Dva minuta.
Narodni poslanik Vlajko Senić, dva minuta.

Prvo, nemojte vi nas da svađate sa DS, mi nemamo nikakvih problema sa DS. Ako ste pogledali Predlog zakona, to nije predlog formalno ovde samo URS već su 122 poslanika vladajuće koalicije podneli Predlog zakona o izmenama Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Dakle, postoji jedna široka podrška u vladajućoj koaliciji.
Mi smo inicijatori i mi smo organizovali peticiju. Mi smo se odlučili da pokažemo građanima Srbije da nije Vlada jedino mesto gde mogu da se izbore za svoja prava. Kako vi, gospodine Andriću, zamišljate državu gde neki ministar u Vladi lupi šakom o sto i kaže – dajte novac lokalnim samoupravama? Mi to zamišljamo malo drugačije. Dakle, ovo je narodna skupština i ovde treba da se čuje glas građana. Danas kad govorim, osećam da govorim u ime – da me ne shvatite pogrešno da je vredim 500 hiljada glasova, to još uvek nije činjenica – ali govorim u ime 500 hiljada građana koji su nas podržali za ovu inicijativu. To je jedna zdrava politička atmosfera, da ljudi vide da mogu njihovi narodni predstavnici da se bore za njihove interese, a ne – glasali smo 2008. godine, oni su skarabudžili neku koaliciju, vidimo se 2012. godine. To nije dobro. Mi menjamo stvari u Srbiji i možda vam je to krivo, ali, ipak, niste ni vi toliko loši u tome. Hvala vam.

Narodni poslanik Ivan Andrić, dva minuta.

Nije mi krivo. Ili da kažem ovako – ne bi mi bilo krivo da menjate na bolje. Ali, krivo mi je pošto menjate na gore. Ja sam vam rekao drugu stvar.
Dakle, mi smo na početku ove rasprave, još prošle nedelje optužili ili rekli naš stav, a taj stav je vrlo jednostavan – ovaj zakon je površan, ne vodi računa o bilo kakvoj daljoj posledici i on je samo alat G 17 plus kojoj nije dovoljno da promeni ime da bi se sakrila od birača nego mora da ima još jedan korak zloupotrebljavajući Skupštinu. Sve što ste rekli i svi što su ovde rekli, kada sumirate – to je tačno. Vi ste priznali da se pravi rupa u budžetu od 40 milijardi dinara a sada tim neveštim pokušajem od 15 milijardi, sedam milijardi, ovamo jedna, onamo jedna, itd, to nije ozbiljno. Da bismo vam poverovali, paralelno ste trebali da podnesete izmene svih ostalih zakona, a ne da mi danas usvajamo ovaj, sa vašim obećanjem da će biti usvojeni još neki. Mi vam ne verujemo. Dopustite nam taj luksuz.
Mi mislimo da ćete vi napraviti rupu u budžetu danas, a da ćete naterati Vladu i učestvovati u još jednom zaduživanju Srbije u septembru ili oktobru ove godine u iznosu od 400 do 700 miliona evra, preko evro-obveznica. To mi mislimo. Mi mislimo da nikakve nadležnosti nećete smanjivati nego ćete ovu zemlju gurnuti još dublje u ambis, a ovaj novac od budžeta, koji je preračunom oko sedam milijardi do kraja ove godine, ćete iskoristiti u predizbornim kampanjama, u vašem dogovoru sa DS. Kako? Tako. To mi kažemo. A vi to što kažete, vaša dela, desetogodišnja, govore o vama. I dopustite nam da vam ne verujemo u obećanja da će se desiti nešto za šta mi mislimo da neće.
Vi niste podneli sve predloge zakona, pa da mi kažemo – u pravu ste, biće smanjenja, biće ovoga, biće onoga. Ne. Vi ste došli samo sa jednim koji ima jasan i samo je politički cilj u pitanju.

Narodni poslanik Vlajko Senić i ovo je poslednji krug replika.
Sugestije iz redova narodnih poslanika su da krug replika treba da završi predstavnik opozicije. Prihvaćena je sugestija i to je dobra praksa u parlamentima. Izvolite.

