Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam ovaj amandman sa predlogom da se ima u vidu pre svega norma koja je predviđena u važećem zakonu, jer u važećem zakonu je to isto tako regulisano, ali na drugi način.
Međutim, kada su u pitanju ovi štabovi za vanredne situacije, imam najviše poverenja da to bude ovlašćenje organa unutrašnjih poslova, jer ako idete od mesne zajednice, opštine, pokrajine, grada do Republike, u praksi ni jedan organ osim organa unutrašnjih poslova, resora za vanredne situacije, niko se dosledno nije odnosio ni ponašao prema onim ljudima koji su trpeli štete, prema onim rizicima i opasnostima koje su donosile određene elementarne nepogode, kao što je poplava, kao što je protivgradna zaštita, kao što je zemljotres, kao što je zaštita životne sredine, posebno u onim sredinama u kojima se nalazi hemijska industrija, a to vam je slučaj sa Pančevom.
Pančevo često treba da bude u vanrednoj situaciji, mislim neprekidno, jer od strane Vlade Republike Srbije ne preduzimaju se odgovarajuće mere na zaštiti životne sredine u Pančevu. Hiljadu ljudi godišnje u proseku umire od karcinoma, baš zbog toga što je stanje nepodnošljivo sa aspekta zaštite životne sredine u kojoj upravo ova služba i ovi štabovi treba da imaju odlučujuću ulogu.
Što se tiče protivgradne zaštite, ona nije dobro organizovana, jer nadležna služba za vanredne situacije sa svoje strane, gospodin Marić iz ministarstva i ljudi koji rade u tom resoru pokazuju pre svega volju i spremnost da se određene stvari poboljšaju, saniraju i da se građanima pomogne kada je to najpotrebnije. Međutim, državni organi, a pre svega Vlada Republike Srbije u tom pravcu ne pomaže u dovoljnoj meri ovom resoru i ovoj službi koja treba da bude u funkciji zaštite države, državnih interesa, zaštite građana i života i njihove imovine.
Što se tiče Predloga zakona, ovaj zakon sadrži određene norme koje se ponavljaju iz zakona koji važi. Nije bilo potrebno, po mom mišljenju, toliko nabrajanja različitih definicija ovim zakonom, jer imate situaciju, primera radi, član 14. i 13. U važećem Zakonu o vanrednim situacijama u članu 38. predlažu se brojne izmene i dodaju se nove definicije, uvode se nove odredbe koje vezuju koordinaciju rada raznih štabova, od opštine, grada do Republike i pokrajine. Tako na primer u važećem zakonu imate sedam tačaka i sedam normi. Predlogom ovog zakona predlagač dodaje još 19 odredaba. Mislim da je ovo trebalo da bude regulisano većim delom u podzakonskim aktima.
Jer ako u važećem zakonu postoji sedam odredaba, a dodaje se još 19, tih 19 odredaba mogle su da budu rešene podzakonskim aktom ministra unutrašnjih poslova i onog sektora za vanredne situacije.
Ovako zakon je opterećen, opterećen je sa definicijama, koordinira organizuje, planira, naređuje, razmatra, izveštava, prati, da ne nabraj sada ko koga ovde izveštava i ko koga kontroliše i ko koga prati. Ovo je moglo da bude skraćeno u dve rečenice, da su štabovi od opštine, pokrajine, grada i Republike u obavezi da planiraju, da izvršavaju, da obaveštavaju, a nadležno Ministarstvo unutrašnjih poslova, tj. Sektor za vanredne situacije da koordinira i kontroliše.
Ovako, bojim se da ova prepisanja, da jedan član treba da sadrži toliko odredaba 30, to nije uobičajeno kod donošenja zakona i njihove regulative. Bojim se da ovo neće moći lako biti sprovodljivo u praksi.
