OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 26.07.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

5. dan rada

26.07.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 16:50

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2011)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.07.2011)
  • Predlog zakona o energetici (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
    Vlada i Odbor za industriju su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Aligrudić i Arsen Đurić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Gospođa Vojić-Marković. Izvolite.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala. gospodine Novakoviću.
    Iskoristiću sada da prokomentarišem ono što sam želela, kada mi niste dali pravo na repliku.Ministar izgleda nije do kraja obavešten o onome što mi je odgovorio, jer da je obavešten iz onog što sledi i onoga što je rekao gospodin Škundrić, pa kaže se baš kod ove priče o Ibru da stanovnici tog kraja će dobiti samo brane i jezera, ali ne i struju.
    Kaže se, inače, da ukoliko Srbiji od te energije na Ibru, na kojoj će Italija zaraditi 80 miliona evra, ukoliko bi Srbiji zatrebalo dva ili tri gigavat časa struje, ona bi morala da je uvozi. Dakle, ovo je priča koja lepo zvuči. Volim kada ministar govori, vrlo je optimističan i pun energije, ali priča je malo sakrivenija nego što su vama rekli u ovom trenutku, pa bi da imam vremena volela da vam o tome ispričam.
    Vratila bih se na ovaj član 23. U prethodnom članu smo imali licence. Ovde ste u stavu 1. člana 22. tačka 4. govorili da podnosilac zahteva ispunjava propisane uslove u pogledu stručnog kadra za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja, rukovanja, održavanja energetskih objekata, odnosno uslove u pogledu broja i stručne osposobljenosti zaposlenih lica za obavljanje poslova za održavanje energetskih objekata, kao i poslova rukovodilaca u tim objektima.
    U članu 23, govorim to zato što se ova dva člana preklapaju u tački 4, u stavu 1. kažete – stručna osposobljenost iz člana 22. stav 1. tačka 4. ovog zakona proverava se polaganjem stručnog ispita. Smatramo da je naše rešenje bolje jer kažemo – stručna osposobljenost u članu 22. stav 1. tačka 4. ovog zakona za obavljanje poslova na održavanju objekata za transport i distribuciju prirodnog gasa, kao i poslove rukovodstva u tim objektima proverava se polaganjem stručnog ispita.
    Naime, dosadašnja praksa je pokazala da nije potrebno davanje licence za procenu stručnosti rukovalaca i održavalaca u proizvodnji električne energije i mi smo se rukovodili time kada smo napisali ovaj amandman. Hvala vam.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala vama.
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković i Milan Lapčević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima gospođa Vojić-Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, ovo je drugi stav ovog istog člana 23. i glasi u vašem Predlogu zakona: "Stručni ispit se polaže pred komisijom koju obrazuje ministar", odnosno rukovalac pokrajinskog organa uprave nadležnog za poslove energetike za lica koja su zaposlena kod energetskog subjekta koji ima sedište na teritoriji AP.
    Mi dalje smatramo da je Srbija samo jedna država i da može da propisuje da jedan isti stručni ispit važi za sve građane bilo gde da oni žive u okviru same Srbije. Zbog toga smatramo da je potrebno da ministar propisuje kako će da izgleda stručni ispit, što takođe navodite, ali kažemo da se stručni ispit polaže pred komisijom koju obrazuje ministar. Ako je daleko da neko dolazi, ako je to razlog da neko dolazi iz pokrajina, jer još uvek imamo dve pokrajine, kako bi u glavnom gradu polagao taj ispit, onda ministar takođe može da obrazuje komisiju na teritoriji autonomnih pokrajina, ali da na jednom mestu i pod istim uslovima svi građani Srbije imaju pravo da polažu stručni ispit.
    Mislim da je to mnogo celishodnije jer zaista mislim da cepati sada jednu jedinu nadležnost ministra koja se tiče stručnog ispita je jedan od načina da rasparčate državu koju ste već rastočili na milion delova i na milion načina, a ovo je jedan od tih. Hvala vam.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala vam, gospođo Vojić-Marković.
    Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
     Da se nastavim na ovo što je koleginica Vojić-Marković rekla.
