Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 29.11.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

29.11.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 22:05

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (29.11.2012) (2012)
  • Pretres u pojedinostima o tački 2. dnevnog reda (2012)
  • Postavljanje poslaničkih pitanja (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Savez vojvođanskih Mađara

    Elvira Kovač

    Savez vojvođanskih Mađara
    Kao prvo, u ovom amandmanu se ne spominje zaduživanje. Spominje se, odnosno predlaže se da deo prihoda od akciza u visini od 43%, znači čitam, pripadne AP Vojvodini.
    Ne znam, gospodine ministre, da li ste imali prilike, raduje me što vas ovo zabavlja, kada je prošle nedelje predsednik Skupštine AP Vojvodine obrazlagao predlog Skupštine AP Vojvodine o izmenama Zakona o budžetskom sistemu rekao je ono što ću ja sada ponoviti – mi samo želimo da se poštuje Ustav. On je to vrlo slikovito prikazao. Bile su dve čaše na stolu. Jedna je bila puna, a jedna je bila skoro prazna. Bez obzira koliki je taj budžet, mi samo želimo 7% i 3/7 od toga. Ne želimo da to bude nešto više, nego želimo da se poštuje to što je Ustavom zagarantovano, najvišim pravnim aktom. U ovom slučaju ako su poreski prihodi 18,8 milijardi, znamo koliko je 7% od toga i znamo koliko su 3/7 od toga, jedino to zahtevamo. Ništa više i mislim da se svi slažemo oko toga.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima pokrajinski sekretar za finansije gospodin Radoman. Izvolite.
    ...

