Poštovani predsedavajući, predsedniče Skupštine, uvaženi gospodine Pastor, prihvatiću sugestiju gospodina Varge, da svi Vojvođani treba da se izjasne o ovom pitanju, kao i svi ostali poslanici.
Jedan sam od onih autohtonih Vojvođana, čiji su preci uspeli svoje sudbine i u izgradnju srpskog vojvodstva u okviru Austrije, gde su se Srbi tokom pobune 1848. i 1849. godine borili za svoja prava u okviru austrijske monarhije i koji su se kasnije borili da se Vojvodina prisjedini Srbiji, što je učinjeno konačno 1918. godine i učestvovali u balkanskim ratovima i u svim drugim ratovima, u kojima smo se borili da se Vojvodina prisjedini Srbiji kao svojoj državi.
Isto tako se zalažem da, u skladu sa Ustavom Srbije, Vojvodina ima svoju autonomiju. To je nešto što je najprirodnije i, kako je definisano ovim Ustavom, to je obim koji mi iz DSS podržavamo. Podržavamo da Vojvodina, u skladu s tim, ima autonomiju, ali ne podržavamo da Vojvodina ima svoju kancelariju u Briselu i svoju akademiju nauka i niz drugih nadležnosti koje pripadaju Republici Srbiji.
Ono što mogu da kažem to je da ovde nije problem Ustava. Ustav definiše ono što Vojvodina treba da dobije, a to je tih 7%, koje je Vojvodina i dobijala za vreme vlasti DSS i predsednika Vojislava Koštunice. To je jedini period kada je 7% stizalo iz budžeta Republike Srbije u Vojvodinu i kada se Ustav poštovao do poslednje zapete, do poslednje tačke. Problem je nastao kada se taj Ustav nije poštovao.
Ovde nije problem Ustava. Ustav Republike Srbije je prošao i dobio saglasnost i dobio potvrdu i od Venecijanske komisije, od Evropske komisije. Njega niko živ ne osporava, osim pojedinaca i marginalaca, koji kroz osporavanje Ustava pokušavaju da grade svoju politiku.
Ustav Republike Srbije je jedan moderan Ustav, koji na najmoderniji način u Evropi definiše prava nacionalnih manjina, kakvih nemaju drugi ustavi u Evropi. On kao takav jeste garant prava i sloboda nacionalnih manjina, institucija i same autonomije koju Vojvodina sada ima.
Drago mi je što je pokrajinska Skupština pokrenula temu ovog zakona, što za nas iz DSS, da pomenem još jednom, ovih 7% nije problem, kao ni ostala prava Autonomne Pokrajine koja proističu iz Ustava.
Tema poštovanja Ustava i zakona je nešto što je za nas jako važno i što smatramo da je unutrašnja stvar Srbije ili možda za neke druge pitanje poštovanja Ustava i odluka Ustavnog suda nije unutrašnja stvar Srbije.
Gospodine Pastor, u ovu Skupštinu ste došli da insistirate na poštovanje Ustava. To je potpuno legitimno, vi ste predsednik Skupštine Vojvodine i treba da se zalažete da se sva prava, koja Skupština Vojvodine ima po Ustavu, ostvare. To potpuno za nas nije sporno.
Šta se dešava sa drugim obavezama koje vama kao predsedniku Skupštine Vojvodine pripadaju? Kada ćete realizovati odluke Ustavnog suda Srbije o poništavanju 22 odredbe Statuta i zakona? Kada ćete to realizovati? Kada će to doći na dnevni red Skupštine Vojvodine? To je ono što nas zanima, kao i to kada će to biti na dnevnom redu Skupštine Srbije?
Vi idete u Brisel da tamo tužakate o odluci Ustavnog suda. Samim tim u Srbiji, ne sprovođenjem ove odluke, proizvodite svojevrsnu ustavnu krizu. Rekli ste da ne znate da li ste u ovu skupštinu došli kao Don Kihot, Kalimero ili kako već drugo. Ne znam da li ste vi u Briselu bili isto kao Don Kihot, Kalimero, možda Dart Vejd ili Rambo, ali svakako ste pokušali da otvorite međunarodnu raspravu oko nečega što je unutrašnje pitanje Srbije i da tražite podršku da se ne primenjuje odluka Ustavnog suda Srbije, koja se odnosi na poništavanje 22 odredbe Statuta Vojvodine i Zakona o nadležnostima.
Kažete da se Ustav mora poštovati uvek. S tim se slažem. Ili ćete, umesto toga, u ovom drugom delu, kada vam ne odgovara, umesto Moše Pijade da nam citirate drugog velikana te kumrovačke misli, samog druga Tita, koji je rekao da ne moramo uvek da se držimo zakona kao pijan plota, već u nekim situacijama možemo da se ponašamo u skladu sa zakonom, a kada nam to ne odgovara, da se ne držimo toga.
