TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE, 22.09.2011.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

22.09.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.09.2011)
  • Trinaesto vanredno zasedanje (2011)
  • Predlog zakona o javnoj svojini (pojedinosti)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li se još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa javlja za reč, da iskoristi svoje pravo iz člana 286. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine? Ako da, molim da se prijavite u elektronski sistem. Pošto se više niko od predsednika odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa na javlja za reč nastavljamo sa radom.
    Obaveštenje o odsutnosti narodnih poslanika. Obaveštavam vas da su sprečeni sednici da prisustvuju sledeći narodni poslanici: predsednica Narodne skupštine prof. dr Slavica Đukić-Dejanović, narodni poslanik Miloš Radulović, narodni poslanik Nikola Krpić, narodni poslanik Đuro Perić.
    Obaveštenje o pozvanim na sednicu. Obaveštavam vas da je saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, predsednica Narodne skupštine gospođa Slavica Đukić-Dejanović, pored predstavnika predlagača Božidara Đelića, potpredsednika Vlade, pozvala da sednici prisustvuju i Goran Radosavljević, državni sekretar u Ministarstvu finansija i Svetlana Markanović, savetnica u kabinetu potpredsednika u Vladi.
    Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda – PREDLOGU ZAKONA O JAVNOJ SVOJINI.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zoran Krasić, Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Boris Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić, Dragan Šormaz, Boris Aleksić, Momo Čolaković, Vjerica Radeta, Radojko Obradović, Judita Popović, Nebojša Ranđelović, Zoran Ostojić, Bojan Đurić, Marija Bugarčić, Milorad Buha, Gordana Pop-Lazić, Đura Mučenski, Dragan Marković-Palma, Petar Petrović, Dejan Pisarević, Arsen Đurić, Aleksandar Pejičić, Laslo Varga, Elvira Kovač i Arpard Fremond, Balint Pastor, Aleksandar Martinović, Nenad Popović, Ivan Jovanović, Petar Jojić, Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović, Božidar Đelić, Dragan Stevanović, Mirko Munjić, Zoran Kasalović, Simo Vuković, Zlata Đerić, Aleksandra Janković, Milan Lapčević, Miloš Aligrudić, Željko Tomić, Sreto Perić, Miroslav Markićević, Srđan Spasojević, Munir Poturak, Vitomir Mihajlović, Bajrama Šehović, Meho Omerović, Ljubiša Petković i Milovan Radovanović, kao i Odbor za finansije i Vlada.
    Primili ste Izveštaj Odbora za finansije i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima kao i Izveštaj Zakonodavnog odbora o pojedinim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pre nego što dam reč prvom zainteresovanom narodnom poslaniku a o amandmanu na član 1. Na osnovu člana 90. i 87. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam da ćemo danas raditi i posle 18,00 časova, da će pauza biti data u običajno vreme u 14,00 časova, a da ćemo naš današnji rad završiti kada budemo završili pretres u pojedinostima tačke dnevnog reda koja je upravo otvorena, s obzirom da imamo 142 amandmana i da svaki amandman, po Poslovniku, na svaki amandman narodni poslanik ima dva minuta pravo da obrazlaže amandman i da imamo vreme na raspolaganju poslaničkih grupa kao i vreme ovlašćenih predstavnika od 15 minuta, neophodno je da produžimo rad i posle 18,00 časova a do završetka u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo".
    Narodni poslanik Zoran Antić ima reč. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo, narodni poslanici, ovaj 1. član i  on faktički definiše predmet ovog zakona. Čini mi se da je predlagač dao dosta usku formulu i mi smo pokušali da to pojasnimo, jer nije samo pravo javne svojine ono što se uređuje ovim zakonom po mišljenju SNS, radi se i o nosiocioma javne svojine i radi se o predmetu javne svojine  koji se definiše kroz ceo ovaj predlog zakona, i čini nam se da je naš predlog, onaj koji se jasno definiše, ovaj predmet uređenja ovog zakona koji je potpuniji i koji bi trebalo da ima više razumevanja od strane predlagača, ali nije ga bilo i nadamo se da će prilikom glasanja biti više razumevanja za ovaj naš amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Na naslov iznad člana 2. i član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    S obzirom u ovim uvodnim članovima, kao što rekoh, po nama nije definisan sam zakona, a ovaj drugi član se odnosi samo na 3 oblika javne svojine. Mislimo da je ovo dosta usko postavljen član i sam naslov iznad ovog člana, i da tu nije definisano u potpunosti da li postoje neki drugi oblici javne svojine u Republici Srbiji i da li će ovaj član uticati na to da zakon u nekim svojim delovima bude nedovoljno primenjiv ili koristan u praksi, neke probleme, jer je bilo dosta lutanja prilikom osmišljavanja ovog zakona i s obzirom da javna svojina podrazumeva poprilično široku lepezu i mi smo smatrali da treba redefinisati ostaviti prostor za neke nove oblike svojine koji mogu da se pojave i sa tim u vezi podneli smo ovaj amandman, za koji, kao i za prvi nije bilo razumevanja od strane predlagača.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanika Boris Aleksić.
    Da li neko želi reč?(Ne)
    Na član 3. amandman je podnela Vlada.
    Da li neko želi reč?(Ne)
    Na član 3. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Da li neko želi reč?(Ne)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković.
    Reč ima narodni poslanik Momo Čolaković.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Momo Čolaković

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS
    Poštovana potpredsednice, uvaženi narodni poslanici, ja sam podneo ispravku amandmana na član 3. u dogovoru sa potpredsednikom Vlade i državnim sekretarom, i ti poslanici su dobili ispravku. Ja molim potpredsednika da u vezi sa amandmanom, da se izjasni.
    ...