Ono što je karakteristično i drugo što je uočljivo i primećeno u praksi, brojni naši zakoni, imate 700 zakona koje je ovaj parlament doneo za poslednjih tri i po godine, osim drugih podzakonskih akata i ugovora, negde oko 400. To nijedan parlament u svetu nije za to kratko vreme doneo tolikih propisa i zakona. E sad predlagači, ne odnosi se samo na vas gospodo iz Ministarstva, nego na sve predlagače koji predlažu ovaj zakon, na vas se odnosi najmanje. Kad bi bila nagrada po učinku, u svetu većeg učinka niko ne bi imao od učinka kao što su bili predlagači donošenja brojnih zakona u Vladi Republike Srbije. Oni bi trebali da imaju plate 500 puta veće, jer su radili kako kažu, vredno, zasukali rukave, zakoni se predlažu, zakone pripremaju ljudi koji nemaju pre svega, imaju skromna neka stručna znanja, donese se zakon za mesec dana ovom parlamentu se dostavlja novi predlog zakona o izmenama i dopunama i još nije bio primenjen ni jedan član, a ovi brojni zakoni biće samo sakupljači prašine u resornim arhivama.
Kada se radi dobar zakon, onda se mora pristupiti pre svega, njegovom realnom propisivanju norme. Norma mora biti jasna, norma mora da ima sankciju, norma zakonska mora biti primenljiva u praksi. Sa čim se sukobljava Ministarstvo unutrašnjih poslova i Resor za vanredne situacije? Suočava se sa brojnim preprekama i sa brojnim problemima, jer nijedan činovnik, nijedan član Vlade, niti drugi dakle, čelnici koji su odgovorni od opštine do Republike nisu voljni da izađu da pomognu građanima, jer su voljni da odu da se slikaju, da su odneli u Kraljevo dva kauča, deset ćebadi i da su odneli hiljadu blokova i ispadne kao da to oni plaćaju iz svoga džepa. A to ne plaćaju oni, oni su otišli u Kraljevo i u druga mesta radi svoga promovisanja i reklamiranja. Je li sporno da to plaćaju poreski obveznici? Nije sporno.
Sada vidite ministre i članove Vlade Republike Srbije i pokrajine i gradova i opština, kako su se provrednili u poslednjih šest meseci pred izbore. Ulazimo u izbornu godinu, sada su vredni i presecaju vrpce kada treba trotoar od 50 metara da se otvori. To je samo promovisanje pojedinaca. Ali, oni ljudi koji na terenu konkretno rade malo se njima poklanja pažnja, a oni radnici, oni ljudi koji danonoćno rade na saniranju posledica, najmanje se reklamiraju.
Tamo se otvaraju sigurne kuće, tamo se otvaraju ulice, tamo se otvaraju putevi, to je sve potrebno, ali kada treba da se tako nešto obelodani, kako kažu oni naši neprijatelji iz Haškog tribunala, ako treba da se obelodani da je neko napravio šupu u mesnoj zajednici, eto vam premijera, ministra iz Republike i iz pokrajine da trči da se slika i da bi na taj način napravio reklamu svojoj stranci.
Gospodo iz MUP-a, zamolio bih vas da nam date izveštaj koliko je Vlada Republike Srbije iz budžeta za 2010. godinu i 2011. godinu izdvojila i opredelila finansijskih sredstava za otklanjanje posledica od zemljotresa, od grada, od poplava i kolika je šteta naneta građanima, a koliko je Vlada Republike Srbije i ti njeni zumbuli koji brinu o narodu koji ne mogu da spavaju, koliko je izdvojila sredstava za protivgradnu zaštitu i nabavku raketa, a koliko imaju mercedesa, koliko imaju skupih audija i automobila.
Kada bude došlo na dnevni red o MUP-u, predložiću da se svim ministrima, osim predsedniku Republike i Vlade ukine obezbeđenje fizičko. Da im se ukinu automobili, da im se ukine reprezentacija, da im se ukinu turistička putovanja, da im se ukinu brojni šoferi, sekretarice i kuvarice i pratilje na službenom putu. To ako se ukine biće rezerva novca koliko hoćete da pružite zaštitu protivgradne zaštite u otklanjanju elementarnih nepogoda naših građana i naših potreba.