    Zoran Radoman

    Hvala.
    Što bi rekli, istine radi, u budžet Vojvodine neće ući ovih 70,5 milijardi, sem ukoliko ministar nešto ne zna, a što ćemo mi saznati kasnije. Za sada tako ne stoji u Predlogu zakona.
    Zašto sada? To sam već rekao. Između ostalog, zato što je izmenjen Zakon o budžetskom sistemu gde je osnovica znatno smanjena. Znatno su umanjeni prihodi pokrajini.
    Što se tiče Fonda i zaduživanja za izmirivanje obaveza Fonda za kapitalna ulaganja, jeste da je bila namera da se pomogne građevinarstvu u Srbiji, ali isto tako je tačno i da Republika Srbija nije izvršila transfer tih sredstava, kako je Verica Kalanović, kada je bila u poseti Pokrajinskoj Vladi, rekla da nije došla u pokrajinu zato što je neko na drugoj strani više potrošio od onoga što je planirano u Fondu za razvoj za ove namene. Tako da te obaveze nisu ispoštovane, mada je bilo govora o tome.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Radojko Obradović. Izvolite.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Naravno, javljam se po amandmanu.
    Demokratska stranka Srbije neće podržati ovaj budžet iz mnogo razloga. Pitanje budžeta Vojvodine se ovde otvara svaki put, a to je u poslednje četiri godine bilo devet ili deset puta. Očigledno da budžet nije tema oko koje ćemo se složiti, iako je u pitanju poštovanje člana 184. Ustava, koji kaže da budžet Vojvodine treba da bude 7% i tri sedmine treba da budu kapitalna ulaganja.
    Nije mi jasno zašto za četiri godine nije donet zakon o finansiranju nadležnosti pokrajine. Bila je ista vlast i na republičkom i na pokrajinskom nivou. Mogla je Skupština Vojvodine, kao što predlaže ove amandmane, da nam predloži i taj zakon, pa bi to bilo na dnevnom redu i raspravljali bi o tome.
    Druga stvar, tema je i Zakon o budžetskom sistemu. Mi smo predložili jedan amandman na Zakon o budžetskom sistemu koji je predložila Skupština Vojvodina i na osnovu tog amandmana možemo tačno da utvrdimo koliko sredstava ide u Vojvodinu, a koliko u druge delove Srbije. Ono što mora da ispuni budžet, mora da ispoštuje Ustav, ali isto tako budžet mora da bude pravičan za sve delove Srbije i mora da se poštuje pravičnost. Mi ćemo bezuslovno braniti Ustav i bezuslovno braniti pravo Vojvodine, ali ćemo isto tako bezuslovno braniti i svaki deo Srbije.
    Ono što je činjenica koju ministar Dinkić danas nije rekao, bar ja nisam čuo, to je da je i budžet Srbije protočni bojler. Nije samo budžet AP Vojvodine protočni bojler. Iz ovog budžeta 820 milijardi su sredstva koja su unapred predodređena. To su rashodi za zaposlene, to su zaposleni na celoj teritoriji Srbije – 266 milijardi. Rashodi po osnovu otplate kamata, to su, koliko znam, krediti koji su pokrivali celu teritoriju Srbije. To su transferi organizacijama obaveznog osiguranja, raznim fondovima. Oni pokrivaju celu teritoriju Srbije. To je socijalna zaštita, koja takođe pokriva teritoriju Srbije. To su sredstva koja su unapred predodređena i u ovom i u svakom drugom budžetu. To je ukupno 800 milijardi ili 81-82% celog budžeta.
    Ono što ministar Dinkić nije rekao, to je da za kapitalne namene, u budžetu o kome se danas raspravlja, ide svega 46 milijardi dinara za celu Srbiju. To je samo 4% ovog budžeta. To je deset puta manje nego te tri sedmine. Bilo bi sreće kada bi mogao svaki grad da ima svoj budžet, kada bi mogle Skupština Srbije i Republika Srbija da imaju svoj budžet, a svaka autonomija da ima svoj budžet. Nema dvostrukih zaposlenih u obrazovanju. Nema dvostrukih kapitalnih investicija. I to je problem.
    Redosled poteza je - zakon o finansiranju nadležnosti, drugi korak – Zakon o budžetskom sistemu i onda nećemo svaki put raspravljajući o budžetu raspravljati o tih 7% od čega se računa ili nešto drugo. To je redosled koji smo zagovarali stalno i to mora pod hitno da se uradi, da ne bi u svakoj sledećoj raspravi o budžetu raspravljali o 7% budžeta Vojvodine. Ustav mora da se poštuje, ali moraju da se donesu pravični zakoni, da svaki deo teritorije Srbije dobije onoliko koliko mu pripada. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Određujem pauzu do 16,00 časova.
    (Posle pauze)
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Poštovani narodni poslanici, s obzirom da je danas poslednji četvrtak u mesecu, u skladu sa članom 205. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pristupamo postavljanju poslaničkih pitanja u vremenu od 16,00 do 19,00 časova.
    Generalni sekretar Vlade Republike Srbije obavestio je Narodnu skupštinu da sledeći članovi Vlade nisu u mogućnosti da prisustvuju današnjoj sednici na kojoj se Vladi postavljaju poslanička pitanja: Ivica Dačić, predsednik Vlade, Suzana Grubješić, potpredsednik Vlade, Jovan Krkobabić, potpredsednik Vlade i ministar rada, zapošljavanja i socijalne politike, Ivan Mrkić, ministar spoljnih poslova, Žarko Obradović, ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Nikola Selaković, ministar pravde i državne uprave i dr Sulejman Ugljanin, ministar bez portfelja.
    Pre nego što krenemo na postavljanje poslaničkih pitanja, dozvolite mi da vas još jednom podsetim na odredbe Poslovnika Narodne skupštine koje se odnose na način postavljanja poslaničkih pitanja.
    Narodni poslanik ima pravo da postavi poslaničko pitanje pojedinom ministru ili Vladi iz njihove nadležnosti.
    Poslaničko pitanje mora biti jasno formulisano.
    Izlaganje narodnog poslanika koji postavlja pitanje ne može da traje duže od tri minuta.
    Predsednik Narodne skupštine upozoriće narodnog poslanika, koji postavlja poslaničko pitanje, ako pitanje nije postavljeno u skladu sa odredbama ovog Poslovnika, odnosno ako nije upućeno nadležnom organu.
    Na usmeno postavljeno poslaničko pitanje Vlada, odnosno ministar, moraju odmah usmeno odgovoriti. Ako je za davanje odgovora potrebna određena priprema, oni to moraju odmah obrazložiti, a odgovor narodnom poslaniku dostaviti u pisanom obliku u roku od osam dana od dana kada je pitanje postavljeno. Ako je u pripremi odgovora na poslaničko pitanje potrebno utvrditi određene činjenice čije utvrđivanje zahteva duže vreme ili složeniju analizu, rok za davanje odgovora na poslaničko pitanje može se produžiti, ali najviše do 30 dana.
    Nadležni ministar se obraća Narodnoj skupštini najduže pet minuta, kako bi odgovorio na pitanje.
    Takođe, prema članu 207. Poslovnika, posle datog odgovora na poslaničko pitanje, narodni poslanik koji je postavio pitanje ima pravo da, u trajanju u najviše od tri minuta, komentariše odgovor na svoje pitanje ili da postavi dopunsko pitanje. Po dobijanju odgovora na dopunsko pitanje, narodni poslanik ima pravo da se izjasni o odgovoru u trajanju od najviše dva minuta.
    U toku trajanja postavljanja pitanja i davanja odgovora shodno se primenjuju odredbe Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, s tim što nisu dozvoljene replike i ukazivanja na povredu Poslovnika.
    U skladu sa tim, molim narodne poslanike da podnesu prijave za postavljanje pitanja.
    Istovremeno vas podsećam da će redosled postavljanja poslaničkih pitanja biti utvrđen prema dosadašnjoj praksi Narodne skupštine, tako što će naizmenično, najpre reč dobijati narodni poslanici koji ne pripadaju nijednoj poslaničkoj grupi, a zatim narodni poslanici od najmanje prema najvećoj poslaničkoj grupi.
    Prelazimo na postavljanje poslaničkih pitanja.
    Reč ima narodni poslanik Zaharije Trnavčević. Izvolite.
    ...
    Bogata Srbija