Hvala. Dobro je što se ovaj krug replika završava jer je jasno da ovde nema nekih velikih ekonomskih argumenata protiv ovog zakona ali ima jedna dobra politička bitka i to je sasvim dobro i legitimno.
Mi ćemo vrlo brzo, već na jesen, govoriti o rebalansu budžeta i mislim da je to prilika da svi zajedno učinimo napor da se zaista neke reforme kada govorimo o javnoj potrošnji, o fiskalnoj odgovornosti, učine. Dakle, mi smo samo pošli od jedne druge filozofije koja nam kaže da je mnogo bolje da novac poreskih obveznika bude bliži građanima odnosno da bude na raspolaganju građanima koji su zaslužni zašto se taj novac uopšte slio u neku centralnu ili opštinsku kasu.
Mi verujemo da će tako biti lakše da se novac investira pametno, da će ljudi koji budu donosili odluke u Leskovcu bolje odlučivati kako da potroše novac građana Leskovca nego kada se to odlučuje u Beogradu kako da se potroši neki novac u Leskovcu. Mislimo da će na taj način kontrola biti mnogo snažnija i da će korupcija biti smanjena. Verujemo da je to pravi put da se centralna vlast u Beogradu svede u one okvire koji odgovaraju ovakvoj državi, sa ovakvim društvenim proizvodom i sa ovakvim standardom.
Mi nećemo da prihvatimo činjenicu da je zadato stanje nešto što je nepromenjivo, da su zadate relacije nepromenjive i da nema niko pravo da interveniše u svemu tome. Politička snaga URS govori u ime građana Srbije koji traže decentralizaciju Srbije. O tome govore i LSV i DS i SPO i LDP, ali mi pokušavamo da to sprovedemo u praksi i očekujemo da ćemo sa ovim zakonom pokrenuti proces koji više neće moći da se zaustavi. Mi smo, kao i vi, odgovorni pred građanima i oni će suditi o nama na izborima. Hvala.

Narodni poslanik Ivan Andrić, dva minuta.

Slažem se da novac poreskih obveznika ove zemlje mora biti trošen na pravi način i razlika između nas i vas je što vi, kao deo vladajuće koalicije, kršite zakon po kome je i danas to moguće, a mi vas upozoravamo na to od 2008. godine. To je jedina razlika. Sve drugo je politička zavrzlama i demagogija koja nije tačna.
Dakle, vi ste deo vladajuće koalicije. Da ste hteli da novac ide u Leskovac, u Zaječar, u Valjevo, u Prokuplje, sve što je trebalo da uradite to je da dopustite transfere lokalnim samoupravama. Vi ste umesto toga glasali za to da se ti transferi ukinu i sa druge strane sačekali Vladu tri meseca pre dobijanja statusa kandidata i ucenili je da usvoji vaš predlog zakona koji je loš. On je loš zato što dodeljuje nekakva sredstva koja su u većini zemalja na svetu centralizovana, zato što kompromituje pojam decentralizacije jer se ne radi ni o kakvom prenosu prava i nadležnosti i zato što ostavlja rupu u budžetu Republike Srbije koju nameravate da popunite tako što ćete ovu zemlju dodatno zadužiti.
Nema razloga da se vi i ja ubeđujemo, zato što i vi i ja znamo šta je ovde slučaj i kakva je politička igra u pitanju. Mi se ne možemo ubediti na ovoj raspravi. Ono što je naš jedini cilj a to je da vam ne dopustimo da koristite javni resurs kakav je Skupština Srbija da obmanjujete, između ostalog, i tih 500 hiljada građana koje vam je ukazalo poverenje za nešto što vi ne radite. Vi ste ovaj problem mogli da otklonite vrlo lako i vrlo jeftino. Umesto što ste Vladu ucenili ovom sednicom, davajući joj većinu, mogli ste isto tako da je ucenite da pusti lokalne transfere lokalnim samoupravama. Ali, to ne bi niko znao i vi ste se odlučili na put politike demagogije i početka izbornog ciklusa za koji ja smatram da je počeo onog trenutka kad vam je vladajuća koalicija popustila a danas nema nikoga od njih da vas ovde brani. Vodite o tome računa šta ste uradili.

Da li neko od narodnih poslanika želi reč povodom amandmana na član koji su podneli narodni poslanici Zoran Krasić, Aleksandar Martinović, Nemanja Šarović, Dragan Stevanović, gordana Pop-Lazić i Nataša Jovanović?
Narodni poslanik Mirko Čikiriz, pa posle njega narodni poslanik Milan Lapečvić.