    Božidar Đelić

    Poštovana predsedavajuća, narodni poslanici, prvo, želim da kažem da će Vlada prihvatiti ovako izmenjeni amandman i da možda komentarišem, od 1945. godine, svuda u Evropi pa i u Srbiji, o drugačijim društvenim okolnostima, naravno i političkim, formirani su razni fondovi i razni elementi obaveznog socijalnog osiguranja. Nedvosmisleno možemo reći da je to jedno od najvećeg dostignuća posle Drugog svetskog rata, na našem kontinentu. Veoma je jasno da su svuda te organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, pod velikim finansijskim pritiskom. On ima dva velika uzroka. Prvi i najveći je demografija, skoro svuda bez izuzetaka, pa i u našem društvu, našoj zemlji, prirodni priraštaj je negativan i naša zemlja gubi 0,5 posto stanovništva svake godine, o tome se dosta priča i trebalo bi još više da se radi na tome, ali jedan efekat jeste da Srbija kao i druge zemlje Evrope, moraju da veoma odgovorno pristupe sistemu reformi penzionog sistema.
    Sa očekivanjem građana, i sa onim što je malo teže objasniti, tendencijom rasta cena svuda u svetu za lekove i za medicinsku opremu, pre svega imamo i povećanje troškova zaštite u domenu zdravstva i to je pitanje koje ne možemo izbeći i to je pitanje za bilo koju vladu u Srbiji u sledeće dve ili tri decenije. Napokon, nažalost kada pogledamo treći aspekt a to je aspekt zaštite od nezaposlenosti, tu je problem akutan u ovom momentu i to svuda u Evropi, pa i u našoj zemlji.
    Želim da kažem, ova odredba se nalazila i u prethodnom zakonu, pa nema razloga da ne postoji ovde. Da budemo svesni jedne činjenice, to je da je dogovor koji je postojao u trouglu Vlade, poslodavci i sindikati, mora da nastavi da funkcioniše, da bi obezbedio finansijsku održivost ovih sistema. To nije pitanje dobre ili loše volje bilo koje vlade, to je pitanje demografskih tendencije, činjenice da u eri globalizacije neminovno nas očekuje dodatna fiskalizacija sistema socijalne zaštite. Po jasnijim rečima, sve veći iznos tenzija izdataka za zdravstvo, kao što je danas slučaj i nezaposlenost, dolaziće iz budžeta, hteo to neko da prizna ili ne. možemo o tome govoriti i mnogo demagogije se može u jednom ili drugom pravcu ovde izreći.
    To je naša realnost, a samim tim da Vlada prihvata da svojina, organizacija obaveznog socijalnog osiguranja bude njihova, ali moramo biti svesni činjenice da će se u budućnosti i ta imovina i ta prava sve više ostvarujete, a sve pod pritiskom globalizacije koja omogućava da, što se tiče opterećenja neto plata, bilo to za penzije, za zdravstvo ili za nezaposlenost, mi imamo taj maksimum koji nam nalaže konkurencija koja nije u Evropi, nego iz Azije i drugih kontinenata.
    Zbog toga je neminovno, ma ko bio ministar finansija, ma kakva bila Vlada u sledećih deset godina, ići će korak po korak u fiskalizaciju. To ne može, a da nema efekata i na funkcionisanje organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, pa i na njihovu imovinu.
    Hvala puno.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Molim potpredsednika Vlade, zbog procedure Skupštine samo da se jasno izjasni da li kao predstavnik predlagača prihvata amandman sa ispravkom koji je podneo narodni poslanik Momo Čolaković?
    ...

    Božidar Đelić

    Gospođo predsedavajuća, ja sam to uradio. Ja sam jasno rekao da Vlada prihvata ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Bilo je izrečeno da će prihvatiti, izvinjavam se.
    Pre nego što pređem na sledeći amandman, samo da podsetim da su ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa, narodni poslanik Đuro Perić, PUPS, narodni poslanik Zoran Kasalović, poslaničke grupe SPS-JS i narodna poslanica SRS, Gordana Pop-Lazić. Ukoliko bilo koja poslanička grupa želi da ovlasti nekog od svojih predstavnika, molim vas da nas informišete o tome da bi mogli da obavestimo Narodnu skupštinu.
    Konstatujem da je predstavnik predlagača prihvatio amandman.
    Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.