Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u ime Liberalnodemokratske partije podneo sam amandman na član 35. i kao ovo što je rekao moj kolega Lapčević, to je član koji uvodi jednu dodatnu nadležnost ministarstva u odnosu na raniji Zakon, još važeći o energetici, a to je da je nadležnost davanja saglasnosti, pre davanja građevinske dozvole za objekte za proizvodnju električne energije, snage do jedan megavat.
Ovim amandmanom mi smo tražili uvođenje nekih usmeravajućih kriterijuma kako bi Ministarstvo moglo na adekvatan način da da tu saglasnost. Iako Vlada nije prihvatila ovaj moj amandman, moram da pozdravim intenciju vladajuće većine, odnosno Vlade koja je dala amandman preko Odbora za industriju, koji je sličan ovom amandmanu, koji sam predložio, mislim da je to amandman koji možda na još efikasniji način uređuje ovu nadležnost, jer daje zakonski rok, do kada ministarstvo mora da da tu saglasnost.
Takođe želeo bi da iskoristim priliku da još jednom gospodine ministre, postavim neka pitanja koja su se čula i u načelnoj raspravi i danas u raspravi pre podne, po amandmanima, a vezano za hidroelektrane "Brodarevo 1" i "Brodarevo 2". Zašto je to važno? Zato, ne zbog nas ovde poslanika, već zbog građana koji gledaju ovu skupštinu, koji nam se obraćaju, stalno tražeći odgovore na pitanja koja oni postavljaju, odnosno na nedoumice i sumnje u procesu izdavanja energetskih dozvola i mnogih drugih dozvola koje su date firmi "Rev", za izgradnju te dve hidroelektrane, odnosno "Brodarevo 1" i "Brodarevo 2". Zašto je to važno? Mislim da je to važno i zbog same ideje korišćenja obnovljivih izvora energije, jer mi ne smemo da napravimo ni jedan korak koji će tu ideju korišćenja obnovljivih izvora energije da kompromituje u očima građana. Odnosno, mi ne smemo da krenemo u proces, da slobodno nazovem gradnje ovih hidroelektrana, ako lokalna zajednica je apsolutno protiv toga.
Građani mesne zajednice Brodarevo su protiv toga, građani kojima treba zemlja da bude oduzeta, odnosno čija zemlja će da se potopi su nezadovoljni cenom koja im se nudi, islamska zajednica u Srbiji je nezadovoljna, odnosno ne dozvoljava da se to desi zbog groblja koje treba da bude potopljeno. Sve su to problemi koji nisu rešeni i mi ne možemo samo da gledamo kako da zadovoljimo eventualnog investitora, a da građani koji treba da imaju najviše koristi od toga budu nezadovoljni.
Tu se postavljaju pitanja i sumnje. Kako je došlo i kako je nabavljena, odnosno šta kaže procena uticaja na životnu sredinu za hidroelektranu "Brodarevo 1" i "Brodarevo 2"? Šta je sa vodnim uslovima koje daje direkcija za vodu?
Dalje, sumnja se u legalnost donošenja prostornog plana opštine Prijepolje, na koji način je to urađeno. Šta je sa prostornim planom opštine Sjenica, pošto jedan deo i opštine Sjenica treba da bude potopljen ovom hidroelektranom "Brodarevo 1"? Takođe, mi ne znamo šta je sa saglasnošću "Srbijašuma", jer ogromna površina koja je pod šumama treba takođe da bude potopljena ovim hidroelektranama.
Sve su to pitanja na koje građani traže odgovor i, što je najvažnije, građani sumnjaju u pojedine korake koje je učinilo i vaše ministarstvo, ne konkretno vaše, već Ministarstvo energetike koje je tada postojalo. Zbog transparentnosti vi morate ministre da jasno kažete građanima Brodareva i Prijepolja šta je urađeno, šta će biti urađeno, odnosno da bez saglasnosti lokalne zajednice ne smemo da uđemo u bilo kakav proces izgradnje tih hidroelektrana, jer na taj način ćemo da kompromitujemo ideju korišćenja obnovljivih izvora energije. Hvala.

Iskorišćeno je dva minuta i 45 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 36. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Mićo Rogović. Izvolite.

Zahvaljujem gospođo predsedavajuća. Gospodine ministre i gospodo iz Ministarstva, ako pogledate član 36. Predloga zakona i amandman na član 36. kako bi trebalo da glasi, koji je podnela SNS, zaista ne postoji ni jedan argument niti se suštinski menja ono što ste hteli da ovim članom postignete, a to je položaj Agencije za energetiku Republike Srbije, izuzev konteksta da vi u stavu 1. gospodine ministre kažete da je Agencija regulatorno telo.
Podsećam vas da je važeći Zakon o energetici donet 2004. godine. Ovaj član ste prepisali iz važećeg Zakona o energetici. Zaboravili ste da je Ustav promenjen 2006. godine, da je Zakon o javnim agencijama stupio na snagu 2005. godine. Ne mogu agencije biti regulatorno telo. U pravnom sistemu ne postoji zakon kojim se utvrđuje način osnivanja, funkcionisanja takozvanih regulatornih tela koja vi pominjete u Predlogu ovog zakona. Agencija za energetiku može poslovati samo kao javna agencija i to smo amandmanom i promenom celog člana 36. pokušali da zakonski sredimo, a ne da ništa posebno regulatorno menjamo u radu niti osnivanju agencija. Ako uporedite situaciju, niti naš pravni sistem poznaje ovakvu situaciju, niti uporedno pravo poznaje ovakvu situaciju da nam navodite da je agencija regulatorno telo.
Nema nikakvog razloga da ne prihvatite amandman i kažem vam da imam osećaj da su članovi od 36. do 52. ovog predloga zakona o energetici koji se odnose na rad i poslovanje Agencije za energetiku Republike Srbije delom prepisan iz starog zakona, a da je zaboravljena činjenica Ustava, u međuvremenu donošenju Ustava i zakona o javnim agencijama. Nema logike da ne prihvatite amandman, on samo definiše i kvalitetno upotpunjuje ovu oblast i navodi šta su agencije za energetiku, da su javne agencije, a ne nekakva regulatorna tela koja vi koristite u zakonskim odredbama. Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
Da li neko želi reč? (Da.)

