Želim po amandmanu da govorim, naravno, upravo u vezi sa argumentacijom koju je predstavnik predlagača ovde izneo, a tiče se nalaženja najjednostavnijeg rešenja za rešavanje problema pravno nevidljivih lica.
Mislim da ste pogrešili što niste prihvatili amandman koleginice Radović, a reći ću i zašto.
Mi smo jednom prilikom imali jednu načelnu raspravu o efikasnosti zakona. Kada su na dnevnom redu bili zakoni o parničnom postupku i zakonik o krivičnom postupku, predstavnik predlagača, tada ministarka pravde Snežana Malović nam je govorila da moramo što jednostavnije rešavati probleme u parničnom i krivičnom postupku, jer imam veliki broj nerešenih predmeta. Tada je poslanička grupa DSS upravo diskutovala na tu temu, šta je važnije, vreme ili istina.
Mi smo smatrali da ne treba skraćivati dokazni postupak, uskraćivati strankama pravo da predlažu dokaze, samo zarad toga da bi sud imao veći broj rešenih predmeta, i da će u najvećem broju slučajeva, u takvom postupku, trpeti građani, a trpeće i država.
Mi smo upravo podnošenjem ovog amandmana želeli da maksimalno suzimo mogućnost zloupotrebe zakona.
Znate, ako idete logikom da treba naći najjednostavniji način da se rešava problem, onda je najjednostavniji način da samo lice koje je zainteresovano da izjavu, a možemo da ukinemo i oba ta svedoka i to je najjednostavniji način. Nema nikoga osim lica koje kaže, pa ja sam rođen tu i tu, tada i tada. To je najjednostavniji način.
Ako idemo korak dalje, pa kažemo potrebna su dva svedoka, onda već otvaramo prostor da se priča o tome da se utvrđuju činjenice na osnovu dokaznog postupka saslušavanjem svedoka. Zašto? Još neka dokazna sredstva ne bi bila korišćena da bi država bila u situaciji da spreči zloupotrebu. Mi ovde o tome pričamo i niko ovde ne spori potrebu da se reši problem pravo nevidljivih lica.
Demokratska stranka Srbije je na to ukazivala nekoliko godina kroz razne zakone, o tome smo već govorili, koji su bili ovde u Narodnoj skupštini. Ali, nemojmo sada, kada dolazimo u situaciju da taj problem rešavamo, da otvaramo prostor gde će država da trpi posledice. Ili, u krajnjoj liniji, hajde da te mogućnosti smanjimo. Mi u Srbiji imamo veliki problem u primeni ili posledici primene zakona. Primena jednog ovakvog zakona može da proizvede dosta loših posledica.
Mi smo u prethodnom periodu imali veliki broj zakona koje smo donosili u Narodnoj skupštini i koji se apsolutno pokazao kao neprimenjiv. Mislim da je Srbija šampion u neprimenjivim zakonima. Evo, kada bi se napravila jedna analiza, a verujem da će Vlada Republike Srbije i ministarstvo, a bilo bi dobro da to uradi i nadležni odbor Narodne skupštine, da izanalizira koliko je tzv. proevropskih zakona koji su ovde usvajani primenjeno. Da napravi analizu koliko je u prethodnom sazivu Skupštine bilo izmena i dopuna zakona samo zato što se u trenutku usvajanja osnovnog teksta pokazalo kao neprimenjivo.
Ne govorimo samo o zakonu, nego govorimo i o odlukama. Drugi je problem da donosimo odluke ili donosimo zakone i jednostavno se na njih ćuti. Mi smo ovde u Narodnoj skupštini o tome govorili. Evo, imamo primer odluke Ustavnog suda o utvrđivanju neustavnosti pojedinih odredaba zakona o nadležnosti Vojvodine. Svi ćute. Dvadeset i dve odredbe su neustavne, priča o tome da će se dogovarati kako će se primenjivati, a mi sve vreme govorimo ne može se dogovarati o primeni zakona i Ustava, nego se moraju poštovati.
Prema tome, obratite pažnju na primenu zakona i na posledice donetih zakona. Naš stav je ovde krajnje dobronameran i naš stav jeste na liniji onoga što smo sve vreme govorili. Želimo da donosimo zakone, pogotovo procesne zakone, koji će da utvrde istinu, koji će sprečiti mogućnosti zloupotreba i koji će sprečiti nove postupke kao što smo govorili da će posledice Zakona o parničnom postupku biti brojne žalbe, brojna ponavljanja postupaka, tako sada baš zato što želimo da sprečimo zloupotrebe da se ne desi da imamo masu krivičnih postupaka zbog lažnog svedočenja i svih problema koji se ovde mogu javiti.
Prema tome, molim predstavnika predlagača da dobro razmisli, mi smo krajnje dobronamerne amandmane podnosili. Zahvaljujemo se na ova tri koja ste usvojili, oni su bili više tehničke prirode, a ovaj je suštinski. Verujemo da poboljšava zakon i doprinosi kvalitetu zakona, a radi se o materiji gde je taj kvalitet izuzetno važan. Hvala.
