Gospodin Đurić se javlja po replici. Izvolite.

Niste tako rekli, vrlo sam pažljivo slušao. Rekli ste – ionako kažete da su rashodi nerealno nisko procenjeni i ako ih budete smanjili ovim amandmanom biće još niži i deficit će biti još veći. Iz te konstrukcije na srpskom jeziku sledi da su i sada rashodi budžeta nerealno procenjeni. Samo to kažem.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović. Izvolite.

Mislim da je, kao što su i moji prethodnici rekli, ovo bila jedinstvena prilika da Vlada pokuša da uvaži i da Skupština usvoji, na šta pozivam poslanike, ove amandmane Skupštine Vojvodine, zato što bi se time izbegla ne samo situacija koja je protivustavna, već bi se izbegla i potencijalna politička kriza koja će se uvek nametati, bez obzira da li je na vlasti, kao što uvek i jeste, URS i Mlađan Dinkić ili je na vlasti neko drugi. Prosto je takva situacija da se ovde iznelo nekoliko stvari koje su zaista nastavak dalje obmane građana Srbije.
Prvo, rečeno je nekoliko puta i pokušalo je da se predstavi da je pokrajinska administracija, koja je na Ustavu zasnovana struktura, neka trošadžijska administracija koja žicka pare od republičkog budžeta, pa onda troši na način koji je neodgovarajući, uz niz kvalifikacija i ocena, po meni neodgovarajućih, kao da su u pitanju maloletna lica bez poslovne sposobnosti. Ta ista pokrajinska administracija, ne samo što je donela realnu dobrobit i razvoj infrastrukture u AP Vojvodini, učestvovala je u izgradnji raznih objekata koji su od nacionalnog značaja. Da ne govorim o Žeželjevom mostu sa preko 200 miliona, o mostu na Rači, o mostu u Pančevu i drugim stvarima koje prevazilaze pokrajinski značaj, a u kojima je ista ta administracija, koju kritikujete, učestvovala.
U suštini, vi ste ovim transferima Vojvodinu predstavili kao lokalnu samoupravu. Mislim da je to jedan nedopustiv politički gaf ove Vlade. Mislim da i vi jako dobro razumete, gospodine Dinkiću, kroz stvari koje ste govorili u samoj kampanji, da je Srbiji potrebna decentralizacija, ali mi se čini da je niste dobro razumeli ili je niste na adekvatan način predstavili građanima Srbije i građanima AP Vojvodine. Ili ste vi tada govorili neistinu, ili ste hteli da Vojvodinu smestite u strukturu bilo koje opštine u Srbiji. Vojvodina nije i ne može biti lokalna samouprava, ona je ustavna kategorija sa izrazito jasno definisanom istorijskom, kulturološkom, političkom, etičkom, ekonomskom i svakom drugom potkom, koja je kao takva definisana u Ustavu Republike Srbije. Ona nije ničiji poklon, ona nije ničiji ćef, ona nije ničiji projekat, ona je nastala kao proizvod istorijskih i drugih okolnosti. Kao takva ona jednostavno ne može biti tretirana na jednak način kao lokalna samouprava, ali to pokazuje da biste vi vašu najavljenu regionalizaciju tretirali isključivo na simetričan način.
To isto tako znači da onda to treba da kažete pre svega građanima Srbije koji žive u Vojvodini, da to jeste bila vaša intencija i da sve vreme u izbornoj kampanji, kao i mnogo drugih stvari koje smo čuli od vas niste u stanju da ispunite, kao što ste obećali građanima. Struktura budžeta je problem. Da se ne bi ovde gađali brojevima i ciframa, procentima, jednostavno vi ste promenili Zakon o budžetskom sistemu i na taj način izigrali ustavnu odredbu od 7%.
To je jasno kao dan. Struktura je problem, gospodine Dinkiću. U suštini taj problem će dovesti do nečega što sam hteo odmah da upozorim. Mi imamo opasnost da pokrajinska administracija ne može da usvoji budžet, onda će se ići na privremeno finansiranje. To znači dalje opadanje i kvaliteta života, životnog standarda i stvari koje su u Vojvodini počele ili tek treba da počnu da se grade. Onda će pokrajinska administracija sa pravom da kaže – mi bismo ovo uradili, ali smo zakinuti i Ustavni sud će o tome da odlučuje a dok Ustavni sud ne odluči građani Vojvodine neće moći da vide završene stvari, nego će moći samo pare da se obeleže jednom bojom, recimo, plavom bojom kada ide iz budžeta Republike Srbije, a kad ide iz budžeta pokrajine to neće biti moguće, jer prosto sredstava biti neće.
To je ono što je politika koju ste vi hteli da izbegnete želeći da pričate o budžetu na jedan stručan način kao ministar finansija, ali se neminovno, nažalost nameće takav zaključak. Pitam vas, da je vaša stranka sada u potpunosti na vlasti u Pokrajini Vojvodina i njenoj administraciji, da li bi ovako izgledao ovaj budžet i da li bi ovako izgledao Zakon o budžetskom sistemu? To je retoričko pitanje, jer i vi i ja znamo odgovor. Ne bi izgledao ovako. To je ono što je loše za građane Vojvodine. To je ono što je loše za budućnost Republike Srbije. Ako unosimo taj element, a niste nas ubedili da taj element ne postoji, jednostavno se postavlja pitanje da ovde mnogo mojih kolega kaže – pa šta će nam onda pokrajinska administracija? Pa šta će nam onda Ustav? Pa šta će nam onda bilo šta što smo zajednički radili mnogi ovde ili većina, ogromna u ovoj zemlji.
Mislim da je to nepošteno, nefer. Mislim da dovodi pokrajinsku Vladu u jedno jako tešku finansijsku situaciju smišljenim potezom republičke Vlade i mislim da to otvara nepotrebno političku krizu u Republici Srbiji u narednom periodu. Bez obzira sada što možemo pričati o raznim brojevima to je neminovnost. Vi kao odgovorna Vlada kako se predstavljate, morali ste i trebali ste da izbegnete. Hvala.