    Zaharije Trnavčević

    Samostalni poslanici
    Očekivao sam da ću ovde u klupama videti sve ministre, između ostalog i Mlađana Dinkića, jer sam nameravao da njemu postavim dva pitanja, ne koja ja mislim da su važna, nego gledaoci, privrednici.
    Da li će on doći? Nije prijavljeno njegovo odsustvo.
    (Predsedavajuća: Doći će.)
    Dobro, doći će.
    Onda ću iskoristiti pravo, gospođo predsedavajuća, da kasnije, kada dođe gospodin Dinkić, postavim i ta dva pitanja.
    Sada bih postavio pitanje gospodinu Goranu Kneževiću, ministru poljoprivrede. U Vinči, u Šumadiji, osnovano je jedno udruženje voćara koje se zove "Jaseničke kapi" i oni nameravaju da se voda Jasenice zajazi i da se napravi sistem za navodnjavanje od 350 ha, koji bi zalivao njihove plantaže jer su ove godine pretrpeli veliku štetu. Tu vodu bi plaćali i to bi bila investicija koja bi se za vrlo kratko vreme otplatila.
    Da li, gospodine Kneževiću, ima izgleda da se u budžetu za 2013. godinu finansira ovaj projekat čija je predračunska vrednost 2.200.000 evra do 2,5 miliona.
    Jedno pitanje za ministarku energetike, gospođu Mihajlović, odnosi se na zelenu energiju. Gospođo Mihajlović, da li Vlada Srbije ima strategiju razvoja obnovljive zelene energije, jer ljudi podsećaju da postoje velike mogućnosti i potencijali da se iz žetvenih otpadaka, iz zelene mase, iz energije sunca, vetra, vode, geotermalne energije, dobiju značajne količine energije koja bi podmirivala ne samo potrebe poljoprivrede, nego bi višak odlazio u mrežu? Da li Vlada ima taj program i da li je spremna da to podrži i na koji način? Hvala.
    Zadržavam pravo, gospođo, da kada dođe ministar Mlađan Dinkić uputim veoma važna pitanja. Hvala.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Imate još minut, tako da ću vam dozvoliti.
    Reč ima ministar Goran Knežević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Knežević

    Odgovor gospodinu Zahariju Trnavčeviću. Strateški ciljevi Ministarstva poljoprivrede u narednom periodu jesu povećanje agrarnog budžeta do nivoa od 5% od ukupnog budžeta u 2014. godini. Drugi naš strateški cilj jeste prepoznatljivost ambijenta za poljoprivredne proizvođače. Treći cilj su investicije.
    U 2013. godini predviđeni budžet za poljoprivredu iznosi 48 milijardi 379 miliona, od toga čisto agrarni budžet o kome mi pričamo to su direktna davanja u poljoprivredu, u investicije, iznosi oko 45,5 milijardi ili negde oko 4,3% ukupnog budžeta, što znači da se polako približavamo tom cilju. U principu, od tog iznosa 4,5 milijarde su investicije, a od toga nekih 3,3 milijarde su direktne investicije prema poljoprivrednicima upravo za ove projekte o kojima ste vi pričali, znači, za navodnjavanje. Da, ulaganje u tehnologiju, da, ulaganje u objekte i to će biti naši ciljevi u narednom periodu.
    Očekujemo da Zakonom o podsticajima koji će ući verovatno u skupštinsku proceduru negde u decembru mesecu razrešimo i problem i način i mogućnosti konkurisanja, tako da će u 2013. godini biti upravo novca i za te svrhe i iz budžeta Republike Srbije.