TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 24.07.2012.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

1. dan rada

24.07.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 15:45 do 00:15

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.

Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pred nama se danas nalaze tri veoma značajna zakonska predloga, od kojih Predlog zakona o Vladi i Predlog zakona o ministarstvima daju konture buduće Vlade Republike Srbije. SNS je stranka čija je politika i opredeljenje dominantno okrenuto ka budućnosti i zbog toga sam siguran da će i buduća Vlada u kojoj će SNS participirati biti značajan deo, biti posvećena kreiranju bolje, bezbednije, bogatije, perspektivnije budućnosti svih građana Srbije.

Međutim, da bi se posvetili budućnosti, moramo da definišemo sadašnjost. Moramo da definišemo tu startnu liniju sa koje će krenuti da trči svoju trku buduća Vlada Republike Srbije, a ta startna linija je nasleđe prethodne Vlade odlazećeg bivšeg režima DS.

Zbog toga, dame i gospodo narodni poslanici, da bi buduća Vlada preuzela Srbiju na revers od njenih građana, moramo da definišemo šta nam je bivši režim ostavio u nasleđe. Činjenice koje definišu i ekonomski i finansijski i socijalni ambijent su katastrofalne i zbog toga su ogromni izazovi pred kojima se nalazi buduća Vlada i pred kojima će se, zapravo, naći buduća Vlada Republike Srbije.

Želeo bih ujedno i da podsetim građane Republike Srbije na nekoliko sumornih činjenica koje, kao vruć krompir, dobijamo od bivšeg režima i zbog toga buduća Vlada Republike Srbije neće startovati od nule, startovaće od debelog nasleđenog minusa. Spoljni dug Republike Srbije premašio je 24 milijarde evra. Bivši režim se za samo zadnje tri godine zadužio za više od šest milijardi evra. Na taj način, javni dug Republike Srbije porastao je za 69%, sa 8,7 milijardi evra 2008. godine, na 14,7 milijardi evra 2011. godine. Samo tokom 2011. godine Srbija se zaduživala tempom od gotovo 9,5 miliona evra dnevno.

Morate priznati da bi tu brzinu teško ispratile, teško podnele i mnogo značajnije i mnogo jače ekonomije nego što je ekonomija Republike Srbije. Zbog toga ogroman je i izazov, ali je i ogroman zadatak i pred budućom Vladom Republike Srbije i pred ovim parlamentom Republike Srbije i pred svim građanima, a to je da obezbedimo izvore iz kojih će se u narednim godinama vraćati, nažalost, pržene, zaludno potrošene milijarde koje je DS, kao stožerna stranka bivšeg režima, zadužila sve građane Republike Srbije.

Druga, ne manja, karcinom rana našeg društva je nezaposlenost, ogromna nezaposlenost. Posao u ovom trenutku u Srbiji čeka preko 800.000 građana Republike Srbije. Godine 2010. u aprilu stopa nezaposlenosti je bila 19,2 %, u oktobru 2011. godine je bila 22,2 %, a u maju 2012. godine gotovo 26 %. Zbog toga od nove Vlade Republike Srbije, kojoj dajem punu podršku, očekujem da se hrabro suprotstavi i ide u susret izazovima, a ne da žmuri pred problemima, da zatvara oči, kao što je i bila dosadašnja praksa, da se pred izazovima glava stavlja u pesak, a onda koristeći medije, koje ste imali pod kontrolom, koje i dan danas imate pod kontrolom, koje imate u vlasništvu, koristeći marketinške trikove vešto ste poraze veštački pretvarali u neke virtuelne pobede.

Nikada više nijedan zvaničnik Vlade Republike Srbije, nikada više nijedan predsednik Republike Srbije, republičke Vlade ne sme da kaže, kao što je izjavio gospodin Mirko Cvetković, odlazeći premijer, a rekao je – statistički je Srbija izašla iz krize, ali građani Srbije to neće da osete. To je sramotno. To više nikada ne sme da se desi. Nikada više ne sme takva politika da se vodi. Zbog toga u Danu za glasanje ću dati punu podršku i Zakonu o Vladi i Zakonu o ministarstvima i novoj Vladi koja će biti mala, operativna, efikasna i koja će konačno doneti novu šansu i bolju budućnost svim građanima Republike Srbije.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.