Hvala.
Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

Zaista ni meni nije jasno zašto vi želite da stvorite tu veštačku krizu iz razloga što sam već 30 puta rekao ovde da je budžet metodološki urođen na potpuno isti način kao što je vaša stranka kada je vodila Vladu i Ministarstvo finansija radila u poslednjih četiri godine, odnosno pet godina ako računamo i mandat ministra finansija Cvetkovića u dva mandata. Prvi je Božidar Đelić, kada je bio ministar finansija u vladi Zorana Đinđića, to uveo 2003. godine.
Metodologija obračuna i stavki za budžet Vojvodine kad se pravi budžet Republike se nije apsolutno promenio ni za jedan centimetar. Postoje prihodi koji se prenose pokrajini od poreza na dobit, od poreza na plate, pri čemu se sada prenosi, dakle, 43% od poreza na dobit koji se zaradi u Vojvodini, ostaje u Vojvodini, gotovo kompletan prihod od poreza na zarade, ako uključimo i prihode lokalnih samouprava ostaje u Vojvodini. To su sredstva koja su i ranije bila planirana budžetima, a i sada. Nije se ništa promenilo. Postoji deo koji je namenjen transferima za osnovno, srednje i više obrazovanje.
Pet godina vaša stranka na taj način planira budžet i tada niste ni reč rekli. Smatram da vi možete u roku od tri meseca da promenite mišljenje, to je vaše pravo, ali objasnite zašto hoćete sada na osnovu toga da pravite neke veštačke krize, kao da se nešto dogodilo. Zašto bi bilo privremeno finansiranje ako je budžet pokrajine sada 15 milijardi dinara veći nego što je vaša vlada prošle godine odobrila. Samo ako hoćete veštačku krizu. Privremeno finansiranje ide kada nemate većinu da osnujete budžet pokrajine. Ne znam da li na to mislite, da nemate većinu u pokrajini?
Sa aspekta finansija i ono što je delokrug Ministarstva finansija apsolutno 15 milijardi dinara je više nova vlada opredelila za Vojvodinu, nego što je to činila vaša vlada. Možda je to neki način ophođenja ako ste nešto radili lošije vi sada hoćete krizom ...
Još jedna bitna stvar Zakon o budžetskom sistemu je promenjen u septembru, ali nikada sopstveni prihodi nisu bili osnov za utvrđivanje osnovice za transfer u Vojvodini. Ni u prethodnom zakonu o budžetskom sistemu koje su donele vaše kolege niti sada nikada, a sada je osnovica za transfer čak i veća.