    Dakle, ako je nekom daleko da dođe iz Subotice u Beograd da polaže ispit pred stručnom komisijom, jednako je tako daleko, gospodine Mrkonjiću, nekom iz Prijepolja i nekom iz Leskovca. Zašto onda ne napravite odredbu zakona koja kaže da će načelnici opštinskih uprava određivati ko komisiju, zavisno od toga gde ko živi i gde ko stanuje, pa će tako svima biti lakše? Zašto sekretar ili načelnik uprave u Beogradu ne obrazuje tu komisiju? Hoćete li mi reći da li je to zbog specifičnosti nadležnosti Vojvodine, zbog zakona koji je leks specialis?
    Sigurno vam je poznato da Vlada priprema i zakon o javnoj imovini. Samo fali još taj klin u mrtvački kovčeg Srbiji i da se svi rasturimo i raziđemo. Samo još to nedostaje, da proglasite svu imovinu na teritoriji jedne autonomne pokrajine imovinom te autonomne pokrajine i doviđenja, završili smo diskusiju. Republika Srbija neće više ništa imati svoje, a odatle do otvorenog zahteva za nezavisnošću je pola koraka.
    Morate voditi računa o takvim stvarima kada je reč o pisanju i ovakvih zakona. Ovaj član 23. deluje – u redu je, postoji pokrajina, pa sada da ne bi komisiju obrazovao ministar za celu teritoriju Srbije, pustimo to nadležnom sekretaru sa teritorije AP Vojvodine. To, verujte nije korektno. Bolje bi bilo da prihvatite naš amandman, da se komisija obrazuje od strane ministra.
    Donesite podzakonski akt na osnovu koga će ta komisija biti i dekoncentrisana na određene delove teritorije, ukoliko vam je to drago, ali to mora biti komisija, republička komisija koju obrazuje ministar.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Arsen Đurić, Milica Vojić-Marković, Milan Lapčević i Miloš Aligrudić.
    Vlada i Odbor za industriju prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima gospodin Stojanović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, poštovani ministre, u ime SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o energetici.
    U članu 24. stav 2. reči: "15 dana" zamenjuju se rečima: "30 dana". Ovaj minimalni propisani rok od 15 dana, kojeg je predlagač zakona dao energetskom subjektu za otklanjanje nedostataka zbog kojih mu se licenca privremeno oduzima, često puta može biti isuviše kratak rok da bi se kvalitetno i trajno otklonili svi uočljivi nedostaci.
    SRS smatra da je ovaj minimalni rok potrebno produžiti na 30 dana, čime se energetskom subjektu znatno olakšava posao i povećavaju mu se šanse da uspešno otkloni propuste zbog kojih bi mogao da dođe u opasnost da mu Agencija za energetiku Republike Srbije trajno oduzme licencu, shodno odredbi iz stava 4. člana 24. ovog predloga zakona.
    Ovim članom se propisuje način sticanja licence za obavljanje energetskih delatnosti, oduzimanje licence, pravna zaštita subjekta u tim postupcima. Takođe, propisano je da se licenca izdaje na 10 godina, a za proizvodnju električne energije i proizvodnju toplotne energije, licenca se izdaje na 30 godina.
    Energetska delatnost je isuviše složen i ozbiljan posao. Energetskom subjektu, pre privremenog oduzimanja licence treba omogućiti minimalni rok od najmanje 30 dana, kako bi otklonio sve nedostatke. Zato smatram da treba da prihvatite ovaj moj amandman. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Gospodine Deliću, potpredsedniče Skupštine, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Božidar Delić

    Srpska radikalna stranka
    Što se tiče odluke Ministarstva da ne prihvati ovaj amandman, mislim da je sasvim u redu. Ovde se potkrala tehnička greška. Podneo sam stvarno amandman na član 35, a o tome smo u načelnoj raspravi govorili. Gospodin ministar je, klimanjem glave, na neki način dao veru da će biti promenjen. Međutim, šta da se radi. Jutros sam video da je to tehnička greška.
    Hteo bih samo još jedan minut, da nešto kažem o tom članu 35. To je nešto novo što se uvodi, ta prethodna saglasnost. Mislim da to nije dobro jer, pored 42 različite dozvole saglasnost je mišljenja, ovo bi bila 43. Sledeće što sam takođe rekao u načelnoj raspravi, je to da nije nigde naveden rok u kojem ova saglasnost treba da se izda i ne postoje kriterijumi za davanje ove saglasnosti, niti uredba kojom bi se precizirali, odnosno definisali uslovi i način dobijanja predmetne saglasnosti za male hidroelektrane do jednog megavata.
    Šta da radim, želja je bila da se taj član 35. briše, ali zbog tehničke greške, vi ste u pravu što ga niste prihvatili.