Reč ima narodni poslanik Borislav Steafanović.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Zahvaljujem se.

Mislim da je red da pokušamo svi da se vratimo i razgovaramo o onome što jeste suština današnjeg zasedanja, a to su predlozi zakona u načelu koji su ovde predstavljeni. Ako možemo na konstruktivniji način nego do sada i ako mogu gospoda iz vladajuće koalicije sada režima da pokušaju da izbegavaju ponašanje, vokabular i pristup kakav je prikladan za njihove mitinge, a ne za Narodnu skupštinu, pošto čini mi se da nikako uvažene kolege iz većine ne mogu da shvate da su vlast i ne mogu da shvate, a ponoviću reči vašeg vd predsednika od juče, citiram – gospodo, vi ste opozicija. Prema tome, ponukan tim citatom molim vas da se tako ponašate i da pokušamo najzad da govorimo o suštini stvari, a to su predlozi koje ste nam dali.

Uvažavajući veoma gospođu Tabaković i njeno obrazloženje koje je dala kao predlagač, moram da kažem da ovde niko nikada nije govorio, barem sa naše strane, ni o kakvim personalnim rešenjima, niti smo se time bavili, niti nameravamo, dok to ne dođe na dnevni red Skupštine. Ono što smo mi imali da kažemo i što imamo da kažemo su vrlo jasne i precizne nedoumice, nejasnoće i dileme koje imamo kao narodni predstavnici u odnosu na vaš predlog. Ništa više od toga. Pokušavamo zaista u našim izlaganjima da ne unosimo političke uglove naših partija, već da pokušamo pre svega da ukažemo na vrlo jasne nedostatke i nejasnoće vaših predloga. Molim vas da to uvažite, ako možemo da se saslušamo. Ništa više ne tražimo od toga.

Dakle, mislimo da je potpuno nepotrebno i krajnje štetno da se donosi odredba kojom Vlada ukida, tj. donosi mogućnost da ukida akte nosiocima javnih ovlašćenja. Ne zato što smo protiv toga što ste naveli da postoje agencije i tela koja su van domašaja i budžeta i kontrole i državne vlasti, već zbog toga što je odredba krajnje nejasna, ona ne govori o tome da su nosioci javnih ovlašćenja i mnogi drugi činioci u ovoj državi, uključujući recimo i advokate. Ako gledate ekstenzivno, možete staviti i vatrogasnu službu u nosioce javnih ovlašćenja. Da ne govorim o Ombudsmanu i da ne govorim o Zaštitniku prava građana i sličnim stvarima u kojima se duboko ne slažemo sa vašom interpretacijom. Mislim da ste mogli uložiti minimalan dodatni napor da ovu stvar precizirate, da bi se izbegla sada već postojeća javna diskusija i zaista opravdana nervoza i civilnog sektora ove države i svih onih kojima je stalo do prava građana.

Ja mogu, gospođo Tabaković, vama da verujem na toj interpretaciji, međutim, to nigde ne piše. Pošto ste vi stranka koja je pokazala da joj je jako stalo do toga šta piše, mislim da ste sada mogli, recimo, to što ste vi ovde nama danas rekli i da napišete u ovaj predlog, ništa više. Ono što je zaista vrlo štetna odredba koja se pojavljuje u Zakonu o Vladi je mogućnost koju su moje kolege već iznele, i ja neću mnogo dodati oko toga, da se smenjuju lica koja su na položaju, zato što ta odredba omogućava arbitrernost i ta odredba može da se stavlja, ako ćemo pravo i argumentovano, u Zakon o državnim službenicima. Mogli ste to da stavite u taj zakon i tu bi mu i bilo mesto. Vi ste ga stavili u Zakon o Vladi, što naravno stvara opravdanu sumnju i kod građana i u opoziciji da će tu biti zloupotreba, znajući da postoji ogromna želja dela vaše vladajuće koalicije i režima u nastajanju da smeni ljude koji im ne odgovaraju iz 1001 razloga, koji su više puta i javno izneti.