Gospodine ministre, kada ste već predvideli Agenciju za energetiku Republike Srbije kao jedan samostalni pravni subjekat koji je funkcionalno nezavistan od bilo kog državnog organa, onda je trebalo potpunije regulisati ciljeve osnivanja agencije. Da bi ciljevi organizovanja ove agencije bili potpunije obuhvaćeni, predložio sam da se u stavu 1. člana 36. doda da je cilj Agencije, pored unapređenja i razvoja tržišta električne energije, još i praćenje tog tržišta i kontrola tog tržišta.
Smatram da, pored unapređenja i usmeravanja razvoja tržišta električne energije i prirodnog gasa, kako ste vi predložili, agencija treba da se bavi još čitavim nizom aktivnosti, a to su: izradom metodologije za određivanje cene koštanja električne energije i prirodnog gasa, izdavanjem i oduzimanjem licenci, praćenjem kretanja cena energenata na tržištu, kontrolom čitavog niza komercijalnih i drugih poslovnih podataka koji se dostavljaju kako bi potpuno i adekvatno obavljala sve poslove iz svoje nadležnosti.
Kako se ovim predlogom vrši potpuno usaglašavanje sa članom 46. Predloga zakona, potrebno je da prihvatite ovaj amandman.
Na kraju, gospodine ministre, želim da nam odgovorite šta se trenutno dešava na Kosovu jer su sredstva informisanja prenela da se tamo čula pucnjava. (Isključen mikrofon.)

Narodni poslaniče, izričem vam prvu opomenu. Kršenje odredbe člana 106. i namera da se govori mimo teme dnevnog reda iziskuje kaznu izricanja prve opomene.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 37. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Mićo Rogović.

Član 37. stav 3. Predloga zakona – predsednik Saveta zastupa i predstavlja agenciju, rukovodi radom Saveta, odlučuje o pitanjima iz delokruga rada agencije. Šta će nam onda zaposleni u agenciji, šta će nam agencija, dovoljno je da imamo Savet za agenciju. Sve ste sa ovim postigli u suprotnosti sa Zakonom o javnim agencijama, gospodine ministre, gde predsednik Saveta ne može da ima ovlašćenje direktora agencije. Sve ste to stavom 3. predvideli, suprotno Zakonu o javnim agencijama.
Kažem još jednom, ovo je još jedan u nizu serijala od 15 članova starog zakona, koji je nastao pre Zakona o javnim agencijama. Znači, dajete predsedniku Saveta sva moguća ovlašćenja. On je i predsednik Saveta i direktor, što je u suprotnosti sa zakonom, sa Ustavom i zaista je nekorektno i imaće posledice takođe ako ne prihvatite ovaj amandman. Zahvaljujem.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 38. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Mićo Rogović.

Član 38. bavi se izborom i načinom rada Saveta i naš predlog je da Komisija ima pet članova, od kojih je jedan predstavnik Vlade, dva predstavnika Narodne skupštine, a na predlog nadležnog odbora i jedan predstavnik Privredne komore Srbije i jedan predstavnik sindikata.
Amandmanom predlažemo na drugačiji način izbor članova konkursne komisije, koji je primeran ovakvom značajnom položaju i mestu koje ima Agencija za energetski sektor i automatski o vrlo velikoj važnosti, kao što ga ima energetski sektor u svakom, pa i u našem društvu.
U predlogu od strane predlagača, a vezano za komisiju, nema predstavnika Narodne skupštine, nema predstavnika privrede, što postupak čini ne javnim i dovodi u potpunu zavisnost od volje političkih stranaka koje formiraju vlast ili formiraju Vladu. Pogotovo je nemoguće utvrditi šta su to istaknuti stručnjaci, da li oni koji rade u državnom sektoru energetike 15 godina. U državnom sektoru mogu biti samo istaknuti stručnjaci. Da li samo oni mogu biti istaknuti stručnjaci? Da li su stručnjaci oni koji rade u nekim drugim preduzećima a ne samo u preduzećima u državnoj svojini? Da li u toj oblasti postoji stručnjaka? Verovatno da postoji i zbog toga je predlog SNS, da bi se sastav ove komisije uozbiljio i, između ostalog, na nešto i ličio, da komisija ima pet članova koje bira Narodna skupština koja je zadužena za Zakon o energetici, koja je zadužena, između ostalog, i za usvajanje strategije i za usvajanje programa na predlog Vlade i svih ostalih bitnih aktivnosti vezano za ovu oblast. Znači, da uđu ti predstavnici na predlog odbora, da bude i predstavnika sindikata i da privredna komora bude zastupljena u ovoj oblasti sa jednim članom. Zahvaljujem.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Mićo Rogović.