Zato gospodo iz MUP-a, zamolio bih vas da nam date taj odgovor. Postavljam pitanje i tražim odgovor, koliko je raketa bilo obezbeđeno i nabavljeno sredstava, koliko jedna košta, a kolika je visina nastale štete. Da vas podsetim, letos je bila elementarna nepogoda i zadesio je južni Banat jedan zaista talas koji je usled grada i gradnih oblaka uništio je poljoprivredu u opštinama Pančevo, Kovinu i drugim ali samo na teritoriji pančevačke tri milijarde dinara, nastala je šteta zbog toga što Pančevci sa Milića brda prema Grockoj nisu bili zaštićeni raketama od grada.
Sad zamislite, ne bih mogao sada pošto nemam precizne podatke o tome koliko košta jedna raketa, samo u opštini pančevačkoj tri milijarde dinara. Za tri milijarde dinara, molim vas, izračunajte koliko bi mogli raketa da kupimo.
Vlada vam obećava, vi ste na udaru. Sad će samo ovo što se piše zakon, ovo je bio zakon po porudžbini, ali sve će se svaliti na vaša pleća. Vi imate volju i spremnost i stručnost, ali nemate sredstva sa čim, jer vama Vlada u budžetu opredeli sredstva za protivgradnu zaštitu i elementarne nepogode, ali gde je plasman tih sredstava, gde su ta sredstva otišla, ko ih je potrošio, jel ih je neko potrošio u nenamenske svrhe, jer imamo situaciju da ministri u Vladi Republike Srbije nenamenski koriste milijarde dinara? Znate šta se dogodilo? Za nenamensko korišćenje sredstava iz budžeta Republike Srbije odgovara se prekršajno. Gde to piše? Da li ti ljudi znaju da postoji Krivični zakonik? Ne. Ne diraju ministra, ni slučajno.
Ono što Srpska radikalna stranka traži od aktuelne vlasti to je da se odgovorno odnosi prema poljoprivrednicima, prema vinogradarima, povrtarima, voćarima i svim drugim koji se bave poljoprivredom, bez zaštite poljoprivrednika, subvencija poljoprivrednicima, bez pomoći države poljoprivrednicima, bez jeftinijih traktora i priključnih mašina, bez jeftinijih repromaterijala i bez pomoći i bez koordinacije pri proizvodnji, otkupu i plasmanu.
Gospodo iz Ministarstva, imate izuzetnu ulogu, težak zadatak, ali se postavlja pitanje, mi vidimo da i građane poljoprivrednike, pogotovo malinare, voćare i da ne nabrajam ljude koji se bave povrtarstvom, Banatski Brestovac, na primer, uništeno je sve, ostali su ljudi bez žute banke. Ni opština Pančevo i grad ništa nije preduzela, žutu banku seljacima iz Banatskog Brestovca nisu dali. Pokrajina žutu banku nije dala. Republika Srbija žutu banku nije dala, a hoćemo na sva zvona sada da kažemo - hoćemo da štitimo građane, poreske obveznike, hoćemo da pomognemo poljoprivrednicima, hoćemo da dajemo subvencije, hoćemo da dajemo kredite. Koje kredite? Koje subvencije? Gde to bi? Samo im deru kožu, ništa drugo.
U Srbiji građani mogu da proizvedu toliko milijardi u voću, povrću i mesu, da ova država, ukoliko se okrenemo poljoprivredi, i zaštitimo poljoprivrednike od spoljnih tajkuna, kao što su to tajkuni što su nagrnuli na Vojvodinu. Pokupovaše hrvatski tajkuni najplodnije srpsko zemljište na teritoriji severne pokrajine.
Gospodo iz Ministarstva, na vama je zadatak, snađite se kako znate, ali morate da se oglasite, ali dajte nam ovaj odgovor, vezano za štetu i vezano za opredeljena sredstva, što Vlada nije pomogla da se obezbedi protivgradna zaštita?
Nastavićemo kasnije, hvala vam.