Ono što je sigurno je da mi znamo i sada unapred da neće biti nikakvih smena u ministarstvima koje kontrolišu vaši koalicioni partneri i voleo bih da me demantujete u narednim danima jer bi to značilo da su došli bolji dani za Srbiju, kako vi to najavljujete.

Naravno, nosioci javnih funkcija i šef Poreske uprave, nosioci javnih funkcija i guverner Narodne banke, i sve ono što smo već i dosada rekli. Isto tako mislim da je jako štetno što neki važni segmenti našeg društvenog i političkog i svakog drugog života ove zemlje se pretvaraju u kancelarije i ukidaju ministarstva. Lično mislim da je ukidanje Ministarstva za Kosovo i Metohiju loše, ali nije to najlošije od svega ovoga. Jedina dobra stvar u kreiranju Kancelarije za Kosovo i Metohiju je što će budući šef te kancelarije imati lakšu prohodnost u, verujem, vrlo frekfentnim razgovorima sa albanskim vlastima na Kosovu i Metohiji, jer im neće smetati kancelarija, dok im je sad smetalo ministarstvo.

Mnogo je gora stvar što ni sada niste učinili nikakav napor da u ovoj kancelariji, i siguran sam da to nikada nećete uraditi dok ste na vlasti, a siguran sam i nadam se da nećete biti dugo, nećete objediniti budžetska izdvajanja za građane na Kosovu i Metohiji, i to gospodin ili drug koji će to da preuzme jako dobro zna i vrlo brzo će se sa tim suočiti. Naime, čitavi segmenti budžeta za prosvetu i zdravstvo, pod jedan i pod dva, će ostati van vašeg domašaja i meni je to žao. Mislim da je to velika greška i mislim da se tu otvara i dalje prostor za feudalizaciju, protiv koje ste, i za sve probleme koji su se i nama dešavali i koje ni mi nismo uspeli da rešimo.

Ono što je sigurno je da ukidanje Ministarstva za manjinska i ljudska prava je vrlo loše. To su dve najosetljivije stvari u našoj zemlji, dakle, manjinska i ljudska prava i Kosovo i Metohija. Mislim da bi imalo mnogo veću težinu, a verujem ljudima koji su vaši kandidati za ta mesta, da su te kancelarije u stvari ministarstva. Prema tome, ne shvatam zašto ta stvar onda prosto nije podignuta na taj nivo, da se izbegnu ovakve nepotrebne nedoumice. Ono što je sigurno je da ima puno preklapanja nadležnosti u Predlogu zakona o ministarstvima. Imamo ministarstva koja se kreiraju za dva ministra, za dva koridora i to je ono što građani sigurno ne očekuju. Ali, ostavimo da vreme pokaže kakvi će biti rezultati i da li će ih biti.

Gospođo Tabaković, ono što je meni ostalo nejasno, slažem se sa vama da je apsolutno potrebno i svi smo se u kampanji zalagali da se smanji birokratija, broj ljudi koji su nepotrebni na određenim mestima u državnoj upravi, ali mi je nejasan koncept koji ste izneli oko pretakanja ljudi koji više nisu potrebni na jednom mestu, dakle, u kancelariji za brze odgovore, i to mi na neki način deluje kao ona priča o sudijama koji su otpušteni pa mogu da se bave spornim privatizacijama ili izbornom krađom, što samo dokazuje moju tezu da će vaša rešenja i te kako da pršte od nove-stare birokratije.

Moram da se osvrnem na još jednu stvar, pošto mislim da ćemo, ako ne sada a ono vrlo brzo prestati da se bavimo međusobnim stranačkim odmeravanjima u ovoj skupštini a da se posvetimo proveri rezultata nove vlade. Ono što svakako nije dobro ni za vašu stranku, rekao bih, a to je da se cela filozofija kreće oko toga – pa šta ako naša rešenja ne valjaju, pogledajte vaše; pa šta ako imamo loše kadrove, pogledajte vaše; pa šta ako smo mi sada malo krali ili kraduckali, pogledajte vas. Mislim da to nije dobro ni za vas, ni za nas, ni za Srbiju i mislim da je vreme da se toga polako i vi odreknete.

