ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.05.2011.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

23.05.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 17:30

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama. Ovim je sada iscrpljeno vreme predviđeno za poslaničku grupu SRS. Ministre, izvolite.

Nebojša Ćirić

Poštovana gospođo Radeta, uvek se trudim da odgovorim na sva pitanja, ako na neko slučajno nisam odgovorio nije sa namerom, nego jednostavno, puno pitanja ste postavili u deset minuta, pa možda nisam stigao sve da zapišem.
Da vam kažem samo, još jednom ću ponoviti, dodatnih troškova nema. Nema osnivanja novih institucija od strane države. Ovde smo otvorili mogućnost da privatni sektor, privredni subjekti, ako prepoznaju potrebu, nameru, interes, zatraže da budu sertifikovani da bi obavljali poslove ispitivanja i žigosanja. To je sve.
Koliki će trošak oni imati, da li će im se to isplatiti ili ne, mi u to ne zalazimo. To je i neka, hajde da je nazovemo tako, ako to uopšte treba da govorim, i najbolja praksa. Znači, osim direkcije, imaćemo mogućnost da privatna praksa, da se tako izrazim, odnosno privredni subjekti, ostali sem direkcije, imaju pravo da obavljaju ove poslove.
Vezano za to što ste pomenuli koji su razlozi za donošenje, odnosno predlaganje s naše strane ovog zakona, nisu samo terminološko usklađivanje. U obrazloženju, samo ću citirati jedan od razloga.
Između ostalih se spominje Savezna Republika Jugoslavija, Državna zajednica Srbije i Crne Gore, pored potrebe usklađivanja sa pravnim sistemom Republike Srbije, osnovni razlozi za donošenje ovog zakona su omogućavanje praćenje razvoja oblasti na međunarodnom planu i preuzimanje novih rešenja u nacionalno zakonodavstvo, kao i uspostavljanje transparentnog i nepristrasnog načina obavljanja poslova kontrole predmeta od dragocenih metala u Republici Srbiji itd.
Ne bih sada da čitam sve, sigurno ste pročitali ove razloge, tako da nije samo terminološko usklađivanje, kako vi kažete. Sasvim sigurno ne bih predlagao zakon i ne dolazio da ga branim da se radi samo o terminološkom usklađivanju, da to više nije Državna zajednica Srbija i Crna Gora, nego je Republika Srbija. Ovde postoje suštinski razlozi, neke od njih sam i sada spomenuo, za predlaganje, a uveren sam i usvajanje ovog zakona.
Činjenica da je ovaj zakon unapređen amandmanima svih poslanika i opozicije i pozicije još jednom dovoljno govori o tome da ovaj parlament izuzetno kvalitetno radi, tako da mogu samo sa stanovišta Ministarstva ekonomije ili izvršne vlasti, kako god hoćete, da zaista još jednom kažem da i po pitanju rasprave o ovom zakonu i o Zakonu o privrednim društvima i finansijskom restrukturiranju, ovo su tri zakona koje je moje ministarstvo predložilo, i rasprava i usvojeni amandmani, oni koji su odbijeni, zaista moram da kažem da je i rasprava i diskusija bila na konstruktivnom nivou i amandmani koje ste svi vi narodni poslanici predložili su dramatično u pozitivnom smislu unapredili zakonska rešenja koja smo mi predložili. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
(Vjerica Radeta, sa mesta: Replika.)
Mislim da nema razloga za repliku, odgovoreno je na pitanje, ali dobro hajde verujem vam na reč. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Hvala, gospodine Novakoviću.
Neću dalje da izazivam repliku, ali samo hoću da kažem da je dobro što ste i vi razumeli da narodni poslanici treba da komuniciraju sa predstavnicima Vlade što, moramo da priznamo, nije često slučaj kada je u pitanju neko ko predsedava parlamentom, kao što nije čest slučaju da ministar učestvuje u raspravi sa narodnim poslanicima. To je svakako dobro.
Evo, nakon ove rasprave vi ste zapravo rekli ono što mi tvrdimo od početka, da je i ovo jedan od zakona koji se, bez nekih posebnih prioriteta, donosi da bi se ispunila tzv. agenda na tzv. putu ka EU.
A mi iz SRS vas samo upozoravamo, ne samo vas i vaše ministarstvo, nego generalno Vladu Republike Srbije upozoravamo da se kanete toga što vi zovete evropski put, već dajte nam da raspravljamo o zakonima koji se donose u interesu građana Republike Srbije, dajte nam da raspravljamo o zakonima posle čije primene će građani Republike Srbije početi konačno bolje da žive, dajte nam da raspravljamo o zakonima kojima ćete na ozbiljan način da se suprotstavite korupciji, kriminalu, siromaštvu itd. Dakle, o tome mi govorimo.
Naravno, konkretne primedbe na ovaj zakon izneli smo kroz amandmane, a i u načelnoj raspravi, ali principijelno ne prihvatamo ono što je koncept rada Vlade Republike Srbije.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 33. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak. Vlada i Odbor za nauku i tehnološki razvoj su prihvatili amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Žao mi je što gospodin ministar nije tu da jednu nedorečenost zakona ispravimo.
U članu 37. stav 3. se govori o tome da, ako proizvođač napravi neke greške, Direkcija donosi rešenje po kojem nalaže proizvođaču da usaglasi te neispravnosti.
Šta je tu problem? Problem, gospodine ministre, jeste što nema termina, znači nema zakonskog roka propisanog kad Direkcija donosi rešenje. Da li je to za jedan dan, dva dana, 15 dana, dva meseca, dve godine?
Istovremeno ste u stavu 5. propisali da se može izjaviti žalba ministru u roku od 15 dana. Kako to postoji rok protiv, da se podnese žalba, a ne postoji rok kada Direkcija donosi rešenje kojim se nalaže da se sve te nepravilnosti otklone?
Dakle, nešto nije u redu, ili je ta priča možda vezana za onaj razgovor i onu raspravu od pre sat vremena o ažurnosti državne administracije. Po ovome vidimo, ako ne postoji rok da državna administracija nije ažurna, da jednostavno taj rok može trajati i dve godine. Zašto baš dve godine?
Pogledajte prelazne i završne odredbe. Podzakonski akti propisani ovim zakonom biće doneti u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, a do tada će se primenjivati oni akti iz "Službenog glasnika" broj 80/96. Dakle, postoji vremenski rok od dve godine da se donesu podzakonski akti, a kada treba nešto da uradi inspekcija onda nema roka.
(Predsedavajući: Zahvaljujem, gospodine Dimitrijeviću. Vreme je isteklo.)
Molim vas prihvatite ovaj amandman.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Markićević, Srđan Spasojević, Zlata Đerić i Mladen Grujić. Vlada i Odbor za nauku i tehnološki razvoj su prihvatili amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 39. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Narodna Skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
Ovim smo sve što je predviđeno za današnji rad iscrpili.
Zaključujem današnju sednicu.
Rad nastavljamo sutra, 24. maja, u 10.00 časova.