Hvala.
Reč ima Borislav Stefanović, replika.

Jeste možda metodološki rađen budžet na drugi način pre Ustava Srbije, novog Ustava iz 2006. godine koji ste spomenuli. Tu bih možda i mogli da se složimo sa vama. Ali, gospodine Dinkiću, bez obzira na svu vašu veštinu i zaista finansijsku magiju koju pokušavate da prodate građanima Srbije, brojevi su tu prilično jasni. Vi kad kažete da je Vojvodina dobila više, ne znam da li slušate kolegu Radomana koji sedi vaše desne strane i da li slušate ono što vam poručuje pokrajinska administracija, nebitno ko je na vlasti.
Meni se čini da imamo jedan hroničan problem da ne slušamo jedni druge. Oni vam kažu – nije tačno gospodine Dinkiću to što kažete. Vi imate transfere koji su direktno napravljeni. Vi ste na osnovu toga pumpali brojeve, a vi kažete – ne, mi smo mnogo više uložili nego što ste vi to radili.
Hoćete da vam kažem još jednu stvar. Šta smo mi radili kao vlada, građani su rekli na izborima. I tu priču možete još neko vreme i vidim da vam je to stalno namera – to je sve zbog vaše vlade, vaša vlada je ovo, vaša vlada je ono. Ma, naša vlada je bila odlična u mnogo stvari, ali je ona kažnjena za loše poteze. Nema više potrebe da o tome pričamo, mi smo opozicija.
Što se tiče većine, kriza nastaje zbog toga što vam pokrajinska administracija uporno poručuje – ne mogu da se sprovedu stvari na osnovu ovako strukturiranog budžeta. Nije stvar većine u pokrajinskoj Skupštini. Većina u pokrajinskoj Skupštini je najstabilnija u ovoj državi i ona je takva da vi možete o tome da sanjate. Mislim, žao mi je što možete o cenzusu da sanjate, u Vojvodini. Ali, je problem u tome što posle ovakvog poteza i taj cenzus će biti misaona imenica za vas gospodine Dinkiću.

Hvala.
Ministar Dinkić. Izvolite.

Ja vam jasno odgovaram, ako je moglo pet godina pokrajinska Skupština da lagodno usvaja pokrajinski budžet na osnovu iste strukture iz republičkog budžeta, koji bi bio razlog da to sada bude izuzetak? Posebno, imajući u vidu kada je prošle godine usvojen Zakon o budžetu koji je predviđao za Vojvodinu 57,7 milijardi, a sada predviđa 70,5 milijardi. Ako to nije tačno, vi me demantujte.
Druga stvar, razumem vašu potrebu da pravite veštačku političku krizu kroz ovo jer metodološki nemate ni jedan razlog da ono što ste radili pet godina sada predstavljate kao problem, ako ste pet godina to vi radili. Ako hoćete veštačku političku krizu kažite jasnim imenom – ne znamo šta da kažemo drugo, pa ćemo ono što smo mi radili pet godina sada na osnovu toga što smo mi radili ove godine da podnesemo tužbu Ustavnom sudu. Vi to još podržite kao predstavnik te stranke. Mislim, to je sve legitimno, ali to je čista politika, to nema veze sa budžetom, ni sa finansijama.