Dobro, da se vratimo na temu dnevnog reda. Ja bih predsedavajuće zamolio da ubuduće zaista više vodimo računa o onome što je naša obaveza. Verujem, i da predsednici opština, i ljudi iz lokalne samouprave i svi ljudi koji su potpisali ovu peticiju očekuju od nas, da ipak više pričamo o temi dnevnog reda. Ako zaista želimo nešto što je ozbiljna tema za Srbiju danas da razvodimo sa ovakvim diskusijama. Mislim da to nije odgovorno ponašanje prema građanima koji gledaju ovaj prenos.
Naime, rasprava je o tome da li lokalne komunalne takse, kao jedan od izvornih prihoda lokalnih samouprava, treba da budu limitirane, na koji iznos treba da budu limitirane i koje je rešenje najbolje. Predlagač je rekao da to budu dve prosečne zarade.
Dobru nameru predlagača prepoznajemo u tome što je, naravno, uvažavajući ekonomsku situaciju u našoj zemlji, to bila namera da si ionako preopterećena privreda dodatno odlukama lokalnih samouprava previše ne optereti. Lokalne komunalne takse, evo čuli smo neke podatke, mogu biti u značajno velikim iznosima i ako se u tom smislu ne ograniče lokalne samouprave onda može naravno da trpi privreda.
Prihvaćen je amandman kolege iz DS po kome je taj iznos maksimalan na tri i po prosečne zarade. Mislim da je to umesno rešenje upravo zbog sledećih razloga. Naravno, da lokalne samouprave i svi mi koji smo nekada radili u lokalnim samoupravama, i imali velike glavobolje oko malih budžeta lokalnih samouprava, sigurno da znamo, ali ovo je zarad javnosti potrebno reći jer su se čule i danas zaista neumesne procene da ti iznosi mogu biti nekoliko miliona dinara, da mogu maltene firme da odu pod stečaj, da trpi njihovo privredno poslovanje itd, to jednostavno nije tačno.
Sve lokalne samouprave, razrezuju lokalne komunalne takse prema delatnostima i prema zonama. Pa, recimo, ako u centrima gradova, kao što je najčešće slučaj, postoje i tu su smeštene bankarske, finansijske organizacije, osiguravajuće kompanije ili predstavništva za promet i trgovinu naftom i naftnim derivatima, sigurno je da takve firme ostvaruju visoke prihode i sigurno je da maksimalan iznos ako bi za njih bio razrezan od tri i po prosečne plate, koje se ostvaruju u jedinicama lokalne samouprave, nije nešto što opterećuje njihovo poslovanje.
Imali smo i predlog SNS da to bude iznos od 1% godišnjeg prihoda pravnog lica. Taj bi iznos, kod kompanija koje ostvaruju veliki profit, zaista bio višestruko viši od iznosa koji je predložio kolega iz DS, a prihvatila Vlada.
Ono što bih ja zaista istakao u političkom smislu, danas je pomenuti SPO koji ne prisvaja pravo na decentralizaciju, mislim da je zarad javnosti potrebno reći da smo mi još osnivanjem naše političke organizacije u najkraćem rekli da se SPO zalaže za punu vlast opština i gradova. Puna vlast opštine i gradova podrazumeva ono o čemu se i danas ovde pričalo. To je veće nadležnosti opština i gradova, ali i veći izvori finansija za ostvarivanje funkcije lokalne samouprave.
Mislim da je dan kad je konačno u Narodnoj skupštini Republike Srbije započeta rasprava o decentralizaciji jedan značajan datum i za Republiku Srbiju i za ovu Narodnu skupštinu. Čini nam se da i mi iz SPO i u ovom mandatu nismo
propustili priliku da, kada pričamo o važnim zakonskim predlozima, ne pomenemo problem decentralizacije Srbije i činjenicu da smo mi danas najcentralizovanija zemlja sa najvećim disbalansom u Evropi, između razvijenih i manje razvijenih opština i gradova.
Ono što je dodatno poražavajuće za sve vlade posle 2000. godine to je da je taj disbalans povećan posle 5. oktobra u odnosu na prethodan period. Da li su to posledice sistemskih grešaka? Naravno. To su posledice jednog komunističkog nasleđa jednog shvatanja da u Beogradu ili u republici postoji vrhovni um koji treba da određuje lokalnim samoupravama, gde ne postoje takvi umovi, šta treba da rade, kako da se razvijaju, šta su njihovi prioriteti itd.
Ako je temeljni princip EU, kojoj težimo svi, ujednačen razvoj svih zemalja, članica EU i ujednačen razvoj unutar jedne zemlje članice EU onda sve političke stranke koje zaista raspolažu političkom voljom za suštinskom decentralizacijom Srbije su na istom poslu. Na tom poslu je SPO 21 godinu i zbog toga smo bez trunke ljubomore, bez obzira što smo prvi napisali naše viđenje decentralizacije Srbije, potpisali peticiju Ujedinjenih regiona Srbije. Potpisali bi je da je to i predlog i SRS, LDP ili bilo koje druge političke stranke jer je to po našoj proceni interes Srbije.
Zbog toga ću predsedavajući i vas zamoliti da u daljem toku rasprave o ovoj tački dnevnog reda zaista zbog važnosti teme, zbog činjenice da obavljamo jedan važan posao, zaista pričamo, što bi latini rekli, o stvarima " ad rem" , a ne o ličnostima "ad personam".