Ono što je sigurno, činjenica je da zaista postoji fascinacija tajnim službama i niko ovde nije govorio, osim vaše poslanice, o kadrovskim rešenjima. Ona verovatno zna nešto što Narodna skupština ne zna. Ono što je sigurno, a da i odgovorim, "pitoresknoj esplanaciji", kako je rekla poslanica iz SNS, da ocenu rada službi ove države je dala Evropska komisija i DEA američka i ta ocena je najveća moguća. Tu zaista ne bih ništa dodao, osim da je predsednik Nikolić dao najveće moguće ocene radu ovih službi, samim tim što je potvrdio ugroženost bivšeg predsednika zbog dobro obavljenog posla upravo zbog ljudi koji sada treba da budu na tom mestu zamenjeni. Meni je nejasno kako vaša poslanica već zna ko će biti šef Biroa? To je potpuno tercijalno pitanje.

Ono što nas zanima, nije apsolutno, gospođo Tabaković, pokušaj da se smanjuje mogućnost da predsednik imenuje tu osobu, nego smo mi samo izrazili principijelnu zabrinutost da ne dođe do dupliranja poslova. Ako imate čoveka u Savetu za nacionalnu bezbednost, da li ista osoba treba da obavlja poslove koji su u ovom predlogu obavljeni i ništa više od toga, kao i da smatramo da je možda bilo bolje ovu odrednicu malo više precizirati. Jasno mi je da ovde neće biti govora o tome da li je neko dobar kandidat ili ne dok to ne dođe na dnevni red u nekom narednom periodu. Nas zanima samo da građani Srbije shvate da ova stvar nije u pitanju nikakva rešenja koja sada treba komentarisati, nego su ona rezultat u suštini i žao mi je što moram prvi to da kažem, zaista jedne duboke podele koja postoji u SNS. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.

Reč ima predstavnik predlagača, Aleksandar Vučić.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Šef poslaničke grupe traži repliku.

Moram da vas pitam o kakvoj podeli u SNS govorite? Jel vi to gledate sebe, pa onda autoprojektujete, ili šta se dešava? U čemu je problem? Što se tiče SNS, mi smo svi na okupu, odluke na našim glavnim odborima donosimo jednoglasno i ne znam bilo koga ko se sa kim svađa.

Gospodine Stefanoviću, vi ste bili u pravu juče kad ste rekli, lično imam strah i ogromnu odgovornost zbog svega onoga što moramo da preuzmemo. Ceo dan

sam ćutao, gledao iz poslaničkog kluba i video da je u stvari svima jedna jedina primedba bila – ko će da bude sekretar Saveta za nacionalnu bezbednost ili šef Biroa? To je najveći problem. Evo, ja ću da se ponašam drugačije od vas. Reći ću da je tačno da je bilo i u vašoj stranci, u kojoj nema podela, što je očigledno građanima Srbije, onih ljudi koji su dobro radili svoj posao. Bilo je onih koji su se borili protiv kriminala i korupcije, i to baš na takvim mestima. Ali, gospodine Stefanoviću, da vi tako paušalno izlazite, da se tako paušalno i neodgovorno ponašate, da vi nama govorite da smo mi krali i kraduckali, ne, mi nismo, a bogami DS jeste. To ste rekli direktno za SNS. Ali, DS i njeni funkcioneri jesu.

Samo želim da vam kažem jednu stvar, koja je veoma važna za mir i stabilnost u Srbiji. Ne morate da pokazujete i dokazuje hrabrost danas, juče, sutra. Život ne traje dva dana, već mnogo duže. Veoma je važno za Srbiju da obezbedimo trajnu, permanentnu borbu protiv korupcije i kriminala, veoma je važno da u tome učestvuju svi subjekti na političkoj sceni i veoma je važno da imamo isti odnos prema svima. Ali, ono što vas molim, nemojte zato što je to bili čiji domaći zadatak, da uzimate SNS u usta i kad za to ima razloga i kada za to nema razloga.