Kao DSS tražimo da se utvrdi šta je tačno nadležnost i šta je obaveza Republike Srbije prema Vojvodini i prema budžetu Republike Srbije. To je 7%. Suštinski problem je nastao izmenom Zakona o budžetskom sistemu, gde je promenjena ta osnovica. Odbor za ustavna pitanja treba da da odgovor na to šta je osnovica za obračunavanje 7%, da li su to poreski prihodi ili ukupni prihodi. To je materija kojom treba da se bavi Odbor za ustavna pitanja Skupštine Srbije, a ne da se to radi u četiri oka između ministra Dinkića, vas, sekretara za finansije pokrajinskog Izvršnog veća ili nekih drugih. To pitanje treba da se reši ovde u Skupštini.
Ustavni sud je rekao šta su ostale nadležnosti i šta može iz tih 7% da se finansira i šta ne može. Jedva čekam da vidim budžet Vojvodine, da vidim da li ćete nastaviti sa finansiranjem raznih nadležnosti koje je Ustavni sud poništio i kakav će tretman tih nadležnosti biti sada u pokrajinskom budžetu i kakav će tretman biti u okviru Srbije, da li će Nacionalni park Fruška gora preći pod nadležnost Republike Srbije, da li će Vlada Republike Srbije pokrenuti postupak za izbor direktora, postaviti upravni odbor i odrediti finansiranje Nacionalnog parka Fruška gora. Tu je odgovornost i na Vladi, ne samo na vama.
Vlada je, zajedno sa vama, saučesnik u ne sprovođenju odluka Ustavnog suda. Niko u ovom trenutku ne može da amnestira Vladu od svog dela odgovornosti za sprovođenje odluka Ustavnog suda i samu Skupštinu. Sama Skupština je za to odgovorna. Skupštinska većina je odgovorna da se odluke Ustavnog suda realizuju, jer se te odluke sprovode po sili zakona. Ne postoji nikakav drugi mehanizam za njihovo sprovođenje, već se po sili zakona te odluke sprovode i mi moramo te odluke da primenimo odmah, bez odlaganja. Prava prilika je budžet Republike Srbije za 2013. godinu i budžet AP Vojvodine za 2013. godinu.
Rekli ste ovde da Vojvodina više nije lokomotiva Srbije, kao što se nekad pričalo, da se Vojvodina ne razvija ravnomerno, regionalno, da pet najsiromašnijih opština u Srbiji su većinom iz Vojvodine, da putevi i infrastruktura u Vojvodini nije jednako razvijena, da mnogo vojvođanskih sela se prazni iz godine u godinu, da je primetan odlazak iz seoskih sredina ka gradovima, što ka Novom Sadu, što ka Beogradu, što ka drugim centrima Vojvodine. Čija je to odgovornost? Da li je to odgovornost Beograda ili je to možda odgovornost pokrajinske vlasti, pokrajinskog Izvršnog veća, koje 12 godina nije menjalo svoj sastav? Sa manjim varijacijama to je isti sastav potpuno. Čija je to odgovornost, naročito kada ste preko novog Ustava dobili tih 7% koji su isplaćivani i koji su legali na račun budžeta Vojvodine?
Kako se razvijala Vojvodina i da li je Vojvodina unutar sebe ravnomerno regionalno razvijala sve delove Vojvodine? Nije. Mi smo dolazili u situaciju da imamo gradove u Vojvodini koji svetle kao Pariz, London ili drugi i da nam pojedina sela nemaju uličnu rasvetu. To je situacija u Vojvodini. Čija je to odgovornost? Da li za to treba da odgovara neko u Beogradu ili neko iz Kragujevca, iz Čačka da bude odgovoran? Ne, to je odgovornost pokrajinskog Izvršnog veća i pokrajinske vlasti i sredstava i finansija koje su oni dobijali i koji su se trošili.
Da li Republika Srbija ima neki uvid kako se raspolaže sa tih 7%? Nema nikakav uvid. Da li imamo uvid kako se raspolaže sa tri sedmine od tih 7%, što ide u budžet za kapitalne investicije, u Fond za kapitalne investicije Vojvodine? Nemamo nikakav. Ali, to su sve budžetska sredstva. I u ovom budžetu Republike Srbije za sledeću godine za svaku godinu imate izveštaje – obrazloženje finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje. Znači, mi ovde usvajamo i planove Penzijskog fonda, Zdravstvenog fonda, svih drugih fondova, ali o tome kako se troše pare iz Fonda za kapitalne investicije Vojvodine niko živi ne zna, ne zna čak ni pokrajinska Skupština. Tek se sada posle tri godine podnosi izveštaj pokrajinskoj Skupštini na 1.600 strana, tek posle tri godine. Niko živi ne zna kako se te pare troše, da li putem tendera, da li putem skraćenog postupka.
