Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 13.12.2012.

13. dan rada

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.

Po Poslovniku reč ima narodni poslanik Radojko Obradović. Izvolite.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ovo će samo pomoći predsedniku Odbora. Desilo se još nešto. Mi imamo dva amandmana koja su potpuno identična kao vladini amandmani, ne predlog zakona, nego kao vladini amandmani. To su na član 5. i na član 8. Razlika je samo što mi predlažemo da rok bude 2013. godina, a  Vlada predlaže, i tu je potpuno istovetan tekst.

Vladin amandman je prihvaćen, a amandman Milice Vojić Marković i Milice Radović je odbijen kao nepotpun, odbačen kao nepotpun. Prosto neverovatno, prvi put se dešava da Vlada koja je po Poslovniku potpuno izjednačena u procesu podnošenja amandmana, da se Vlada stavlja u dominantan položaj u odnosu na poslanike, tako da ne da postoje samo omiljene poslaničke grupe, nego postoji i razlika u odnosu. Javio sam se po članu 27.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima Vladimir Cvijan.

Vladimir Cvijan

Javljam se u svojstvu predsednika Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Ovo je najmanje deseti put da govorim u ovoj Skupštini na istu temu, a ta tema je da je Poslovnik Narodne skupštine u mnogim svojim elementima prilično nejasan i mislim da se oko toga svi slažemo, a naročito mislim da ćemo se složiti oko toga da bi u mnogim delovima trebalo razmotriti, a to je nadležnost Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, da se eventualno i promeni Poslovnik.

Dakle, možda je čak i najmanji problem, ovo pitanje da li amandmani izlaze iz okvira Predloga zakona ili ne i nije mi nikada bio problem i najmanje deset puta sam govorio da mi je jako često žao što moramo da odbacimo amandmane i vrlo često sam i ministrima koji predstavljaju Vladu otvoreno govorio da smo morali da izbacimo iz procedure amandmane, samo zato što Poslovnik je u nekoj meri nejasan.

Odmah da se dogovorimo, jednom za svagda, da nije osnov za odbacivanje amandmana to da li se ubacuje novi član, novi stav i slično. Bio je kolega Palalić ispred DSS tada prisutan, jednom smo već dogovorili da, ako je gramatički nužno ubaciti novi član, novi stav, ubacićemo ga, ako ne izlazi iz okvira Predloga zakona. Ne želimo da nam u skupštinsku proceduru uđu zakoni gde bi nas bilo sramota od Vuka Karadžića.

Sa druge strane, ako amandman direktno prelazi izvan okvira Predloga zakona po Poslovniku, mislim da je u pitanju član 161. stav 1. ako se ne varam, jer tamo se definiše šta je amandman i mora biti nažalost, odbačen.

Dakle, nije mi problem da li da kažem da li su amandmani koje smo odbacili kao nepotpune, koje je podnela DSS, a sigurno su kvalitetni, dobronamerni, i verujem da će ministarka pažljivo proučiti te amandmane da na neki drugi način možda uđe u proceduru, ali prosto imali smo mogućnosti da o njima raspravljamo.

Sa druge strane, morali ste naglasiti da DSS ima predstavnika u Odboru, ne sećam se, možemo proveriti da li je bio prisutan tada, nemam ništa zlonamerno, mnogo amandmana kada dođe, razumite i stručne službe Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, koje pripremaju sednicu, ako im promakne neki amandman ili ako ima problema oko nekih amandmana, onda bi predstavnici predlagača trebalo da pomognu stručnim službama za koje smatram da izuzetno kvalitetno rade svoj posao.

Konačno, potpuno sam spreman da na prvoj narednoj sednici, ako treba, Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, razmotrimo još jednom politiku vođenja pitanja amandmana, da ponovo redefinišemo šta znači okvir Predloga zakona i da na taj način omogućimo da što više kvalitetnih i svakako dobronamernih amandmana koje smo morali da odbacimo, a to je moje mišljenje, glasali smo i jednoglasno je doneta odluka, da ipak pustimo u skupštinsku proceduru.

Da završim sa tom rečenicom, ništa zlonamerno, a ako je negde i napravljen propust, prihvatamo. Treba onda i predstavnici predlagača da budu na sednici, da pomognu stručnim službama koje su naročito kada ima jako mnogo zakona zaista preopterećene.

Ja ću zaista iskoristiti priliku da pohvalim njihov rad i spreman sam da na prvoj sledećoj sednici odbora, redefinišemo koliko možemo, tumačenje Poslovnika koji svakako nije najkvalitetniji.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Po Poslovniku, prvi je Radojko Obradović, pa Aligrudić, pa Jovan Palalić i Milica Vojić Marković.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Član 168. koji se odnosi na amandmane i vrlo ću kratko, da pojednostavimo priču. Vlad aje u svom predlogu izmena i dopuna zakona predložila da se menja član 43, član 51. i član 177, a onda je stigao amandman Vlade da se dodaje stav u članu 96. Nigde nije pomenut u osnovnom tekstu. Ovo je amandman koji je potpuno identičan kao amandman mojih koleginica, ovaj je pravno moguć, a ovaj je odbačen kao pravno nemoguć. Vrlo jednostavno.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Gospodin Aligrudić odustaje.
Reč ima narodni poslanik Jovan Palalić.
...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala gospodine predsedavajući, tačno je ovo što je rekao kolega Cvijan da smo mi na jednoj sednici Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo raspravljali o problemu kako se piše amandman. Ustanovili smo da nastavimo praksu koja je bila u prethodnom periodu, da se ne izlazi izvan okvira koji su definisani izmenama i dopunama.
Prvi put, ta praksa je prekinuta amandmanima Odbora za finansije Narodne skupštine, ne Vlade, nego poslanika Narodne skupštine na predlog izmene Zakona o NBS, gde se nije radilo o gramatičkim greškama, nego se kaže u amandmanu – posle člana 6. dodaje se novi član 6a, potpuno se izašlo izvan okvira.
Naša poslanička grupa je potpuno identično postupila u ovoj situaciji, jer je to bila praksa na Odboru.
Što se tiče ovog pitanja koje je rekao kolega Cvijan, žao mi je, na zadnju sednicu odbora nisam bio prisutan, jer naša poslanička grupa nije učestvovala u radu, obzirom da smo podržali naše sunarodnike na barikadama na Jarinju, ali sasvim sigurno da smo tada bili, mi bismo ukazali na ovaj problem koji je tada postojao. Mislim da se u ovoj situaciji nije postupilo na ravnopravan način.
Imali smo situaciju da je Vladin amandman identičan i prihvaćen, da je jedan amandman našeg kolege prihvaćen, a da su drugi odbačeni.
Ili ćemo poštovati jednu praksu koja je bila do ovog saziva, ili menjati, ali onda moramo postupati u svakoj situaciji na identičan način. To je jako važno.
Molim predsednika Odbora da onda zakažemo sednicu što pre, jer ovih amandmana već na narednim zakonima, evo naša poslanička grupa i kolega Radojko Obradović, podneo je jedan takav amandman, i želimo da vidimo kako će se ponašati po tom amandmanu Odbor za ustavna pitanja.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine predsedavajući, javljam se po članu 107, jer smo koleginica Milica Radović i ja podnele ovaj čuveni amandman o kome se ovoliko priča, zato što ne želimo da jednostavno taj amandman na takav način bude odbačen.
Potpuno sam sigurna i stojim iza toga da je taj amandman i kvalitetan i u materiji i iznad svega gramatički ispravan. Ne bih volela da sada razgovaramo o tome da li umemo gramatički i ispravno da napišemo amandman? Umemo.