Onima koji brinu da će nešto biti zloupotrebljeno, uveravam vas da ćete biti zaštićeni jednako kao i ranije i uveravam vas da oni koji su učestvovali, a koji su i neki pre mene i pre nekih drugih, gonili na različite načine, a možda i neki drugi ljudi, svakako biti gonjeni zato što su učestvovali u izvršenju najtežih krivičnih dela. Niko, ni vi, ni ja, ni bilo ko drugi u Srbiji to niti sme, niti može da spreči. O opsednutosti tim službama ceo dan ste govorili i čini mi se da ste svi govorili više o sebi, nego o onima kojima ste hteli to da spočitavate. Hvala najlepše.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Reč ima predstavnik predlagača Jorgovanka Tabaković. Izvinjavam se replika Aleksandra Vulina.
...
Pokret socijalista

Aleksandar Vulin

| Potpredsednik Vlade
Kancelarija za Kosovo i Metohiju nije napravljena da bi imala prohodnost prema tome što vi zovete albanskim vlastima, mi to tako ne zovemo, to je za nas lažna država Kosovo, već da bi štitila interese Srbije i srpskog naroda na prostoru Kosova i Metohije.

Interesantno je kako nije imalo veću prohodnost i veće zadovoljstvo to ministarstvo za Kosovo i Metohiju koju je vodio čovek koji je bio ministar u Vladi Bajrama Redžepija, koga ste vi postavili. Čovek koji se zakleo na ustav tog lažnog Kosova i bio ministar u Vladi Bajrama Redžepija i posle toga postao ministar, srpski ministar za Kosovo i Metohiju. Ako postoji razlog za sumnju da je trebalo menjati ministarstvo u ovo što je danas, u kancelariju za Kosovo i Metohiju, onda je to što ste imali takva kadrovska rešenja koja su bila poznatija u Prištini, nego među građanima na prostoru Kosova i Metohije.

Odmah da vam kažem, šta god se bude dešavalo u budućnosti dešavaće se u okviru Rezolucije 1244 Ustava Republike Srbije i niko nikada neće pružiti ruku Hašimu Tačiju. Niko nikada.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima Jorgovanka Tabaković. Izvinjavam se, ali predlagač ima prednost.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Srpska napredna stranka
Gospodine Stefanoviću, da li ste izlazili pa niste čuli kako su nastupali poslanici, više nije ni bitno. Pitala sam kolege šta ste po obrazovanju, kažu – pravnik i tim pre sam iznenađena delom vaše diskusije. Bojite se da li će pod imaocima javnih ovlašćenja čiji će rad biti kontrolisan biti podvedena Narodna banka, zaštitnik građana ili ombudsman? Četiri puta sam vam rekla da u Ustavu to jeste nešto što ne potpada pod Zakon o vladi, a sad moram da vam pročitam. Zakon o državnoj upravi član 46. kaže, gde se govori o nosiocima i imaocima javnih ovlašćenja i kaže da se nadzor nad radom sastoji od nadzora nad zakonitošću rada organa državne uprave i imalaca javnih ovlašćenja i da taj nadzor vrše ministarstva. Koje ministarstvo vrši nadzor nad Narodnom bankom? Koje ministarstvo vrši nadzor nad ombudsmanom, nad zaštitnikom građana? Direktno su podređeni samo Narodnoj skupštini i vi bi kao pravnik morali da pravite tu razliku i ja sam vam rekla - naveli smo imaoce javnih ovlašćenja na republičkom nivo. Odvojili smo čak lokalne organe samouprave i sad nije ni važno da li vi pravite tu razliku i poznajete tu oblast, važno je to što unosite kod građana nejasnoću da će se ova vlada baviti onim za šta nije nadležna po zakonu, a kamoli po Ustavu.

Molim vas da više niko od vas ne pominje takve stvari, jer to nije predmet nedoumice. O tome vrlo jasno govori zakon o državnoj upravi.