloženom rešenju ne važi prvobitna odluka, već ova druga.
    Predloženim rešenjem mi pokušavamo da zaštitimo već jednom stečeno pravo osuđenog lica. Nažalost, mislim da ipak s mnogima od vas na vlasti i oni koji su na slobodi imaju na neki način status osuđenih lica. Ako ništa drugo, bar su osuđeni da žive pod režimom koji nimalo ili vrlo malo vodi računa o svojim građanima. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 10. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Konstantinović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Mirko Munjić.
    ...

    Mirko Munjić

    Srpska radikalna stranka
    Tražio sam da umesto nabrajanja, kako je to u predlogu, gde kaže – policija i BIA, dakle, Bezbednosno-informativna agencija, da stoji da elektronski nadzor nad okrivljenim mogu vršiti samo za to nadležna lica.
    To sam predložio zbog toga što ste vi nabrajanjem, kada ste rekli policija, Bezbednosno-informativna agencija, rekli – i drugi. Koji su to drugi? Ko još može da vrši elektronski nadzor nad okrivljenim licem? Jednostavno, zašto ste u Predlogu zakona stavili to "i drugi". Nema to drugi, treći, ostali itd.
    Ako kažete nadležni, vi time isključujete sve one druge, treće, ostale itd. Istovremeno, isključujete mogućnosti zloupotreba, a ujedno time i štitite prava svih, pa i onih koji su okrivljeni, je l' tako? Jasno je da su nam svima potrebni dobri i bolji zakoni. Zbog toga i jeste ovakav amandman. Hvala.