Samo za ovu godinu taj budžet je preko 100 miliona evra, preko 10, 11 milijardi dinara. Ranijih godina je bilo to i više, što u dinarima, što u evrima. To su ogromna sredstva, ogroman broj kilometara puta. Mogao je da se čisti kanal Dunav-Tisa-Dunav, da se pripremi za odvodnjavanje i navodnjavanje, da nas suše ne iznenade. Moglo je puno toga da se uradi sa tim sredstvima, ali je neko odlučio da se pare iz Vojvodine daju u "Metals banku", odnosno "Razvojnu banku Vojvodine", da se ona dokapitalizuje sa 150 miliona evra. Onda se ovde kaže da nema dovoljno sredstva. Naravno da nema sredstava. Kada neko ne vodi računa o tome kako troši sredstva, onda će sam sebe na kraju meseca da pita – gdi su naši novci, pa kad sredstva potrošite tako što ćete da finansirate banku koja ima 75% nepokrivenih plasmana, onda ćete se sa razlogom na kraju meseca zapitati – gdi su naši novci.
Ako ćete sa 150 miliona evra da pokrijete dubiozu te banke, koliko ste kilometara puta, koliko ste rasvete mogli da uradite? Koliko ste mogli da pomognete da se neko selo ne iseli zato što nema put, nema kanalizaciju, nema rasvetu, da pomognete nekim subvencijama da ti seljaci ostanu da rade tu zemlju, da mogu da kupe novi traktor, jeftinije seme, da dobiju možda deset krava da bi ostali na tom selu? Ne, neko je pokrio dubioze "Razvojne banke Vojvodine". Izveštaj o Fondu za kapitalne investicije ne biste napisali da DRI nije ušla da proverava rad Fonda za kapitalne investicije i to ove godine od kad je došla nova Vlada. Onda ste se brže bolje setili da stavite da se raspravlja o radu Fonda za kapitalne investicije.
Ako se već pitamo gde su pare, vi treba među sobom da vidite gde su pare, jer i te pare o kojima pričate da se duguje sad Vojvodini, da nije isplaćivano po budžetu, pa to je radila Vlada sa kojom vi sedite u koaliciji u Vojvodini već koliko godina. To nije radila Vlada Vojislava Koštunice. To su radile neke druge vlade posle nje. To treba vi u okviru porodice, kada svi sednete zajednički za nedeljni ručak, što bi se reklo, da se dogovorite šta ćete sa tim parama, a ne da optužujete neke druge da su krivi za to zato što se manje para isplaćuje od onih 7%.
Kada govorimo o Fondu za kapitalne investicije Vojvodine i o tome da se nisu regionalno ravnomerno finansirale kapitalne investicije u Vojvodini. Navešću primer Pančeva. Za prošlu godinu Pančevo je trebalo da dobije 328 miliona iz Fonda za kapitalne investicije za radove na teritoriji grada Pančeva. Potpisan je ugovor, sproveden je tender i dobili su poslove. Poslovi su izvršeni. Na kraju godine, pokrajinski fond je rekao – mi nemamo para za finansiranje ovih poslova. Neka grad sam preuzme to da finansira. Grad Pančevo je naravno morao da finansira radove i da plati radove koji su izvršeni i koji su trebali da budu plaćeni iz Fonda za kapitalne investicije pokrajinske vlasti.
Na taj način se odnosila pokrajinska vlast prema nekim gradovima. Neki svetle kao London ili Pariz, a drugi nemaju uličnu rasvetu. To je slika utroška
sredstava i to je samo zato što nema nikakve kontrole i nema nikakve evidencije kako se troše te pare i što se izveštaji podnose posle četiri godine.
Demokratska stranka Srbije će uvek biti za poštovanje Ustava i za poštovanje tih 7% i da se taj problem reši ovde u ovoj skupštini i da se ne generiše politička kriza time što će se ići u Brisel da se internacionalizuje pitanje 7% i odluka Ustavnog suda, da se te odluke Ustavnog suda ne relativizuju, već da se sprovedu i da se konačno u ovoj državi poštuje Ustav Republike Srbije.
Demokratska stranka Srbije je uvek za odgovornu raspravu i za poštovanje Ustava, ali oni koji potežu pitanje Ustava treba da budu spremni da ga poštuju i kada to njihovoj političkoj opciji ne odgovara. Hvala.